Специальные экологические преступления

Загрязнение вод (ст. 250 УК РФ)

Объект преступления - отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности водных ресурсов как природного условия жизни и здоровья людей, функционирования сельскохозяйствен­ного производства и рыболовства.

Предметом преступления являются поверхностные или подземные воды, а также источники питьевого водоснабжения.

Поверхностными водами признаются воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах. К ним относятся воды рек, озер, прудов и т.п.

Подземными водами являются воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах. К таковым, в частности, относятся воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород, совокупность водоносных горизонтов, расположенных в недрах, и другие.

Источниками питьевого водоснабжения являются специально устроенные водохранилища, водозаборные емкости и т.п.

Предметом рассматриваемого преступления выступают водные ресурсы в пределах территории страны, за исключением внутренних морских вод. Загрязнение внутренних морских вод, а также территориального моря РФ образует преступление, предусмотренное ст.252 УК.

Объективную сторону преступления образуют: а) загрязнение; б) засорение; в) истощение поверхностных или подземных вод, ис­точников питьевого водоснабжения; г) иное изменение их природ­ных свойств.

Засорение - это сброс или поступление иным способом в вод­ные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих со­стояние и затрудняющих использование водных объектов.

Истощение вод - это устойчивое сокращение запасов п ухуд­шение качества поверхностных и подземных вод, а также источни­ков питьевого водоснабжения.

Под иным изменением природных свойств поверхностных, подземных вод и источников питьевого водоснабжения понимается существенное изменение первоначального химического, физического или биологического состава. Например, существенное изменение теплового режима воды вследствие деятельности тепловых электростанций, угрожающей размножению многих видов рыб и т.п.

Совершение любого из названных действий влечет уголовную ответственность, если они повлекли причинение существенного вреда животному и растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству.

Существенный ущерб является оценочным признаком, уста­навливаемым в каждом конкретном случае исходя из обстоя­тельств дела. Таковым, в частности, могут быть признаны гибель рыбы, уничтожение нерестилищ, существенное изменение вкусовых качеств рыбы, приведение в негодное состояние выпаса для скота и т.п.

Обязательному установлению подлежит также причинная связь между загрязнением вод и вредными последствиями.

Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом или неосторожностью.

Субъектом преступления может быть как должностное, так и частное лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 ст. 250 УК установ­лена ответственность за загрязнение вод, повлекшее причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенное на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Содержание большинства перечисленных признаков раскрыто при характеристике состава преступления, предусмотренного ст. 247 УК.

Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Государственными природными заказниками являются терри­тории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и под­держания экологического баланса.

Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ)

Объект преступления - общественные отношения, возника­ющие по поводу обеспечения сохранности атмосферного воздуха от загрязнения.

Предметом преступления может быть только атмосферный воздух. Загрязнение воздуха в производственных помещениям при наличии признаков преступления может быть квалифицировано по ст. 143 УК как нарушение правил охраны труда.

Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или в нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если это повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.

В соответствии со ст. 25 Закона РФ «0б охране окружающей природной среды» в целях сохранения качества окружающей природной среды, гарантирующей экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, специально уполно­моченными государственными органами в области охраны окружа­ющей природной среды, а также органами санитарно-эпидемиологического надзора устанавливаются нормативы предельно допусти­мых вредных воздействий на атмосферу.

Нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов состоит, например, в эксплуатации указанных объектов при отсутствии фильтров очищения воздуха или с неисп­равными фильтрами; в отсутствии контрольно-измерительных приборов за выбросом газов и т.п.

Уголовная ответственность за нарушение указанных правил наступает при условии загрязнения или иного изменения природ­ных свойств воздуха.

Загрязнением атмосферного воздуха признается насыщение его отходами промышленного производства (газами, пылью и т.п.) сверх установленных нормативов предельно допустимой концентрации.

К иным изменениям природных свойств воздуха относятся изменения его теплового режима или химических свойств.

Окончено преступление в случае наступления вредных послед­ствий в виде загрязнения воздуха или иного изменения его природ­ных свойств.

