Конституционные основы земельного строя

Условия и порядок перевода земель из одной категории в другую.

15.Понятие и особенности источников земельного права. Классификация источников земельного права.

Источник зе­мельного права - документ установленной формы, изданный уполномоченным на то государственным органом, содержащий в себе земельно-правовые нормы, действующий на определенной территории, определенное время и среди определенного круга лиц, яв­ляющийся элементом системы земельного законодательства.Нормативные правовые акты составляют иерархическую систему (пирамиду) соподчиненных звеньев, их юридическая сила зависит от места и компетенции органа, принимающего акт: 1 международные договоры; 2 Конституция и предусмотренные ею ФКЗ; 3 ФЗ, законы РФ; 4 подзаконные акты (к ним относятся акты как государственных органов, так и органов местного самоуправления);5 законы субъектов РФ.Таким образом, основную группу источников земельного права образует законодательство, представленное нормативными правовыми актами, принятыми на всех уровнях государственной власти, а также местными органами самоуправления, регулирующими земельные отношения. Классификация источников ЗП: 1 По юр. силе: а) законы б) подзаконные нормативные акты. Законы имеют высшую юр. силу все другие нормативные акты, издаваемые на основе, с целью развития и на их выполнение, именуются подзаконными актами.2 По предмету регулирования: а) общие б) специальные. Общие характеризуются тем, что предмет их регулирования широк и охватывает как земельные, так и иные общественные отношения (Конституция, Законы и др.). Специальные - это акты, целиком посвященные регулированию земельных отношений и вопросам использования и охраны земель (ЗК, законы "О плате за землю", "Об аренде земли" и т.д.).3 По характеру правового регулирования: а) материальные б) процессуальные. Первые содержат материальные нормы права, устанавливающие права, обязанности и ответственность участников соответствующих отношений. Вторые регулируют процессуальные отношения в сфере использования и охраны земель. Любой материальной норме права, которая может быть реализована лишь при условии ее применения, присущая необходима ей процессуальная форма, с помощью которой выполняется ее предписание.

Основной Закон РФ - Конституция Российской Федерации - предусматривает основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, полномочия главы государства, законодательных, исполнительных и судебных органов власти, являющихся самостоятельными, и органов местного самоуправления.Конституция РФ подразделяет земельное законодательство на федеральные правовые акты и правовые акты субъектов РФ. В этом проявляется их наиболее общая классификация.Основной Закон РФ - Конституция - содержит ряд положений, которые являются отправными, основополагающими для земельного законодательства. Так, непосредственно на регулирование земельных отношений направлены следующие статьи Конституции:

1 ст. 9 - о земле и иных природных ресурсах, находящихся в различных формах собственности;2 ст. 36 - о праве частной собственности на землю и регулировании условий и порядка пользования ею на основе федерального закона

3 ст. 42 - о праве каждого на благоприятную окружающую среду;4 ст. 58 - об обязанности каждого сохранять природу, бережно относиться к ее богатствам;5 ст. 72 - об отнесении к совместному ведению Федерации и ее субъектов земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды.

Статья 36 (ч. 2) устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если при этом не наносится ущерб окружающей среде и не нарушаются права и законные интересы иных лиц. Статья 72 определяет, что в совместном ведении РФ и ее субъектов находится земельное законодательство (п. «к»), а также вопросы владения, пользования и распоряжения земельным участком (п. «в»).Несомненную значимость для регулирования земельных правоотношений представляют собой также положения Конституции РФ:1 о гарантировании единства экономического пространства, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности (ст. 8); о равенстве всех перед законом и судом (ст. 19);

2 об обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57) и некоторые другие.

Дата добавления: 2015-07-13