Организация использования производственного потенциала: средств производства, трудовых ресурсов

Лекция 5.

1. Формы организации использования производственного потенциала.

2. Экономические нормативы и условия взаиморасчетов за оказанные услуги.

3. Выделение предприятия по производственно-техническому обслуживанию сельхозтоваропроизводителей, состав подразделений, выполняемые ими функции.

1. Любое предприятие, независимо от специализации и формы собственности или организационно-правовой формы, обладает определёнными ресурсами или потенциалом.

Иными словами, производственный потенциал – это сумма ресурсов предприятия независимо от уровня технологической сбалансированности.

Однако ресурсы, технологически не сбалансированные эффективно использовать невозможно – ведь для какого либо производства или оказания услуги необходимо иметь определенное количество работников, основных средств производства, материально денежных ресурсов и т.д.

Эта задача (сбалансированность) решается в процессе организации производства, какой либо продукции или оказания услуг. Эффективность использования производственного потенциала зависит от формы предприятия и организации производства в его подразделениях (сбалансированности ресурсов, эффективной системы материального поощрения и т.д.)

Организационная форма производства это способ организационно-технологической упорядоченности, задействованной в производственной сфере, совокупности работников, средств производства и предметов труда.

Организационные формы производства и предприятий определяются их содержанием и различаются по многим признакам (таблица 3.)

Таблица 3 - Классификация организационных форм производства и предприятий в АПК

Производства	Предприятии
1. По размеру (мелкое, среднее, крупносерийное);	1. По размеру (малые, средние, крупные);
2.По уровню разделения труда: специализированные и диверсифицированные (многопрофильные)	2. По отношению к собственности (частные, государственные, муници-пальные);
3. По уровню обобществления труда (индивидуальные, семейные, крупно-коллективные)	3. По организационно-правовому статусу (ОАО, ЗАО, ООО, кооперати-вы и т.д.)
4. По формам организации производственного процесса (поточная, непоточная);	4. По видам деятельности (сельскохозяйственные, пищевых производств, обслуживающие);

В результате реорганизации сельскохозяйственных предприятий, существовавших ранее в двух формах (совхозы и колхозы), появились новые субъекты хозяйственной деятельности коллективно-долевой формы собственности – товарищества, общества, кооперативы.

При образовании названных субъектов использовались в основном два подхода:

1. Разукрупнение предприятий и создание на базе бывших структурных подразделений колхозов и совхозов самостоятельных малых образований с тем или иным юридическим статусом.

2. Преобразование совхоза, колхоза в иную организационно-правовую форму при сохранении прежних границ землепользования.

В соответствии с названными подходами к реорганизации получили распространение две группы предприятий коллективно-долевой собственности:

· малые предприятия с простой организационной структурой, но оказавшиеся без собственной производственной инфраструктуры (крестьянские (фермерские) хозяйства);

· крупные (средние) предприятия, сохранившие производственную инфраструктуру (общества различных видов,кооперативы, товарищества).

Формирование организационно-экономической среды, которая соответствовала бы коллективно-долевой форме собственности, является главным звеном процесса дальнейшего реформирования крупных предприятий, и означает решение следующих вопросов:

1. Разграничение неделимой части и коллективно-долевой собственности с закреплением их по уровням структуры предприятия, т.е. определение того:

· какие средства производства составляют неделимый фонд, а следовательно производственную инфраструктуру общего для всех подразделений пользования. Функционирование неделимого фонда должно осуществляться под руководством аппарата управления предприятия.

· какие функции по производственно-техническому обслуживанию подразделений берет на себя рабочий аппарат управления предприятием.

Коллективно-долевая часть собственности распределяется по структурным подразделениям предприятия, имущество каждого из которых будет представлять собой сумму земельных и имущественных паёв работников данных подразделений.

При этом не исключается возможность купли (продажи) паёв между работниками подразделений.

2. Формирование механизма внутрихозяйственных производственно-экономических отношений, положительно воздействующих на психологию работников, их отношение к труду и имуществу.

3. Создание системы управленческих механизмов, регулирующих производственно-экономические отношения, что в совокупности соответствовало бы новой организационно-правовой форме предприятия.

Состав производственной инфраструктуры общего пользования определяется специализацией предприятия и фактическим наличием в ней объектов, машин и оборудования и может в последующем расширяться за счет структурных подразделений.

