I. Нормативные акты и официальные документы

Введение

Актуальность темы исследования. Распространенным видом наказания в отечественной правоприменительной практике остается лишение свободы, а по численности осужденных к рассматриваемому виду наказания Россия занимает третью позицию в мире после США и Китая. Среди исправительных учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы в отношении осужденных, достигших совершеннолетия, особое место занимают колонии-поселения.

Социально-правовое назначение данных учреждений заключается в том, что, с одной стороны, они закрепляют навыки правопослушного поведения осужденных, адаптировав их к условиям жизни на свободе, а с другой – обеспечивают достижение целей наказания в отношении лиц, не представляющих большой общественной опасности, но совершивших преступления, повлекшие тяжкие последствия. В этих учреждениях нет обязательного признака лишения свободы – изоляции от общества, в связи с чем, по аналогии с пенитенциарной системой зарубежных стран, их можно отнести к пенитенциарным учреждениям открытого типа (отсутствие вооруженной охраны; осужденные содержатся под надзором администрации учреждения, в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения, обладают правом ношения гражданской одежды, могут иметь при себе деньги, которыми пользуются без ограничения).

В соответствии с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р, предполагается создание правовых и организационных условий для замены существующей системы исправительных учреждений на два основных вида: тюрьмы (общего, усиленного и особого режимов) и колонии-поселения (с обычным и усиленным наблюдением). В этой связи роль колоний-поселений в отечественной пенитенциарной науке будет расти.

Цель исследования заключается визучении теоретических положений, касающихся вопросов правового обеспечения организации деятельности по управлению колониями-поселениями, правовых и организационных мер по созданию оптимальных организационно-штатных структур рассматриваемых исправительных учреждений в современных условиях и подготовке на их основе предложений по совершенствованию соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и практики УИС России.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- исследование генезиса становления и развития колоний-поселений в уголовно-исполнительной системе России;

- анализ зарубежного опыта по организации деятельности пенитенциарных учреждений, аналогичных по режиму колониям-поселениям;

- анализ современного состояния нормативно-правового регулирования организации деятельности по управлению колониями-поселениями;

- сравнительный анализ целей и задач колоний-поселений нового типа с действующими в уголовно-исполнительной системе России.

Объектом исследования являются теоретические и организационно-правовые основы деятельности по обеспечению управления колониями-поселениями и созданию оптимальной организационно-штатной структуры рассматриваемых учреждений в условиях развития уголовно-исполнительной системы.

Предмет исследования составляют процесс организации деятельности по управлению колониями-поселениями, его механизм и пути его совершенствования в условиях развития уголовно-исполнительной системы.

Степень научной разработанности темы. Рассмотрением вопросов исполнения наказания в колониях-поселениях, проблемами их функционирования занимались многие отечественные ученые и практики: Н.Ф. Аблизин, В.В. Геранин, В.И. Горобцов, М.Г. Детков, С.Н. Захарченко, А.И. Зубков, И.И. Карпец, В.Е. Квашис, М.А. Кириллов, Л.В. Клюев, И.М. Корячкин, А.С. Михлин, П.Е. Подымов, В.И. Селиверстов, В.А. Уткин, В.З. Фетисов и др.

Методология и методика исследования. В работе комплексно применялись следующие общенаучные методы познания: историко-правовой (при изучении исторических аспектов становления и развития колоний-поселений в уголовно-исполнительной системе России), сравнительно-правовой (при анализе опыта отдельных зарубежных стран по организации функционирования пенитенциарных учреждений, сходных по режиму с колониями-поселениями, при анализе соотношения правовых норм нормативных актов РФ в рамках исследования целей и задач в деятельности колоний-поселений нового типа с действующими), логический (при постановке целей и задач исследования, поиска противоречий в нормативных правовых актах, теоретических источниках и правоприменительной практике, формулировании выводов), лингвистический (при соотношении исследуемых понятий, их трактовке), статистический (при изучении состояния преступности в колониях-поселениях, структуры и динамики отдельных направлений деятельности в ИУ УИС – организации труда осужденных, их обучения и образования), правовой (при изучении нормативных правовых актов, регламентирующих организацию управления колониями-поселениями на современном этапе, вопросы организационно-штатного построения рассматриваемых учреждений), опроса, анкетирования, статистической обработки данных, анализа (при изучении и обработке точек зрения респондентов, для определения актуальности темы исследования, степени ее научной разработанности, рассмотрения взглядов ученых и практиков на проблемы в области правового регулирования организации управления колониями-поселениями на современном этапе), индукции, дедукции, прогноза (в целях определения направлений совершенствования правового регулирования организации деятельности и управления колониями-поселениями в условиях развития УИС).