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-лет­него возраста, как должностное, так и недолжностное.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной виной.

Повышенная уголовная ответственность предусмотрена за те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека (ч. 2 ст. 251 УК), а также по неосторожности смерть человека (ч. 3 ст. 251 УК).

Загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ)

Объект преступления - общественные отношения по поводу обеспечения охраны морской воды от загрязнения.

В отличие от преступления, предусмотренного по ст. 250 УК предметом этого преступления является морская среда, т.е. внутренние морские воды, воды территориального моря РФ и воды открытого моря.

К внутренним морским водам относятся морские воды, распо­ложенные в сторону берега от исходных линий, принятых для отсче­та ширины территориального моря РФ.

К территориальному морю РФ относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемых в соответствии с нормами международного права и законодатель­ством Российской Федерации.

Объективная сторона преступления выражается в загрязнении морской среды: а) из находящихся на суше источников; б) вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транс­портных средств или возведенных в море искусственных сооруже­ний веществ и материалов, вредных для здоровья людей или живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды.

Понятие «загрязнение» в ст. 252 УК не отличается от аналогич­ного понятия, содержащегося в ст. 250 УК.

Загрязнение морской среды вследствие нарушения правил за­хоронения может состоять в погружении указанных веществ в воду и оставлении их в водной среде при отсутствии специального разре­шения, вне разрешенных мест и т.п.

Загрязнение морской среды путем сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений указанных веществ заключается в удалении их из морских (грузовых, пас­сажирских и т.п.) и других плавучих средств (например, подъемных кранов), воздушных судов (гидросамолетов, вертолетов и т.п.), бу­ровых установок в море.

С субъективной стороны преступление может быть совершено только умышленно.

Субъект преступления как должностное (руководители пред­приятий, капитаны плавучих средств, капитаны воздушных судов и т.д.), так и недолжностное лицо (например, работники платформ и иных искусственных возведенных в море конструкций, в чьи служебные обязанности входило недопущение сброса в море вредных веществ и материалов).

В части 2 предусмотрена ответственность за те же деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.

Существенным вредом может быть признано возникновение у людей заболеваний, относящихся к разряду средней тяжести или тяжкого вреда здоровью, массовая гибель рыбы или иных живых ресурсов моря, загрязнение зон отдыха, которое делает незаконным их дальнейшее использование без существенных затрат на восстановление и т.п.

Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются по ч. З ст. 252УК.

Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253 УК РФ)

Объект преступления - общественные отношения по поводу охраны живых ресурсов континентального шельфа и вод исклю­чительной экономической зоны РФ. Дополнительным объектом выступает безопасность морского судоходства.

Объективную сторону преступлений образуют: а) незаконное возведение сооружений на континентальном шельфе РФ; б) незаконное создание вокруг них или в исключитель­ной экономической зоне РФ зон безопасности; в) нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства.

Континентальный шельф включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами террито­риального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной мате­рика является продолжение континентального массива Российской Федерации, включающего в себя поверхность и недра континенталь­ного шельфа, склона и подъема. Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоя­нии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более 200 морских миль. Если подводная окраина материка простирается на расстояние более 200 морских миль от указанных морских линий, внешняя граница континентального шельфа совпадает с внешней границей подводной окраины материка, определяемой в соответствии с нормами международного права.

К исключительной экономической зоне Российской Федерации относятся прилегающие к ее побережью 200-мильные морские районы, находящиеся за пределами территориальных вод, на биологи­ческие и минеральные ресурсы которых распространяются ее суве­ренные права.

Зоны безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений устанавливаются для проведения исследований, разведки и разработки естественных богатств континентального шельфа и иных работ и простираются не более чем на 50 метров от каждой точки внешнего края искусственных островов, установок, сооружений.

Возведение сооружений на континентальном шельфе (например, нефтяных скважин, буровых установок и т.п.), а также создание вокруг них или в исключительной экономической зоне РФ зон безопасности признается незаконным, если совершено без разрешения специально уполномоченных на то федеральных органов по геологии и использованию недр, по рыболовству, науке и технической политике.

