Роль территориального общественного самоуправления и его функции

В настоящее время ТОСы-представляют собой самый крупный резерв развития демократии и реального вовлечения в управление общественными процессами большинства

жителей города:

• является эффективным способом повышения качества жизни населения;

· представляет собой единственный реальный инструмент проведения эффективной реформы ЖКХ, затрагивающий гражданские права и интересы всех жителей;

• является реальным фактором повышения местного патриотизма и снижения уровня социальной напряженности;

Важность такого института, как территориальное общественное самоуправление обусловлена тем, что ТОС способствует воспитанию гражданского самосознания, организации активного сотрудничества власти и народа, преодолению пассивности и иждивенческих настроений населения.

ТОСы могут выполнять целый ряд функций:

· контроль за деятельностью любых объектов, организаций, предприятий, расположенных на подведомственной территории и затрагивающих); интересы местного населения;

· представление и защита интересов жителей микрорайона в те организациях, где это необходимо;

· помощь жителям, не способным к самообеспечению (инвалидам пенсионерам и т.п.); «организация досуга детей и молодежи;

· профилактика правонарушений;

· решение проблем санитарного состояния территории;

· контроль за содержанием и эксплуатацией жилого фонда;

· контроль за «стихийной» торговлей;

· выполнение примиренческих функций во внутренних конфликтах населения и т.д.;

· создание новых рабочих мест путем: организации собственной, хозяйственной деятельности; организации совместно со службами занятости обучения безработных жителей новым профессиям;

· другие функции.

9.3.3. Регистрация ТОСов.

ТОСы по организационно-правовой форме являются некоммерческими организациями. В соответствии с уставом муниципального образования органы ТОС могут наделяться правами юридического лица. Устав территориального общественного самоуправления подлежит государственной регистрации. Только с этого момента ТОС считается учреждённым.

В уставе ТОСа устанавливается:

1. территория, на которой осуществляется ТОС;

2. цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОСов;

3. порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОСа;

4. порядок принятия решений;

5. порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6. порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Федеральный закон № 131-ФЗ предусматривает два вида регистрации ТОС (часть 5 статьи 27)

1.муниципальный

2.государственный

«Муниципальная» регистрация состоит в регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления, соответствующего поселения. Причем, ТОС будет считаться учреждённым только с момента регистрации устава. Этот вид регистрации по закону № 131-ФЗ считается обязательным, но статус юридического лица субъекты ТОС не приобретают. Порядок регистрации ТОС определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа МО. Важно, что федеральный законодатель устанавливает требования к уставу ТОС (часть 9 ст.27) и запрещает органам МСУ дополнять эти требования часть 10 ст.27)

«Государственная» регистрация по закону не является обязательной, и её прохождение, а значит, приобретение права юридического лица - некоммерческой организации (НКО), должно быть предусмотрено в уставе ТОС.

Кроме возможности государственной регистрации, Федеральный закон № 131-ФЗ предусматривает для ТОС возможность получения средств из местного бюджета. Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом МО и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования (часть 1 1 ст.27).

Дата добавления: 2013-12-12