Практическая значимость исследования выражается в разработанных автором предложениях по совершенствованию федеральных и ведомственных нормативных правовых актов и рекомендациях по изменению структуры и полномочий органов и учреждений ФСИН России при осуществлении деятельности в сфере реализации норм антикоррупционного законодательства.

Сформулированные в работе положения позволят усовершенствовать правовую основу борьбы с коррупцией в УИС, а также сформулировать организационные выводы по организационной структуре ФСИН России касающиеся антикоррупционных полномочий отдельных структурных подразделений.

Материалы диссертационного исследования могут применяться в учебном процессе при преподавании курсов, затрагивающих проблемы организации деятельности уголовно-исполнительной системы в сфере реализации норм антикоррупционного законодательства, для подготовки учебных и учебно-методических пособий по соответствующим дисциплинам.

Структура и объем работы. Структура работы обусловлена ее целями и задачами, состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Образец заключения ВКР

(сокращенный по объему вариант)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время деятельность уголовно–исполнительной системы в сфере реализации антикоррупционного законодательства необходимо рассматривать как комплекс правовых и организационных мер направленных на противодействие коррупции в ведомстве.

Проведенное исследование позволило автору сделать ряд выводов:

1. Нормы антикоррупционного законодательства – это общеобязательные формальные правила поведения субъектов и участников правоотношений, направленные на урегулирование общественных отношений возникающих по поводу и в процессе осуществления мер противодействия коррупции, выявления причин и условий совершения коррупционных противоправных деяний, ликвидацию последствий актов коррупции.

В антикоррупционное законодательство входят все нормативные правовые акты, действующие на территории РФ, касающиеся осуществлению мер по противодействию коррупции, содержащих нормы по противодействию коррупции, регулирующих деятельность органов государственной власти в сфере противодействия коррупции. Деятельность уголовно-исполнительной системы при применении антикоррупционного законодательства сводится к исполнению существующих антикоррупционных норм, разработке и принятию на основе данных норм ведомственных приказов и распоряжений, образующих нормативную основу антикоррупционных отношений в ФСИН России.

Роль антикоррупционного законодательства для уголовно-исполнительной системы заключается в регулировании, содействии, образовании, координации и контроле.

2. В исследовании обоснованы меры для совершенствования организационной сферы по реализации антикоррупционного законодательства, а именно требуется образовать Совет по противодействию коррупции в ФСИН России, наделить данный орган широкими полномочиями и закрепить их отдельным ведомственным правовым актом; Правительству РФ разработать и рассмотреть отдельный нормативный правовой акт, в котором будет определен порядок участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции.

Образец оформления списка использованной литературы
и информационных источников

(должен содержать не менее шестидесяти наименований)

1. Всеобщая декларация прав человека // Социальная защита военнослужащих: сборник нормативно-правовых актов. – М.: Фонд социального развития России «Возрождение», 1999. – С. 39–44.

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Сов. гос-во и право. – 1992. – № 4. – С. 4–9.

3. Конституция Российской Федерации: [от 12 декабря 1993 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон: [от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.

5. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: федер. закон: [от 8 янв. 1997 г. № 1-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 2. – Ст. 198.

Дата добавления: 2017-02-01