Нарушение правил строительства эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных на континентальном шельфе сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства может выражаться, например, в эксплуатации буровых скважин без создания очистных сооружений и средств для приема нефтесодержащих и других вредных веществ; необеспечении охраны сооружений и т.п. Окончено преступление с момента совершения любого из нарушений, указанных в ч. 1 ст. 253 УК, независимо от того, повлекло ли это нарушение какие-либо вредные последствия.

Субъективная сторона преступления предполагает умышлен­ную вину.

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста (гражданин РФ, иностранец, лицо без гражданства).

Часть 2 ст. 253 УК устанавливает ответственность за исследование, разведку, разработку естественных богатств континентального шельфа РФ или исключительной экономической зоны РФ, проводимые без соответствующего разрешения.

К естественным богатствам континентального шельфа или исключительной экономической зоны относятся минеральные и другие неживые ресурсы морского дна и его недр, а также живые организмы, относящиеся к “сидячим видам”, т.е. организмы, которые в период, когда возможен их промысел, находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способны передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами.

Исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального шельфа РФ или исключительной экономической зоны страны признаются незаконными, если они осуществляются без лицензии, выданной специально уполномочен­ным на то федеральным органом по геологии и использованию недр по согласованию со специально уполномоченными на то федераль­ным органом по обороне и рядом других органов.

Субъективная сторона преступления предполагает умысел.

Порча земли (ст. 254 УК РФ)

Объект преступления – общественные отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности земли от загрязнения.

Ответственность по ст. 254 УК наступает за порчу земель любо­го назначения: сельскохозяйственных, населенных пунктов, лесно­го фонда и т.п.

Объективную сторону преступления образуют: а) отравление; б) загрязнение; в) иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке.

Отравление, загрязнение или иная порча земли являются ре­зультатом нарушения правил обращения с указанными веществами при их хранении, использовании и транспортировке, например, ус­тройство свалок отбросов промышленного производства в неустанов­ленных местах; захоронение отходов научных экспериментов с не­соблюдением соответствующих правил; захоронение в землю биоло­гических отходов (трупов животных и птиц, других отходов, полученных при переработке пищевого и непищевого сырья живот­ного происхождения) и т.п.

Уголовная ответственность за порчу земли наступает при ус­ловии причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.

Под причинением вреда здоровью человека понимаются заболевания, классифицируемые как легкий, средней тяжести или тяжкий вред здоровью.

Вред окружающей среде может выразиться в уничтожении плодородного слоя почвы на значительной территории, гибели большого количества животных и птиц и т.п.

Окончено преступление в случае наступления вредных послед­ствий в виде причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной по отношению к вредным последствиям, хотя сами по себе правила обращения с указанными вредными веществами могут быть нарушены сознательно.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 ст. 254 УК предусмотрена повышенная ответственность за порчу земли в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвы­чайной экологической ситуации.

По части 3 наказуема порча земли, повлекшая по неосторожности смерть человека.

Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК РФ)

Объект преступления - общественные отношения по поводу обеспечения рационального использования недр.

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Объективная сторона преступления выражается: а) в нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, размещении,строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных искапаемых; б) в самовольной застройке площадей залегания полезных искапаемых.

Недра могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам для геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений полезных ископаемых; разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающе­го и связанных с ним перерабатывающих производств; строитель­ства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добы­чей полезных ископаемых и для других целей. Пользование недрами должно осуществляться с со­блюдением требований по их охране и рациональному использова­нию.

