Предоставление социального обеспечения как работнику, бывшему работнику, их семьям, так и каждому как члену общества без какой-либо связи с трудовой деятельностью.

Является одним из принципов права СО, закрепленным в ряде НПА (международных и внутренних).По российскому законодательству многие виды социального обеспечения предоставляются человеку как члену общества без всякой связи с его трудовой деятельностью. Поэтому параллельно с системой социального страхования существуют виды социального обеспечения, которые непосредственно финансируются за счет средств бюджетов всех уровней (социальные пенсии, ежемесячные пособия на детей,социальная помощь на дому, социальное обслуживание в учреждениях социального обслуживания, профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов, обеспечение их средствами передвижения, транспортными средствами, протезно-ортопедическая помощь и др.).

21. Принцип всеобщности социального обеспечения за счет страховых платежей и средств государственного бюджета.

Всеобщность социального обеспечения – равная и одинаковая для каждого возможность при наступлении конкретных социально значимых обстоятельств получить определенные виды социального обеспечения независимо от пола, расы, национальности и других обстоятельств. Данный принцип закреплен в ст. 39 КРФ. На социальное обеспечение имеют право граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства. Законодатель не предусматривает ограничений в праве на получение тех или иных видов обеспечения, однако устанавливает условия, при которых они предоставляются. Этому не противоречит то обстоятельство, что право на отдельные виды обеспечения поставлено в зависимость от участия гражданина в прошлом или настоящем в трудовой деятельности, уплаты страховых взносов, уровня индивидуального дохода и т.д. Наиболее полно данный принцип воплощен в пенсионном обеспечении. Право на социальное обеспечение в виде пенсии признано за каждым человеком, и оно реализовано. Конституционное право граждан на социальное обеспечение гарантируется системой обязательного социального страхования. Социальное страхование является наиболее рациональной, проверенной формой социального обеспечения работников при наступлении социальных рисков. ОСС – это основной организационно-правовой механизм, посредством которого происходит перераспределение общественных доходов в пользу нетрудоспособной части общества. Система ОСС включает в себя пенсионное страхование, медицинское страхование, социальное страхование. Финансовую базу указанных видов страхования составляют государственные внебюджетные страховые фонды – ПФРФ, ФСС РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Эти фонды обеспечивают накопление взносов. Все работники подлежат обязательному социальному страхованию. На них распространяются все виды социального страхования. Средства ОСС расходуются на выплаты трудовых пенсий, различных пособий (по временной нетрудоспособности, беременности и родам), медицинскую помощь и лечение.

Многие виды социального обеспечения предоставляются человеку без связи с его трудовой деятельностью. Данные виды обеспечения финансируются за счет средств бюджетов всех уровней (социальные пенсии, ежемесячные пособия на детей, социальная помощь на дому, обеспечение средствами передвижения и ТС, протезно-ортопедическая помощь). Все большее место занимают страховые платежи работодателей.

22. Гарантированность социального обеспечения в случаях, когда гражданин нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых социально значимыми; многообразие видов социального обеспечения.

1. Содержание данного принципа выражается в том, что к числу оснований, признаваемых государством социально значимыми и влекущими его обязанность предоставить социальную помощь, относятся различные события, которые могут сопровождать человека в течение его жизни. Это – достижение определенного возраста, потеря трудоспособности, потеря кормильца, беременность и роды, наличие детей в семье, нуждаемость в медицинской помощи и лечении, средствах передвижения, смерть близких.

Данные обстоятельства являются юридическими фактами, влекущими определенные правовые последствия, связанные с возникновением права на тот или иной вид обеспечения. Законодательство последних лет расширило перечень социальных рисков, при наступлении которых гражданин подлежит защите (заражением ВИЧ медицинскими работниками во время исполнения своих служебных обязанностей, утрата трудоспособности в связи с участием в борьбе с терроризмом, возникновение поствакцинальных осложнений). Чем полнее проводится в законодательстве всесторонность материального обеспечения и социального обслуживания граждан, тем ближе стоит государство к выполнению своей социальной функции, закрепленной в КРФ.

2. Принцип многообразия находит свое выражение в том, что в случае наступления того или иного социального риска государство оказывает социальную поддержку, помощь различными способами. Данная помощь может быть выражена в денежной форме, либо путем предоставления социальных услуг. В денежной форме выплачиваются пенсии, пособия, компенсационные выплаты. Социальное обслуживание является элементом системы социального обеспечения. В рамках социального обслуживания помощь предоставляется в форме социальных услуг. Услуги могут предоставляться бесплатно или со скидкой. Услуги – медицинская помощь и лечение, лекарственная помощь, санаторно-курортное лечение, социальная помощь на дому, содержание детей в детских учреждениях, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов, предоставление льгот по системе социального обеспечения, содержание в учреждениях социального обслуживания, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Многообразие позволяет полнее осуществлять заботу о тех, кто в ней нуждается.

Дата добавления: 2017-02-01