Как правило, производственная инфраструктура общего пользования состоит из следующих подразделений: нефтебаза, электрические сети и подстанции, котельная, канализация, водопровод. Строительный цех может иметь в наличии автокраны, погрузчики, специальную строительную технику.

Рабочий аппарат управления предприятием, распоряжаясь перечисленными объектами, оказывает соответствующие услуги структурным подразделениям и дает им возможность сосредоточиться на производстве основной продукции.

К числу подразделений, обслуживающих основное производство, и функционирующих на условиях самофинансирования, относятся ремонтная мастерская и автогараж.

2. Важным вопросом создания организационно-экономической среды является формирование механизма внутрихозяйственных производственно-экономических отношений на основе хозяйственного и коммерческого расчетов.

Конечно, наиболее полно соответствует рыночным принципам хозяйствования коммерческий внутрихозяйственный расчет.

Однако, наличие подразделений и целых предприятий работающих с убытком не позволяет внедрить коммерческий расчет во всех подразделениях.

Поэтому, в убыточных сельхозпредприятиях целесообразно внутрихозяйственные хозрасчетные отношения выстраивать на основе подряда и расчетных цен на продукцию и услуги.

Договор подряда между участниками внутрихозяйственных отношений включает в себя:

· предмет договора;

· обязательства сторон: структурных подразделений – произвести определённый объём продукции необходимого ассортимента или оказать услуги; администрации предприятия – обеспечить структурные подразделения необходимыми материально-техническими ресурсами по нормативам;

· условия взаиморасчетов (по расчетным ценам за продукцию или услуги с учетом качества);

· ответственность сторон;

Использование внутрихозяйственных расчетных цен на продукцию и услуги имеет ряд преимуществ:

· исключается стремление к искусственной экономии материальных затрат за счет невыполнения обязательств по объёму и качеству услуг;

· расчетные цены служат, одновременно, эквивалентом стоимости оказываемых услуг для внутреннего оборота и инструментом начисления коллективного заработка.

· расчетные цены позволяют включить в действие противозатратный механизм.

Механизм внутрихозяйственных хозрасчетных отношений включает в себя элементы:

§ купля-продажа продукции и оказанных услуг;

§ взаимные обязательства между аппаратом управления предприятия и внутрихозяйственными подразделениями, между самими структурными подразделениями;

§ система взаимной ответственности за выполнение обязательств; механизм их реализации;

§ система текущего учета доходов и расходов по каждому структурному подразделению.

Внутрихозяйственная купля-продажа продукции и оказания услуг осуществляется по так называемым расчетным ценам. Их основу составляют прямые затраты подразделений на производство единицы продукции или единицы оказываемых услуг.

Для подразделений технического сервиса наиболее характерны два вида услуг, которые они оказывают подразделениям основного производства:

· автотранспортное обслуживание;

· ремонтно-техническое обслуживание;

При автотранспортном обслуживании используются следующие расчетные цены:

- за 1 т перевозимого груза;

- за 1 км пробега автомобиля;

- за 1 ткм грузооборота;

- за 1 час использования;

Расчетные цены определяются путем деления суммы планируемых прямых затрат на выполнение автоуслуг на планируемые объёмы этих услуг.

Например:

Расчетная цена за 1 ткм включает сумму затрат, руб.:

- на оплату труда водителя ------------- -------------407858

- амортизацию автомобиля----------------------------117600

- на горючесмазочные материалы--------------------194040

- на текущий ремонт и техобслуживание-----------201600

- на ремонт и восстановление автошин--------------70560

- гаражные расходы--------------------------------------235847

Всего затрат----------------------------------------------1227505

Делением суммы затрат (1227505 руб.) на планируемый грузооборот (84000 ткм) получаем расчетную цену 14,6 руб/ткм.

Если разделить ту же сумму затрат (1227505 руб.) на планируемое количество машинодней работы автомобилей (840 машинодней), получим расчетную цену за 1 машинодень – 1461 руб.

При оказании услуг по ремонту сельскохозяйственной техники элементами противозатратного механизма могут быть:

· оплата ремонтных рабочих за 1 час по расчетной цене;

· премирование работников ремонтной мастерской в зависимости от коэффициента технической готовности машинотракторного парка;

· санкции к ремонтной мастерской за превышение сроков ремонта техники по сравнению с нормативами.