Нарушение правил охраны и использования недр при проек­тировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и экс­плуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооруже­ний, не связанных с добычей полезных ископаемых, может выражаться, например, в несоблюдении правил охраны месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения при строительстве горнодобывающих предприятий (шахт, рудников и др.); несоблюде­нии установленного порядка консервации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых и т.п. Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде причинения зна­чительного ущерба. Признание ущерба значительным зависит от конкретных обстоятельств дела и определяется исходя из величи­ны утраты балансовых запасов полезных ископаемых при самоволь­ной застройке площадей их залегания; степени порчи полезных ис­копаемых при строительстве горнодобывающих предприятий и т.п.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых имеет место в случаях, когда она осуществлена без разрешения федерального органа управления государственным фондом недр (Комитетом по геологии и использованию недр РФ) или его территориальных подразделений и органов государственного горного надзора. Застройка площадей залегания полезных ископаемых допускается с разрешения указанных органов или при условии доказанности экономической целесообразности застройки.

Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде причинения значительного ущерба. Признание ущерба значительным зависит от конкретных обстоятельств дела и определяется исходя из величины утраты балансовых запасов полезных ископаемых при самовольной застройке площадей их залегания; степени порчи полезных ископаемых при строительстве горнодобывающих предприятий и т.п.

Окончено преступление в случае причинения значительного ущерба.

Субъектом преступления является достигшее 16-летнего воз­раста лицо, как должностное, так и недолжностное.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, в виде прямого или косвенного умысла.

Незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256 УК РФ)

Объект преступления – общественные отношения по поводу охраны и рационального использования водных живых ресурсов как составной части природной среды, необходимой для жизни человека.

Предметом преступления являются рыбы, морские звери и иные водные животные, а также промысловые морские растения.

К предмету преступления относятся различные породы рыб, как морские, так и пресноводные. Морскими зверями являются морские млекопитающие (моржи, тюлени, нерпы, дельфины и т.п.). К иным водным животным относятся водные беспозвоночные: раки, крабы, креветки, кальмары, гребешки, трепанги, устрицы, мидии, морские звезды и т.п. К промысловым морским растениям относится, напри­мер, ламинария.

С объективной стороны преступление выражается в незаконной добыче рыбы, морского зверя и иных водных животных или промысловых морских растений, совершенной: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением самоходного плавающего транспортного средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений; в) в местах нереста или на миграционных путях к ним; г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Диспозиция ст. 256 УК является бланкетной, поэтому для определения объективных и субъективных признаков преступления не­обходимо обратиться к нормативным актам, регламентирующим порядок промышленного, спортивного и любительского рыболовства (лова рыб, водных животных и промысловых растений).

Добыча является незаконной, когда она осуществляется без лицензии или с просроченной лицензией; не тем лицом, которому выдано разрешение (лицензия), или сопряжена с выловом рыб, вод­ных животных либо морских промысловых растении сверх количе­ства, указанного в разрешении (лицензии).

Добыча в запретное время выражается в том, что она произво­дится в то время, когда всякая рыбная ловля запрещена или в сроки, запрещенные для лова определенных видов рыб, водных животных либо морских промысловых растений.

Запрещенными для лова местами признаются специально указанные в соответствующих нормативных актах места, где добыча рыбы, водных животных или морских промысловых растений не разрешается.

Уголовная ответственность за незаконную добычу рыбы, водных животных и морских промысловых растений наступает при наличии обстоятельств, указанных в пунктах «а», «б», «в» и «г» ч. 1 ст. 256 УК. Незаконная добыча рыбы и водных животных, осуществ­ляемая при отсутствии перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 256 УК обстоятельств, влечет административную ответственность по ст. 85 КоАП РСФСР.

Крупный ущерб, являющийся последствием незаконной добычи, определяется исходя из конкретных обстоятельств дела. При решении вопроса, является ли ущерб крупным, необходимо исходить из стоимости, экологической ценности, количества добытого, поврежденного или уничтоженного, а также размера вреда, нанесенного растительному и животному миру. Сто­имость рыб и других водных животных определяется по специаль­ным таксам независимо от возраста и веса рыбы и других водных животных. Например, в соответствии с Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, неза­конным выловом или добычей водных биологических ресурсов, ут­вержденными постановлением Правительства Российской Феде­рации от 25 мая 1994 г., стоимость одного экземпляра белуги, составляет 35 минимальных размеров оплаты труда; осетра - 25; моржа - 400 и т.п.

