Тема 12. Проблемы распределения доходов, социальной помощи и бедности

Предпринимательский доход

Инвестиционное решение

Инвестиции — расходы на приобретение капитальных благ (домов, заводов, станков) или чистое приращение запасов (сырья, потребительских благ в магазинах и т.п.) в течение определенного периода времени.

Инвестиции бывают реальные, т.е. непосредственно вложенные в производство (дома, станки, заводы и т.д.).

Инвестиции, вложенные в финансовые активы, — покупка ценных бумаг, помещение денег в банк.

С точки зрения анализа национального дохода инвестициями являются только чистое приращение реальных капитальных благ или запасов.

Инвестиции могут осуществлять частные фирмы, государство.

Доход — все денежные поступления конкретного человека или домохозяйства за определенный промежуток времени (год).

Совокупность всех доходов составляет национальный доход общества.

Национальный доход распределяется неравномерно, большая его часть приходится на рабочую силу в виде заработной платы или в виде дохода от своей предпринимательской деятельности, остальная часть распределяется на ренту, процент и прибыль корпорации, трансфертные платежи.

Доход отличается от понятия богатство.

Богатство — это ценность, имущество, которым обладает личность в определенный момент времени. Богатство домохозяйства состоит из материальных ценностей (жилье, земля, мебель и другие потребительские товары длительного пользования), финансовых средств (наличные деньги, акции, облигации, сберегательные счета и т.д.).

Конечной целью функционирования рыночной экономики является достижение определенного уровня жизни, который создает нормальные условия для достойной жизни человека.

Распределение доходов происходит на двух уровнях:

1. Функциональное распределение доходов, т.е. плата за труд, рента, дивиденд, процент, торговая прибыль, предпринимательский доход.

2. Личное распределение дохода, т.е. весь денежный доход общества делится между отдельными домохозяйствами, исходя из вклада каждого в создание этого дохода. Рассмотрим некоторые узловые понятия.

Уровень жизни — это обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами, степень удовлетворения людей физиологическими, социальными и духовными потребностями.

Уровень жизни — это характеристика благополучия и бедности людей в системе рыночных отношений.

Для характеристики уровня жизни используются показатели: уровень реальной заработной платы; располагаемый доход; уровень бедности (который отражает уровень дохода, находящегося ниже прожиточного минимума населения); реальное потребление продуктов питания в расчете на душу населения; объем продаж во всех формах торговли в расчете на душу населения; объем всех видов платных услуг (бытовых, транспортных, жилищно-коммунальных и т.д. в расчете на душу населения); жилищные условия, прежде всего жилая площадь на душу населения или на одну среднестатистическую семью; уровень и качество образования, возможности доступа к культуре: библиотекам, клубам, музеям, театрам и т.д., уровень и качество медицинского обслуживания, оказываемого всей системой здравоохранения, система и качество отдыха, бытового и сервисного обслуживания, экологические условия, защищенность населения от криминала и т.д.

В мировой практике используется агрегированный показатель уровня жизни.

ИЧР — индекс человеческого развития, который включает в себя:

а) доход на душу населения;

б) уровень образования;

в) продолжительность жизни.

Для характеристики реального уровня жизни используется показатель потребительская корзина, т.е. набор благ и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей человека, выраженный в реальных ценах. Потребительская корзина является основой расчета минимального потребительского бюджета.

Уровень потребления различается на:

1) минимальный уровень потребления (прожиточный минимум) — уровень потребления благ, уменьшение которого не будет обеспечивать воспроизводство рабочей силы, т.е. это уровень бедности, за пределами которого наступает вырождение нации, как физическое, так и интеллектуальное (деградация);

2) рациональный уровень потребления, т.е. уровень потребления, который в количестве и сбалансированности наиболее благоприятен для человека в данных условиях.

Уровень жизни можно рассматривать как для всего населения в целом, так и для отдельно взятых групп.

В мировой практике показателем уровня жизни являются ВНП на душу населения.

В условиях свободного рынка система распределения доходов происходит без вмешательства государства.

Есть понятие «справедливые доходы», т.е. полученные в результате конкуренции на основе спроса и предложения, а также в результате предельной производительности факторов.

В условиях современного общества государство не может не реагировать на появление бедности в стране. Государственная политика в доходах заключается в перераспределении доходов между слоями населения через государственный бюджет. В данном случае не стоит вопрос в уравнивании всех граждан в используемых доходах — это было бы социально несправедливо. Главное для государства — ослабление социальной напряженности, создание условий для нормального воспроизводства рабочей силы. Основными инструментами государства в этом вопросе выступают:

1) дифференцированное налогообложение различных групп — получателей дохода;

2) социальные выплаты и бесплатные услуги, оказываемые малоимущему населению за счет центрального и местного бюджетов.

Но возможности государства в перераспределении доходов ограничены бюджетом.

Увеличение социальных расходов, выходящих за рамки бюджета, может привести к росту бюджетного дефицита и инфляции в стране.

Основным источником дохода для многих граждан является заработная плата. Государство, вмешиваясь в первичное распределение денежных доходов, по согласованию с профсоюзами устанавливает нижний и верхний пределы номинальной заработной платы. Контроль за заработной платой является мощным сдерживающим фактором инфляции.

Пределы в заработной плате особо жестко соблюдаются в государственных бюджетных организациях, что дает возможность бороться с бюджетным дефицитом.

Минимальная ставка является отправным моментом для формирования заработной платы рабочих и служащих, особенно это важно для малоквалифицированных работников, молодежи, женщин, иммигрантов.

В условиях инфляции государство берет на себя обязательство через определенный срок увеличивать номинальную заработную плату на процент инфляции, таким образом, делается попытка сохранить реальную зарплату, пенсии, стипендии и

другие пособия.

Для определения неравенства в доходах между различными группами населения используется кривая Лоренца («лук Лоренца»).

На рис. 28 по горизонтали отложены группы населения в процентах, по вертикали — проценты дохода, получаемые этими группами.

При равном распределении зависимость имела бы вид биссектрисы. При абсолютном неравенстве в распределении доходов все 100 % доходов получил бы один человек (ОЕ). Но в реальной жизни нет ни абсолютного равенства, ни абсолютного неравенства; настоящая картина распределения доходов в обществе отражена на кривой линии, прогнутой вниз. Точки О, А, В, С, D показывают величину отклонения этой кривой от биссектрисы, т.е. степень неравенства в распределении доходов.

Если кривая будет выравниваться и приближаться к биссектрисе, то общество приближается к равенству в доходах и, как следствие, произойдет сокращение стимулов к труду и предпринимательству.

Если кривая уходит от биссектрисы очень далеко, то социальная справедливость нарушена, начинает возрастать социальная напряженность.

Дата добавления: 2014-01-04