Для определения расчетной цены за единицу услуг (например за 1 час) используются следующие плановые прямые затраты (тыс.руб.):

- оплата труда ремонтных рабочих-----------------------------------1500,0

- запасные части----------------------------------------------------------1428.6

- ремонтные материалы-------------------------------------------------1551,9

- ремонт и замена автошин и гусениц тракторов------------------389,7

- горючесмазочные материалы для обкатки двигателей---------974,0

- Всего затрат ------------------------------------------------------------5884,2

При численности работников ремонтной мастерской 10 человек и годовом фонде рабочего времени 1 работника 1960 часов, стоимость одного часа услуг составит: Су = = 300,2 руб/час.

Как инструмент формирование коллективного заработка в подразделениях на основе взаиморасчетов по расчетным ценам выражается следующим образом (рисунок 1):

Коллективный заработок

Материальные затраты

Доход подразделения

Расчетная цена

Объем продукции

× = − =

Рисунок 1. Схема формирования коллективного заработка хозрасчетного подразделения

Взаимная ответственность подразделений реализуется через систему хозрасчетных претензий, предъявляемых к виновной стороне за причиненный ущерб другой стороне или упущенную выгоду (таблица 4.)

Таблица 4.

Система взаимных претензий по возмещению ущерба между обслуживающим и основным подразделением сельскохозяйственного предприятия.

Причина возникновения ущерба	Способ возмещения
1.Задержка с выделением автотранспорта в соответствии с заявкой и в согласованные сроки.	1.Уплата клиенту пени в размере согласованном договором.
2.Простои выделенных машин у заказчика.	2.Уплата заказчиком неустойки в размере стоимости 1 часа услуг.
3.Передержка техники в ремонте свыше нормативного срока.	3.Уплата заказчику штрафа в размере стоимости 1 часа услуг согласованного договором.
4.Отказ отремонтированной техники из-за низкого качества ремонта.	4.Уплата заказчику неустойки в размере стоимости 1 часа использования отремонтированной техники.

Описанная модель хозрасчета может стать промежуточной стадией развития для убыточных предприятий, чтобы, благодаря противозатратному механизму выйти на безубыточную деятельность.

Как дальнейшее развитие внутрихозяйственного подрядного хозрасчета, коммерческий расчет представляет собой форму внутрихозяйственных производственно-экономических отношений на рыночных принципах, когда у подразделений появляется самостоятельность и ответственность в результатах не только производства, но и сбыта продукции. Важнейший признак модели – функционирование в условиях самофинансирования

Механизм внутрихозяйственных отношений на основе коммерческого расчета включает в себя:

· обязательства сторон по вертикали и горизонтали;

· экономические нормативы;

· механизм распределения выручки, полученной в каждом структурном подразделении.

Основу взаимных обязательств по вертикали и горизонтали составляют те же, что и при подрядном хозрасчете. Однако они дополняются новыми, присущими только для коммерческого хозрасчета.

В условиях коммерческого расчета выручка подразделений формируется на их лицевых счетах и они должны направлять отчисления предприятию (платежи) для следующих целей:

- на организацию и управление производством;

- на формирование резервного фонда;

- на развитие производственной и социальной инфраструктуры общего пользования;

- на выполнение бюджетных обязательств.

Перечисленные платежи являются экономическими нормативами, едиными для всех подразделений предприятия. Подход к их установлению должен быть таким, чтобы абсолютные суммы отчислений были постоянными, независимо от фактически полученной выручки. Для их расчета целесообразно использовать размер отчислений в расчете на 1 руб. стоимости основных производственных фондов, а отчислений на организацию и управление производством – можно использовать процент от фактически полученной выручки во всех подразделениях предприятия.

Механизм внутрихозяйственных отношений при коммерческом расчете можно

выразить следующим образом (таблица 5)

Таблица 5.Формирование и распределение доходов и расходов в хозрасчетном

подразделении на самофинансировании

Доходы	Расходы
Выручка от реализации продукции, услуг. Сумма возмещенного ущерба.	Материальные затраты Отчисления предприятию: - на формирование резервного фонда; - на организацию и управление производством; - на развитие инфраструктуры общего пользования; - платежи в бюджет;

Расходы

Доходы

Коммерческий доход  

− =

Рисунок 2 - Схема распределения выручки подразделения функционирующего в условиях коммерческого расчета

3. При разукрупнении предприятия новые образования (за исключением того, где располагалась центральная усадьба) оказываются без производственной инфраструктуры и лишены возможностей производственно-технического обслуживания основного производства. Поэтому параллельно процессу разукрупнения предприятия, должен идти процесс кооперирования таких образований, чтобы соединить вместе положительные стороны того и другого процесса.

Связующим звеном кооперирования новых образований является производственная и социальная инфраструктура, сложившаяся на центральной усадьбе.

Практическая реализация процесса реорганизации предусматривает решение следующих вопросов:

1. Выбор организационно-правовой формы;

2. Построение организационной инфраструктуры предприятия и определение характера производственных связей между его подразделениями.

3. Формирование механизма экономических взаимоотношений между подразделениями.

4. Формирование системы управления предприятием.

В зависимости от состава и назначения элементов производственной инфраструктуры формируются соответствующие подразделения по их эксплуатации, ремонту и развитию, оказанию услуг участникам ассоциации. Из этих подразделений создается предприятие выполняющее специфические функции по производственно-техническому обслуживанию сельхозтоваропроизводителей (условно назовём это предприятие «Агросервис») (рис.3)

Предприятие «Агросервис»

подразделения

		Цех по переработ-ки продукции
			Автогараж		Энергоцех
		Строительный цех		Цеха по выполнению общехозяйственных работ

Рисунок 3 - Система организационного устройства предприятия по производственно-техническому обслуживанию участников ассоциации

Структурные подразделения предприятия «Агросервис» выполняют следующие производственные функции (таблица 6)

Таблица 6 - Услуги, оказываемые подразделениями предприятия «Агросервис» участникам ассоциации

Подразделения	В их распоряжении имеются	Перечень оказываемых услуг
Ремонтная мастерская	Помещение и оборудование	Диагностика, монтаж, ремонт и тех-обслуживание машин и оборудования
Пункт проката техники	Часть тракторов, комбайнов и сельхозмашин	Предоставление предприятиям и крестьянским хозяйствам по их заявкам
Автогараж	Автомобили, прицепы, гараж	Автотранспортное обслуживание

Продолжение Таблицы 6

Строительный цех	Пилорама, столярный участок, склад сторойматериалов, автокраны	Заготовка вывоза и распиловка древиси-ны; изготовление столярных изделий; новое строительство и ремонт производ-ственных и культурно-бытовых объектов
Энергоцех	Нефтебаза, котельные, элек-трические сети и подстанции, инженерные коммуникации	Обеспечение горюче-смазочными мате-риалами, электроэнергией, водой, теп-лом, газом и т.п. Ремонт и возведение инженерных коммуникаций;
Цех по выполне-нию общехозяй-ственных работ	Специальные тракторы, прице- пы, погрузчики, бульдозеры, грейдеры и т.п.	Очитка дорог от снега; благоустройство территории; заготовка и вывозка на поля и внесение органических удобрений и т.п
Цех по переработ-ке продукции	Помещение и оборудование; складское хозяйство;	Хранение сельскохозяйственной продук-ции; переработка продукции.

Предприятие «Агросервис», в отличие от других участников ассоциации не является субъектом сельскохозяйственного производства; оно используя объекты, машины и оборудование производственной инфраструктуры, составляющие неделимый фонд, оказывает услуги сельхозтоваропроизводителям.

Оказание услуг предприятием «Агросервис» сельхозтоваропроизводителям осуществляется и использованием экономических нормативов:

· цены на материальные, энергетические ресурсы и услуги поставляемые и оказываемые предприятием «Агросервис»;

· нормативы отчислений из доходов предприятий и крестьянских хозяйств на развитие производственной инфраструктуры общего пользования;

· система хозрасчетных претензий на возмещение ущерба причинённого одними участниками ассоциации другим;

· тарифы на услуги, оказываемые одними сельхозпредприятиями другим предприятиям и фермерским хозяйства

Контрольные вопросы:

1. Основные формы организации использования производственного потенциала.

2. Экономические нормативы и условия взаиморасчетов за оказанные услуги.

Дата добавления: 2014-01-07