Незаконная добыча с применением самоходного плавающего транспортного средства означает использование в процессе лова катеров, моторных лодок и других самоходных плавающих транс­портных средств. Использование указанных транспортных средств не для лова, а для доставки виновного к месту незаконной добычи, не образует состава преступления.

Применение в процессе добычи взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления рыбы, других водных животных и промысловых морских растений предполагает производство взрывов, использование отравляющих химических веществ и других способов массового истребления указанных животных и растений.

Незаконная добыча рыбы, водных животных и промысловых морских растений признается также преступлением в случаях, когда она осуществляется в местах нереста или на миграционных путях к ним либо на территории заповедника, заказника, а также в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Преступление имеет материально-формальный состав. В слу­чае незаконной добычи рыб, водных животных или морских промыс­ловых растений, причинившей крупный ущерб, преступление окон­чено с момента наступления указанных вредных последствий. При незаконной добыче с применением самоходного транспортного пла­вающего средства или взрывчатых, химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления рыбы, водных животных и морских промысловых растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации преступление окончено с момента начала лова, независимо от того, были добыта рыба, водные животные или морские промысловые растения или нет. Местом совершения преступления являются только воды, входящие в территорию РФ.

С субъективной стороны преступление может быть соверше­но только с прямым умыслом.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В части 2 установлена ответственность за незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.

Предметом денного преступления являются морские котики и морские бобры (другое название - калан, морская выдра, камчат­ский бобр), а также иные морские млекопитающие.

Объективная сторона преступления выражается в добыче морских котиков, морских бобров и иных морских млекопитающие в открытом море (за пределами 12-мильной зоны), либо в запретных зонах (специальных заповедниках, отведенных для размножения животных). Незаконной, влекущей уголовную ответственность, признается добыча морских котиков и морских бобров, осуществляемая без разрешения органов рыбоохраны либо хотя и при наличии разрешения, но в местах, не указанных в разрешении.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

В ч. 3 ст. 256 УК установлена ответственность за деяния, пре­дусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257 УК РФ)

Объект преступления - общественные отношения по поводу обеспечения сохранности рыбных запасов от истребления при про­изводстве лесосплава, взрывных и других работ.

С объективной стороны преступление характеризуется: а) производством лесосплава; б) строительством мостов, дамб; в) транспортировкой древесины и другой лесопродукции с лесосек; г) осуществлением взрывных и иных работ; д) эксплуатацией водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов.

Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде массовой гибе­ли рыбы или других водных животных, уничтожения в значитель­ных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.

Состав преступления материальный. Окончено преступление в случае наступления указанных вредных последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышлен­ной виной.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возрас­та, как руководитель, так и исполнитель работ, осуществляемых с нарушением правил охраны рыбных запасов.

Незаконная охота (ст. 258 УК РФ)

Объект преступления - общественные отношения по поводу рационального использования, охраны и обеспечения экологически необходимой численности диких животных.

Предметом незаконной охоты являются дикие звери и птицы, находящиеся в состоянии естественной свободы. Истребление до­машних животных и птиц, оказавшихся по тем или иным причинам в охотничьих угодьях, либо уничтожение и добыча диких живот­ных, содержащихся в неволе или находящихся в питомниках и во­льерах, следует рассматривать как хищение или уничтожение чужого имущества.

Объективную сторону преступления образует незаконная охота на диких зверей и птиц, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запре­щена; г) на территории заповедника, заказника либо в зоне эколо­гического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц. Нахождение в охотничьих угодьях с ружьем, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты приравнивается к охоте.

Производство охоты регулируется правилами, издаваемыми федеральными, местными органами государственной власти, а так­же органами местного самоуправления.

