Структура Закона. Преамбула, включает определение отношений, регулируемых Законом, а также основные понятия, используемые в настоящем Законе

Преамбула, включает определение отношений, регулируемых Законом, а также основные понятия, используемые в настоящем Законе.

Глава 1 «Общие положения» содержит статьи, носящие общий характер (ст. 1-3), и статьи, устанавливающие единые требования, как к купле-продаже товаров, так к выполнению работ и оказанию услуг потребителям (ст. 4-17).

Глава 2 «Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям», регулирует специальные вопросы, относящиеся к обязательствам купли-продажи, с учетом положений, указанных в главе 1 (ст.18-26).

Глава 3 «Защита прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг» посвящена специальным вопросам, связанным с регулированием обязательств по выполнению работ и оказанию услуг (ст. 27-39) в рамках основных понятий, определенных главой 1.

Глава 4 «Государственная и общественная защита прав потребителей» (ст. 40-46), как и глава 1, имеет общий характер. В главе определяются полномочия федеральных органов исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), а также высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты прав потребителей; рассматривается порядок осуществления защиты прав потребителей органами местного самоуправления; указываются права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов); приводится понятие и порядок защиты прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Следует обратить внимание на то, что в настоящее время функции по нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития РФ. А функции по контролю и надзору на потребительском рынке и в сфере защиты прав потребителей принадлежат Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Эта же служба осуществляет полномочия по надзору и контролю за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе: государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Министерство промышленности и энергетики РФ осуществляет правовое регулирование и принимает нормативные правовые акты в области государственной политики в части технического регулирования и метрологии, разработки технических регламентов, развития систем аккредитации и добровольной сертификации, обеспечения единства измерений.

В свою очередь, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии оказывает государственные услуги в виде осуществления лицензирования деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений, а также:

- осуществляет функции по государственному метрологическому контролю и надзору и до внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации;

- осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти.

В целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе:

- рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;

- обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

При выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), создаваемые на добровольной основе гражданами, для осуществления своих уставных целей вправе:

- участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

- проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;

- проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей,

- составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей;

- распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей (при этом публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой);

- вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о мерах по повышению качества товаров (работ, услуг), о приостановлении производства, об отзыве товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям;

- вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим отношения в области защиты прав потребителей;

- обращаться в суды в защиту прав и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Права потребителя.

Дата добавления: 2014-01-04