КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Функции экологического управления
"О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории" (принят ГД ФС РФ 06.06.2001) о защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера 1. гос экологическая экспертиза ст. 33 ФЗ об охране. Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами, экологическим законодательством в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
Объектом сертификации является уже готовая продукция, товары, работы, услуги. Объектом экспертизы является документация.
Принципы экспертизы: 1. презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности 2. обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы 3. комплексность оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий; 4. независимость экспертов 5. ответственность
Виды: 1. государственная · федерального уровня. Росприроднадзор. Ростехнадзор. - проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых федеральными органами власти - проекты федеральных целевых программ - проекты соглашений о разделе продукции - материалы обоснования лицензий, выдача которых относится к компетенции РФ
- проекты технической документации на новые технику, технологию - проекты строительства на землях ООПТ (Федеральный закон от 01.12.2007 N 310-ФЗ, Постановление 17 октября 2009 № 824) Заказчик предоставляет необходимую информацию. Обязательно должны быть сведения об ОВОС. Проверка документов. Если не соответствуют, дается срок. Если соответствуют, то рассчитывается смета. Договор о проведении экспертизы. Заказчик оплачивает. В течение 30 дней после оплаты готовится проект приказа руководителя структурного подразделения Росприроднадзора. В нем указывается провести экспертизу, обозначить сроки проведения (максимум 6 месяцев), утверждается состав экспертной комиссии (указывается председатель и ответственный секретарь). Утверждение приказа руководителем. Сами экспертные исследования. Подготовка сводного экспертного заключения Заседание экспертной комиссии, принятие двумя третями. У несогласного эксперта есть право на особое мнение. Утверждение заключения руководителем Росприроднадзора. Доведение заключения до заказчика Может быть, может не быть – обжалование в суд По результатам: отрицательное или положительное заключение. Положительное – содержит ответы о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, о допустимости намечаемого воздействия, о возможности реализации объекта экспертизы. Отрицательное – окончательное отрицательное, на доработку (на новую). Повторная экспертиза – только по решению суда. Последствием отрицательного заключения является запрет реализации хоз деятельности. Постановление Правительства 11 июня 1996 № 698. · регионального уровня Департамент природных ресурсов и экологии 2. общественная Проводится общественными организациями, в уставе которых закреплено, что организация может заниматься охраной окружающей среды. Инициируют граждане, общественные организации, ОМС.
Объект экспертизы – те же, что и у гос, за исключением сведений, составляющих тайну. Проводится либо до, либо одновременно с государственной. Обязательно перед проведением должно быть подано заявление в ОМС о ее проведении. 7 дней – либо зарегистрировать, либо отказать. Приобретает силу только после утверждения ее гос органом.
отличие – субъекты, обязательность, обязательность заключения, финансирование (ст. 28, 29). ОВОС проводится на основании ст. 32 закона об охране (оценки воздействия на окружающую среду). Приказ Госкомэкологии 16 мая 2000 года. Сравнить экологическую экспертизу и ОВОС. Сравнить дефиниции в законе и приказе. Результаты ОВОС утверждаются самим заказчиком. Организует и информирует заказчик. ОМС проводят слушания. 2. экологический контроль система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды. Задачи: · обеспечить экологическую безопасность · обеспечить соблюдение законодательства
1. Госконтроль. Постановление 31 марта 2009 года "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" федеральный региональный Порядок контроля – постановление 27 января 2009 года. Состоит из: · контроль за охраной атмосферного воздуха · обращением с отходами · использованием водных объектов, недр, земли, объектов животного мира и среды из обитания · за ООПТ · во внутренних морских водах · исключительных экономических зонах · лесной и водный контроль · в области охраны озера Байкал Осуществляет Росприроднадзор и гос инспекторы в области охраны окружающей среды (ст. 66 закона об охране). 2. Общественный контроль 3. Производственный
3. гос экологический мониторинг Мониторинг – система наблюдений за состоянием окружающей среды Цели: 1. наблюдение за состоянием окр среды 2. потребность в экологической информации Постановление правительства 31 марта 2003 года
4. экологическое нормирование нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экосистем и сохраняется биоразнообразие.
Соотношение нормативов и технических регламентов. ФЗ о техническом регулировании. Понятие, цели, виды тех регламентов, содержание, порядок их разработки и принятия
Система экологических нормативов: 1. нормативы качества окр среды – установлены в соответствии с физ, хим, биологическими показателями для оценки состояния окр среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окр среда. · Нормативы в соответствии с хим показателями, включая ПДК (предельно допустимая концентрация хим веществ) · нормативы в соответствии в физ показателями (включая радиоактивность и тепло) · показывающие биологическое состояние окр среды
2. нормативы допустимого воздействия (предельно допустимое воздействие) – установлены в соответствии с показателями воздействия хоз деятельности на природу · нормативы допустимых выбросов · нормативы образования отходов и лимита на их размещение · нормативы допустимых физических воздействий · нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды (17 ФЗ о животном мире, ЗК – 13 статья, 35 ФЗ о недрах) · нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окр среду гос стандарты
водные объекты, атмосферный воздух - подробно
Дата добавления: 2013-12-13; Просмотров: 341; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |