Сущность и значение внебюджетных фондов

Основные задачи органов федерального казначейства

1. Осуществление краткосрочного прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов, а так же оперативное управление этими ресурсами в переделах установленных государственных расходах.

2. Сбор обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим органам власти отчетности о финансовых операциях правительства РФ по федеральному бюджету о государственных внебюджетных фондах и о состоянии бюджетной системы РФ.

3. Управление и обслуживание совместно с центральным банком РФ и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга РФ.

4. Разработка методологических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций обязательных для органов государственной власти, предприятий и организаций, ведение операций по учету государственной казны РФ.

Важным звеном финансовой системы являются внебюджетные фонды РФ. Они созданы в соответствии с законом РФССР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса от 1991 года.

Основная цель этих фондов необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками дохода.

Внебюджетные фонды государства – это совокупность финансовых ресурсов имеющих строго целевое значение и находящихся в распоряжении органов государственной власти. Посредством формирования их происходит перераспределение национального дохода органами власти и управления в пользу определенных социальных групп населения и приоритетных сфер экономики.

Особенности и преимущества внебюджетных фондов:

1. У государства появляются дополнительные средства для вмешательства в хозяйственную жизнь и финансовой поддержки предпринимательства.

2. Строго целевое использование средств этих фондов обеспечивает более эффективный контроль, т.е. их автономность от бюджета и предназначение требует особого внимания со стороны государства.

3. Возможность их использования для покрытия бюджетного дефицита при определенных условиях.

Внебюджетные фонды входят в собственность государства, но являются автономными.

По целевой направленности эти фонды делятся на две группы:

1. Внебюджетные социальные фонды (Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования).

2. Внебюджетные экономические фонды. Эти фонды появились в середине 90х годов. Это экономические фонды межотраслевого и отраслевого (ведомственного характера, а также территориальные (региональные и местные) внебюджетные фонды). Эти фонды создавались для финансирования научных исследований, для стабилизации и развития отраслей, материально-технического обеспечения отдельных ведомств. Фонды НИОКР Научно исследовательских и опытно конструкторских разработок, Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ, дорожные фонды (в настоящее время их нет).

Источники формирования внебюджетных фондов – это страховые отчисления, целевые отчисления в соответствующий фонд, средства бюджета, отчисления от прибыли организаций, займы полученные фондом у ЦБ РФ или коммерческих банков, прибыль от коммерческой деятельности, осуществляемой фондом. Добровольные взносы граждан и организаций.

Дата добавления: 2014-01-06