Задачи управления транспортом

Принципы управления транспортом в современных условиях

Формирование грузопровозящей и пассажирообслуживающей системы перевозок, обеспечивающей полное удовлетворе­ние потребностей в перевозках и отвечающей потребностям общества с точки зрения безопасности и экологичности, является стратегической целью развития транспорта на современном этапе.

Для выполнения этой цели должны быть реализованы следующие задачи:

- формирование рынка транспортных услуг на основе конкуренции и взаимодействия всех транспортных предприятий различных форм собственности;

- создание законодательно - правовой и нормативной базы развития транспорта, гарантирующей предоставление услуг общественного транспорта всем, кто в них нуждается, безопасность и экологичность перевозок;

- техническое перевооружение транспорта и внедрение высокоэффективных транспортных технологий;

- интеграция на взаимовыгодных условиях транспортно - дорожного комплекса России в мировую транспортную систе­му.

Поскольку перечисленные выше задачи должны решаться з новых экономических условиях, их реализация должна базиро­ваться на новых принципах управления транспортом в условиях рыночной экономики. Эти принципы формулируются так:

1. Транспорт - одна из важнейших отраслей экономической инфраструктуры,

которая рассматривается государством как приоритетная, так как ее функционирование влияет на экономическое развитие.

2. Равные условия, правовые гарантии и хозяйственная самостоятельность для развития и функционирования в отрас­ли предприятий всех форм собственности. Равенство всех без исключения субъектов рынка при транспортном обслуживании.

3. Государственное экономическое регулирование транспортных отраслей и предприятий. Жесткое вертикальное адми­нистрирование, государственное распределение финансовых и материальных ресурсов, характерное для планово - распорядительной экономики, заменяется эффективными регулирующими механизмами.

Государственное регулирование осуществляется в следующих сферах:

- организация рынка транспортных услуг и контроль допуска предприятий на рынок;

- регулирование ценообразования на транспорте (определение правил построения тарифов и установление обяза­тельного тарифа);

- налоговое регулирование (налоговые льготы по затратам на модернизацию и развитие объектов транспорта, введе­ние специальных региональных налогов);

- инвестиционное регулирование (участие государства в реализации наиболее капиталоемких проектов).

4. Делегирование федеральных полномочий региональным органам управления. На уровень местных администраций делегируется решение следующих вопросов:

- распределение централизованных дотаций, материальных ресурсов между предприятиями транспорта:

- контроль местных тарифов;

- выдача лицензий на местные виды транспортной деятельности;

- управление предприятиями, находящимися в федеральной собственности;

- участие в управлении акционированными предприятиями от имени федеральных органов.

Реализация на практике этих принципов управления транспортом положило начало формированию современной транс­портной системы страны, способной эффективно работать в условиях рынка.

Особенностями управления на транспорте являются:

- пространственное размещение взаимодействующих объектов транспорта на большой территории и непрерывный процесс работы многих из них (например, железных дорог);

- необходимость четкого выполнения технологических функций, связанных с безопасностью перевозок;

- единоначалие, дисциплинированность и диспетчеризация в управлении перевозочным процессом;

- тесная взаимосвязь и взаимозависимость всех звеньев перевозочного конвейера.

Отсюда вытекает необходимость использования на транспорте административных (организационно - распорядительных), экономических и социально - психологических методов управления. Причем распорядительные методы должны умело сочетаться с экономическими и психологическими, обеспечивающими мотивацию труда, эффективность работы, корпоративную солидар­ность, инициативу и предприимчивость.

Дата добавления: 2014-01-06