Правом охоты пользуются все граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, имеющие охотничий билет и состоящие членами общества охотников, сдавшие испытания по охотничьему минимуму и уплатившие пошлину. Охотники, заключившие договоры с заготовительными организациями, штатные охотники, охотники промысловых хозяйств и т.п. получают право на охоту с 14-летнего возраста независимо от вступления в члены общества охотников, но при условии уплаты государственной пошлины. Охотники из числа коренного населения народов Севера пользуются правом охоты также с 14-летнего возраста, независимо от вступления в общество охотников, но без уплаты государственной пошлины.

Незаконной является охота без надлежащего разрешения (охота без охотничьего билета, при отсутствии лицензии, путевки); в запретных местах (например, в зеленых зонах вокруг городов); в запрещенные сроки (во время, когда запрещена всякая охота либо охота на определенные виды зверей и птиц) и т.п.

Уголовная ответственность за незаконную охоту наступает при наличии обстоятельств, перечисленных в пунктах «а», «б», «в» и «г» ч. 1 ст. 258 УК.

Крупный ущерб определяется исходя из стоимости, количества добытого и вреда, нанесенного особо охраняемым объектам природы или животному миру. Крупным, в частности, признается ущерб, причиненный незаконной добычей зубра, лося, оленя. Стоимость животных при исчислении ущерба определяется по специальным таксам.

К транспортным средствам или воздушным судам относятся мотоциклы, автомобили, моторные лодки, катера, самолеты, верто­леты и другие механические транспортные средства. Под примене­нием транспортных средств или воздушных судов понимается их использование в качестве средства охоты: выслеживание, преследование, добывание путем наезда и т.п. Не могут быть признаны орудиями преступления транспортные средства или воздушные суда, если они использовались лишь для доставки нарушителя к месту незаконной охоты или вывоза добытого.

Наряду с применением взрывчатых веществ и газов уголовно-наказуемую охоту образует применение иных способов массового уничтожения птиц и зверей (например, выжигание растительности в местах концентрации животных).

Перечень зверей и птиц, охотиться на которых полностью зап­рещено, дается в правилах охоты. Так, запрещается в течение всего года охота на белого медведя, уссурийского тигра, речного бобра, пят­нистого оленя, зубра, марала, на все виды лебедей.

Незаконная охота при обстоятельствах, указанных в пунктах «б», «в» и «г» ч. 1 ст. 258 УК, сконструирована как формальный со­став. Преступление при этом окончено с момента начала выслежи­вания или преследования зверей и птиц независимо от того, были ли они добыты или нет.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 ст. 258 УК предусмотрена ответственность за незаконную охоту, совершенную лицом с использованием своего служебного по­ложения либо группой лиц по предварительному сговору или орга­низованной группой.

Уничтожение критических местообитаний для организмов, за­несенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259 УК РФ)

Объект преступления – общественные отношения по поводу сохранности организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

Предметом преступления являются критические места обита­ния организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

Критическими местами обитания организмов, занесенных в Красную книгу, являются специально выделяемые защитные учас­тки территорий (акваторий), необходимые для осуществления жиз­ненных циклов редких, уникальных, находящихся под угрозой ис­чезновения и ценных в хозяйственном н научном отношении жи­вотных (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и других).

Объективную сторону преступления образует уничтожение критических местообитаний для микроорганизмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшее гибель популяций этих организмов.

Уничтожение означает приведение в полную непригодность критических местообитаний указанных организмов, исключающее осуществление в них жизненных циклов (размножение, нагул и т.п.).

Состав преступления материальный. Преступление считается оконченным в случае гибели (полного исчезновения) популяций и организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Незаконная парубка деревьев и кустарников (ст. 260 УК РФ)

Объект преступления – общественные отношения по поводу охраны и рационального использования лесов как важной части природной среды.

Предметом преступления выступают: а) деревья, кустарники и лианы в лесах первой группы; б) деревья, кустарники лианы, про­израстающие в особо защитных участках лесов всех групп; в) деревья, кустарники и лианы, не входящие в лесной фонд или запрещенные к порубке.

