План лекции. Тема 1. Сущность финансов, их функции и роль в экономике

Тема 1. Сущность финансов, их функции и роль в экономике

Методического отдела Рыженок Н.В.

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

Дисциплина Финансы и кредит

Раздел Финансы

Специальность: 080507 «Менеджмент организаций»; 080116 «Математические методы в экономике»

Москва 2008г.

Конспект лекций по проведению семинаров составлены на основании рабочей программы дисциплины «Финансы и кредит»

Конспект лекций по дисциплине «Финансы и кредит» рассмотрен и утвержден на заседании кафедры «Финансы»

Протокол № 05 «17» января 2008г.

Зав. кафедрой д.э.н., доц. Фирсукова В.В.

Конспект лекций по дисциплине «Финансы и кредит» одобрен Учебно-методическим советом ФГОУВПО «РГУТиС»

Протокол № ________ «____»_______________2008г.

Председатель УМС ФГОУВПО «РГУТиС» д.э.н., проф. Новикова Н.Г.

Конспект лекций разработан:

Преподаватель кафедры

«Финансы» к.с.н., доцент Митюрникова Л.А.

Согласовано:

Зам. проректора - начальник

Учебно-методического управления к.э.н., доцент Дуборкина И.А.

Начальник

1. Сущность финансов и их объективная необходимость

2. Функции финансов

3. Роль финансов в общественном производстве

4.Фформы финансового регулирования

Финансы - это система отношений, которые возникают между государством, юридическими и физическими лицами, между отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств.

В экономической жизни общества постоянно возникают отношения между:

-предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации товаров и услуг;

- предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных денежных средств и их распределении;

- государством и предприятиями при уплате последними налогов в бюджетную систему и финансировании расходов;

- государством, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов;

- отдельными звеньями бюджетной системы;

- страховыми организациями и предприятиями, и населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба при наступлении страхового случая.

Финансы – это объективная необходимость и историческая категория. Они появились одновременно с возникновением государства. В докапиталистических формациях, т.к. денежное обращение было развито довольно слабо, большая часть потребностей государства удовлетворялась путем установления различного рода натуральных повинностей и сборов. Но постепенно, по мере того как развивались товарные отношения, возрастало и значение государства как аппарата управления страной, ему требовалось все больше средств, и не только в натуральной, но и в денежной форме. В Центральной Европе в результате первых буржуазных революций произошло отторжение главы государства (монарха) от казны. Возник общегосударственный фонд денежных средств - бюджет, которым глава государства не мог единолично пользоваться.

В условиях капитализма товарно-денежные отношения приобрели всеобщий характер, финансы стали в полной мере выражать экономические отношения по поводу образования, распределения и использования фондов денежных средств, в процессе распределения и перераспределения национального продукта.

В XX веке, обладая огромными фондами денежных средств, государства стали оказывать значительное воздействие на развитие экономического процесса. Расширилась сфера финансовых отношений. Значительное развитие получили финансы предприятий различных форм собственности. Всё больше расширяются международные, финансовые отношения.

Финансам, как экономической категории, присущи три основных признака, которые действуют только в совокупности: денежный характер финансовых отношений; распределительный характер финансовых отношений; финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму денежных фондов. Остановимся на каждом из этих признаков.

1. Денежный характер финансовых отношений. Процесс производства общественного продукта и обеспечение его воспроизводства опосредуется движением стоимости в денежной форме. На основе денежного оборота возникают финансы.

Деньги создают условия для появления финансов как самостоятельной сферы денежных отношений, а также как части производственных отношений. В условиях рыночной экономики понятие «финансы» отражает денежный поток, под которым понимается непрерывно происходящий во времени оборот денег.

Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений. Однако не всякие денежные отношения есть финансовые отношения. Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги - это всеобщий эквивалент, который выполняет функции меры стоимости, средства обращения и средства накопления. Сущность же финансов проявляется в их специфических функциях.

Финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения национального дохода, средство контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Финансы тесно взаимосвязаны с кредитом. Эта взаимосвязь имеет родственную природу - товарно-денежные отношения. Функционирование финансов создает основу для формирования кредитных ресурсов, которые, в свою очередь, способствуют функционированию финансов. Но понятие «кредит» отражает движение только временно свободных финансовых средств на условиях платности, срочности и возвратности.

2. Распределительный характер финансовых отношений. Финансы любого субъекта охватывают его денежные отношения со всеми другими участниками экономического процесса. Вступая в подобные отношения, экономические субъекты, по сути дела, распределяют между собой стоимость валового национального продукта, а также часть национального богатства (землю, недра, капитальные сооружения). В этом смысле финансы имеют первостепенное значение в рыночной экономике: сначала присваиваются деньги, а через них - материальные и нематериальные блага.

3. Ф инансы как денежные фонды - это обособившаяся часть денежных средств, имеющая целевое назначение и относительную самостоятельность функционирования.

Финансы охватывают экономические отношения, которые связаны с формированием и использованием децентрализованных и централизованных денежных средств.

