Система органов финансового контроля в РФ

Финансовый контроль: виды, формы и методы.

Финансовый контроль – это регламентированная нормами права деятельность органов власти по проверке формирования, распределения использования фондов денежных средств.

Виды финансового контроля

1. Государственный и муниципальный. Предполагает контроль госуд и муницип финансов. Осуществляют в обязательном порядке органы власти.

2. Негосударственный. Контроль негосударственных финансов. Осуществляют сами частные лица или спец структуры.(коммерческие банки, организации.

Формы финансового контроля.

1. По регламенту осуществления

Ä Обязательный. На основе фп норм (законов кодексов постановлений) ех: налоговый контроль осуществляется на основе налогового кодекса, страховой контроль осуществляется на основе ФЗ об организации страхового дела, бюджетный контроль на основе бюджетного кодекса

Ä Инициативный (добровольный). Контроль кот осуществляется на добровольной основе по инициативе частного лица.

2. По времени проведения.

Ä Предварительный – это контроль кот проводится до совершения финн операций и предусматривает оценку обоснованности финансовых планов прогнозов и программ.

Ä Текущий - это контроль который проводится в момент совершения финансовых операций путем их регистрации в учетных регистрах.

Ä Последующий контроль – это к который проводится после совершения финансовых операций путем анализа и ревизии бухгалтерской и финансовой документации.

Методы финансового контроля

1. Проверки. Затрагивают узкий круг вопросов и предназначены для контроля отдельных финансовых документов.

2. Обследование. Затрагивает широкий круг вопросов и предназначены для определения финансового состояния проверяемого лица.

3. Анализ. Последующий контроль. Это детальное изучение бухгалтерской отчетности с целью оценки результатов финн деятельности и оценки финансового состояния. Позволяет досконально изучить

4. Ревизия. Эт полная обследование хозяйственной д в целях проверки ее законности правильности целесообразности и эффективности.

5. Наблюдение. Это контроль кот направлен на общее ознакомление с состоянием финансовой деятельности

Система органов финансового контроля РФ

- Президентский контроль – осуществляется президентом путем издания указов и путем подписания федеральных законов по финансовым вопросам. Кроме Президента президентский контроль осуществляет контрольное управление, которое действует в соответствии с Указом Президента от №729 8.06.2004 года.

- Правительственный контроль – контроль со стороны председателя Правительства путем подписания постановлений Правительства по финансовым вопросам. Правительство и председатель Правительства осуществляют деятельность в соответствии с ФКЗ «о Правительстве РФ» №2-ФКЗ от 17 декабря 1997 года.

- Контроль законодательных (представительных) органов власти (Федеральное Собрание РФ на федеральном уровне; на региональном уровне – Архангельское областное собрание депутатов); на местном уровне – Совет депутатов) – рассматривают и утверждают законодательство в финансовой сфере.

Контроль исполнительных органов власти в сфере финансов:

1. министерство финансов (действует в соответствии с постановлением Правительства №329 от 30 июня 2004 года «об утверждении Положения о министерстве финансов РФ»). В составе МинФина выделяют 4 самостоятельных службы:

ð Федеральная налоговая служба ФНС (действует в соответствии с Постановлением Правительства № 506 от 30 сентября 2004 года «об утверждении Положения Федеральной налоговой службы»; осуществляет налоговый контроль);

ð Федеральная служба страхового надзора ФССН (действует в соответствии с Постановлением Правительства №330 от 30 июня 2004 года «об утверждении Положения о ФССН»; осуществляет контроль за страховой деятельностью в РФ);

ð Федеральная служба финансово-бюджетного надзора ФСФБН (действует в соответствии с постановлением Правительства №278 от 15 июня 2004 года «об утверждении Положения о ФСФБН»; осуществляет финансовый и валютный контроль);

ð Федеральное казначейство (действует в соответствии с Постановлением Правительства №703 от 1 декабря 2004 года «об утверждении положения о Федеральном казначействе»; является главным органом ответственности за исполнение бюджета, осуществляет исполнение бюджета);

2. Федеральная таможенная служба (находится в подчинении Правительства; действует в соответствии с Постановлением Правительства №459 от 26 июля 2006 года «об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе»; осуществляет таможенный контроль за соблюдением таможенного и налогового законодательства при пересечении товарами границы РФ);

3. Федеральная служба по финансовым рынкам (находится в подчинении Правительства РФ и действует в соответствии с Постановлением Правительства №317 от 30 июня 2004 «об утверждении Положения о ФСФР»; осуществляет контроль на рынке ценных бумаг);

4. Федеральная служба по финансовому мониторингу ФСФМ (подчиняется правительству РФ и действует в соответствии с Постановлением Правительства №307 от 23 июня 2004 года «об утверждении Положения ФСФМ»; осуществляет контроль за операциями с денежными средствами и имуществом государства).

Контроль финансово-кредитного органа – контроль Центрального Банка (осуществляет деятельность в соответствии с ФЗ №86-ФЗ от 10 июля 2002 года «о Центральном Банке РФ»; осуществляет контроль за денежной массой и денежным обращением в стране, а также контроль за деятельностью коммерческих банков).

Контроль специально созданного контрольного органа – контроль Счетной палаты (действует в соответствии с ФЗ №4-ФЗ от 11 января 1995 года «о Счетной палате»; была образована Федеральным Собранием и подотчетна ему; осуществляет контроль за денежными средствами и имуществом государства). Подразделения Счетной палаты на региональном и местном уровне:

1. контрольно-ревизионные управления

2. контрольно-счетные палаты

Вышеуказанные органы контроля осуществляют государственный и муниципальный контроль.

Внутрихозяйственный контроль – контроль, который проводится частным лицом за собственной финансово-хозяйственной деятельностью.

Аудиторский контроль – контроль, осуществляемый аудиторскими организациями за деятельностью частных лиц.

1. Президентский контроль осуществляется путем издания Указов и подписания ФЗ по финансовым вопросам. Осуществляется самим Президентом и контрольным управлением при Пр. контрольное управление при Пр действует в соответствии с Указом През № 729 от 8 июня 200

2. Правительственный контроль. Со стороны председателя Правительства путем подписания постановлений Правительства по финансовым вопросам. Правительство осуществляет деятельность в соответствии с фкз О Правительстве РФ

3. Контроль законодательных органов власти.

4. Контроль исполнительных органов власти.

5. Контроль ЦБ.

6. Контроль счетной палаты.

Внутрихозяйственный – контроль кот проводится частным лицом за собственной хозяйственной деятельностью. Осуществляет финансовый аппарат частного лица или спец службы контроля. Финансовый аппарат – это бухгалтерия, финн и эк отделы

Аудиторский контроль - это контроль кот осуществляется независимыми аудиторскими организациями за деятельностью частных лиц. Осуществляется на платной основе. Бывает обязательным и инициативным. Осуществляется в соответствии с ФЗ об аудиторской деятельности в РФ

Дата добавления: 2014-01-04