Лесной фонд страны состоит из лесов и предоставленных для ведения народного хозяйства земель. Лесной фонд относится к первой, второй и третьей группам лесов, а первая группа лесов – к категориям защищенности. К первой группе относятся леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции; леса особо охраняемых территорий, леса природно-заповедного фонда. Ко второй группе лесов относятся леса в районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие средообразующие, защитные и ограниченные эксплуатационные функции, а также леса в районах с недостаточными лесными ресурсами, для сохранения защитных функций которых требуется ограниченный режим пользования лесным фондом. К третьей группе лесов относятся леса многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение и предназначенные для непрерывного удовлетворения потребностей народного хозяйства в древесине без ущерба для экологических функций этих лесов.

Исходя из природоохранных, экологических и социальных функций лесов государственными органами управления лесным хо­зяйством выделяются особо защитные участки леса.

С объективной стороны преступление состоит в незаконной парубке, а равно повреждении до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы либо в особо защитных участках лесов всех групп, а также деревьев, кустарников и лиан, не входящих в лесной фонд или запрещенных к парубке, если эти деяния совершены в значительном размере.

Незаконнойпорубкой признается совершенное без разрешения отделение дерева и кустарника от корня путем срубания, спиливания, корчевания и другими способами. Право на порубку дает лесо­рубочный билет (ордер). Незаконной признается порубка хотя и бы в при наличии билета (ордера), но произведенная не на отведенном участке или не в том количестве.

Объективную сторону преступления образует также незакон­ное повреждение деревьев, кустарников и лиан до степени прекра­щения их роста.

Состав преступления материальный. Преступление считается оконченным с момента причинения значительного ущерба.

Субъективная сторона преступления характеризуется умыш­ленной виной.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 предусматривает ответственность за незаконную порубку, а равно повреждение до степени прекращения роста деревьев, кустарников и лиан в лесах всех групп, а также насаждений, не входящих в лесной фонд, если эти деяния совершены: а) неоднократно; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) в крупном размере.

В соответствии с примечанием к ст. 260 УК крупным размером признается исчисляемый по установленным таксам ущерб, в двести раз превышающий минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации на момент совершения преступления.

Уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК РФ)

Объект преступления – общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны лесов.

Предметом преступления выступают леса, а равно насажде­ния, не входящие в лесной фонд. В лесной фонд, в частности, не входят: защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назна­чения; защитные лесные насаждения в полосах отвода железные автомобильных дорог и каналов; озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастаюшие на землях, не отнесенных к городским лесам; деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках.

Объективную сторону преступления образуют уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в леской фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

Уничтожение лесов или насаждений означает полное сгорание лесного массива или насаждений, а повреждение - сгорание значительной их части.

К источникам повышенной опасности относятся транспортные средства (автомобили, поезда и т.п.), линии электропередач.

Как неосторожное обращение с огнем расценивается неприня­тие мер противопожарной безопасности при нахождении в лесу или проведении в нем либо рядом с ним работ (например, оставление в лесу непогашенного костра; эксплуатация автомобилей, тракторов без искротушителя на выхлопной трубе).

Окончено преступление в случае уничтожения или поврежде­ния лесов или других насаждений.

Субъективная сторона преступления – неосторожная вина (преступное легкомыслие или преступная небрежность).

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста,

В ч. 2 ст. 261 УК установлена ответственность за умышленное уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не вхо­дящих в лесной фонд, путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами.

Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ)

Объектом преступления являются общественные отношения по поводу сохранности особо охраняе мых территорий и природных объектов.

Объективную сторону преступления образует нарушение ре­жима заповедников заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных тер­риторий, повлекшее причинение значительного ущерба. Особо охраняемыми природными территориями являются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

К особо охраняемым природным территориям относятся госу­дарственные природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов может выразиться, например, в проведении на этих территориях различных работ (строительных, земляных), добыче полезных ископаемых и т.п.

Обязательным признаком объективной стороны преступления является причинение значительного ущерба, устанавливаемого в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств дела. Состав преступления материальный. Оконченным преступление считается в случае наступления указанных вредных последствий.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины.

Дата добавления: 2014-01-04