К децентрализованным финансам относятся финансы предприятий, страхования и финансы граждан, в централизованном порядке формируются государственные финансы. Децентрализованные фонды предприятия включают в себя фонд накопления, фонд потребления и резервный фонд.

К децентрализованным фондам относятся и бюджеты домохозяйств, формируемые в каждом конкретном случае индивидуально за счет оплаты труда, доходов от собственности и социальных выплат государства из централизованных фондов.

Централизованные фонды денежных средств аккумулируются на общегосударственном уровне. Основным централизованным фондом является бюджет. Он формируется и используется на основе экономических отношений между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами - с другой, по поводу образования и использования общественного продукта. На той же основе формируются внебюджетные централизованные фонды - Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования и др.

Основные функции финансов. Финансы являются экономическим инструментом распределения и перераспределения национального дохода.

Распределительная функция финансов заключается в обеспечении субъектов хозяйствования необходимыми финансовыми ресурсами, которые используются в форме денежных фондов целевого назначения. Финансы выполняют распределительную функцию, одновременно являясь экономическим стимулом для всех участников хозяйственного процесса: чем больше будет присвоено финансовых ресурсов, тем больше окажется возможностей для инвестирования и расширения масштабов деятельности каждого хозяйства, а также для улучшения его благосостояния.

Перераспределение национального дохода связано с территориальным и межотраслевым перераспределением средств в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений, а также с перераспределением доходов между различными социальными группами населения.

Стимулирующая функция. Государство с помощью системы финансовых рычагов может влиять на развитие предприятий и целых отраслей в нужном обществу направлении. Например, государство использует бюджетные средства на развитие приоритетных отраслей экономики, определяющих научно-технический прогресс; низкими налогами стимулируется производство, а высокими - сдерживается.

Контрольная функция. Финансы, как категория, связанная с движением стоимости общественного продукта, выраженной в денежной форме, обладают свойством количественно (через финансовые ресурсы и фонды) отображать воспроизводственный процесс в целом и различные его фазы. Это позволяет систематически контролировать складывающиеся в обществе стоимостные пропорции, что и отражает контрольную функцию финансов.

Контрольная функция осуществляется:

- финансовыми подразделениями предприятий в целях выявления резервов рационального использования финансовых, трудовых, материальных ресурсов;

- финансовыми и налоговыми органами в части своевременности налоговых и неналоговых отчислений, правильности отражения затрат на производство и реализацию продукции и т.д.

Таким образом, финансы могут сигнализировать о ходе экономического процесса, разнице между доходами и расходами, приостановке движения в системе, причинах и виновниках отклонений. Контрольная функция финансов реализуется через бухгалтерскую, статистическую или оперативную отчетность, ведущуюся по утвержденной государством методике и признанную достоверной.

Следует подчеркнуть, что распределительная, стимулирующая и контрольная функции финансов действуют одновременно, это стороны одного процесса.

Согласованное функционирование разных частей экономики достигается различными формами регулирования. Одной из форм регулирования экономики является саморегулирование, которое характеризуется формированием финансового потенциала в разных звеньях сферы материального производства (производство и сбыт продукции, распределение денежных доходов и прибыли).

Вместе с саморегулированием важная роль в структурной перестройке экономики принадлежит государственному вмешательству в экономику. Оно необходимо для финансовой поддержки приоритетных направлений экономики, развития объектов производственной и социальной инфраструктуры и т.п.

Существуют различные рычаги регулирования экономики. На макроуровне, т.е. на уровне всего национального хозяйства, такими рычагами являются звенья финансовой системы: госбюджет, система страхования, кредитная система и др.

Главный инструмент регулирования воспроизводственных пропорций на микроуровне, т.е. на уровне отдельного предприятия, - финансы предприятий. С их помощью происходит регулирование воспроизводства структуры производственного продукта, обеспечивается финансирование потребностей расширенного воспроизводства.

Регулирование воспроизводственного процесса осуществляется также с помощью банковского кредита, системы страхования, амортизационной политики.

С помощью механизма налогообложения, предоставления налоговых льгот и выделения бюджетных субсидий государство побуждает предприятия осуществлять такие варианты развития их деятельности, которые удовлетворяют интересы и потребности общества.

Формы финансового регулирования. Регулирование финансовых ресурсов происходит в трех формах: самофинансирование, кредитование и государственное финансирование.

Самофинансирование базируется на использовании собственных финансовых ресурсов субъектов хозяйствования, а при их недостатке используются кредитные ресурсы или заемные средства в форме выпуска

ценных бумаг.

Кредитование - способ финансового обеспечения воспроизводственного процесса за счет ссуд банка, предоставляемых на условиях срочности, платности и возвратности.

Государственное финансирование производится в основном на безвозвратной основе за счет средств бюджетных и внебюджетных фондов.

На практике все перечисленные формы финансового обеспечения воспроизводственных затрат применяются одновременно.

Дата добавления: 2014-01-04