Понятие и общая характеристика принципов права социального обеспечения.

Общая часть.

Система права социального обеспечения.

В ПСО единого кодификационного акта нет. ПСО опирается на КРФ и ФЗ, основанных на ее основных принципах. В структуре нормативных актов, регулирующих общественные отношения по социальному обеспечению, различаются:

1. правовые нормы, определяющие содержание указанных отношений в составе всех их элементов (Общая часть);

2. регламентирующие отдельные виды этих отношений (Особенная часть).

Общая часть ПСО находится сегодня в стадии формирования. В современной литературе нет однозначного похода к определению ее структуры и содержания. Некоторые авторы полагают, что ОЧ правовой отрасли не может иметь самостоятельных институтов, т.к. представляет собой лишь совокупность соответствующих норм без правил их организации внутри этой части.

Особенная часть:

1) институт трудового стажа – имеет значение для института пенсионного обеспечения и института социального пособия;

2) институт пенсионного обеспечения, он включает подинституты по видам пенсий (пенсия по старости, за выслугу лет и др.), а также процедурный институт – обращение за пенсией, назначение пенсии, перерасчет пенсии, выплата пенсии;

3) институт социальных пособий и компенсационных выплат, выделяются подинституты по видам пособий и компенсационных выплат, а также процедурный институт – обращение, назначение, выплата пособий;

4) институт обеспечения лиц, пострадавших на производстве от несчастного случая и профессионального заболевания;

5) институт социального обслуживания – включает подинститут по видам социальных услуг и подинститут по обеспечению льготами.

Институт, включающий в себя подинституты, называется комплексным. Как наука и учебная дисциплина ПСО изучает м/н ПСО, предмет и метод.

Принцип – руководящие идеи, общие начала, которые выражают сущность, основные свойства и общую направленность развития правовых норм в пределах всей системы права либо ее отдельных отраслей или институтов.

· Право на охрану здоровья;

· Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;

· Право пожилых граждан и инвалидов на социальную защиту;

· Право на защиту от бедности;

Отраслевые принципы:

1. Всеобщность социального обеспечения – равная и одинаковая для каждого возможность при наступлении конкретных социально значимых обстоятельств получить определенные виды социального обеспечения независимо от пола, расы, национальности и других обстоятельств. Данный принцип закреплен в ст. 39 КРФ. На социальное обеспечение имеют право граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства.

2. Предоставление социального обеспечения как работнику, бывшему работнику, его семье, так и члену общества без какой – либо связи с трудовой деятельностью.

3. Установление уровня социального обеспечения гарантирующего достойную жизнь. Трудовая пенсия должна быть не ниже прожиточного минимума. Пособие по безработице – 4900 р.

4. Многообразие видов социального обеспечения и оснований их назначения. Государство оказывает помощь различными способами при наступлении социального риска. Многообразие позволяет полным образом осуществлять заботу о тех, кто в ней нуждается.

5. Дифференциация условий и норм обеспечения в зависимости от ряда социально значимых обстоятельств. Критерии дифференциации могут носить объективный характер (природно-климатические условия) и субъективный характер (физиологические особенности – женщины, несовершеннолетние, инвалиды).

Виды дифференциации:

- специфика условий труда (вредные/опасные);

- длительность (продолжительность) трудовой деятельности;

- местность, где работает или проживает человек;

- субъективные особенности человека или его семьи;

- состояние здоровья;

- материальное положение;

6. Участие объединений, представляющих интересы граждан при принятии решений по вопросам социального обеспечения. Данный принцип связан с правом каждого на объединение для защиты своих интересов и гарантированности свободы деятельности общественных объединений.

Дата добавления: 2017-02-01