Образование землепользований несельскохозя йствен ного назначения

Образование несельскохозяйственных землепользований, очень разнообразных по своему назначению, обычно сопровождается перераспределением земель между их категориями и отраслями народного хозяйства, а иногда и расходованием продуктивных земель. Поскольку преобладающую часть территории России (в обжитых, хорошо освоенных регионах) занимают земли сельскохозяйственных предприятий, образование новых землепользовании обычно происходит за их счет. Законодательством РФ не допускается: изъятие особо ценных и продуктивных земель; необоснованное изъятие земель из сельскохозяйственного оборота. Образование несельскохозяйственных землепользовании предполагает следующий порядок землеустроительных действий:
подготовительные работы;
составление и обоснование проекта;
принятие компетентным органом решений о предоставлении участка и утверждении проектной документации;
отвод земельного участка в натуре;
выдача землеустроительных материалов и документа, удостоверяющего право на землю.
По характеру влияния на организацию территории, использование земли, окружающую среду можно выделить следующие основные виды несельскохозяйственных землепользовании.

1. Небольшие по площади участки, размещение которых не нарушает существующую организацию территории. Влияние на окружающую среду в данном случае зависит от характера размещаемого объекта.

2. Большие по площади массивы, занимаемые крупными
промышленными и другими предприятиями, размещение которых затрагивает землевладение и землепользование нескольких
сельскохозяйственных предприятий. Это может потребовать переселения жителей населенных пунктов, попадающих в границы предоставленного массива, перенесения построек, сооружений, дорог и др. Влияние на окружающую территорию выражается в загрязнении земель, водоемов, атмосферы, радиационной опасности, шуме и т. п.

3. Протяженные участки, занимаемые линейными сооружениями:
железными и шоссейными дорогами, линиями электропередач и связи, трубопроводами, каналами и т. п. Занимаемая ими площадь относительно невелика, но они могут серьезно нарушить целостность существующих землепользовании и организации территории, так как часто создают труднопреодолимые преграды для перемещения транспортных средств.

4. Значительные по площади массивы или участки, на которых размещаются предприятия, ведущие добычу полезных ископаемых (железная руда, строительные материалы и др.) открытым или подземным способом. Предоставление им земель связано с реорганизацией существующих землевладений и землепользовании, нарушением земель, загрязнением атмосферы и другими последствиями. При этом образуются глубокие карьеры, большие отвалы, провалы поверхности, происходит нарушение гидрологических условий, иссушение земель.

5. Большие земельные массивы, занимаемые водохранилищами и сооружениями ГЭС. При этом происходит затопление значительных площадей, что может вызывать реорганизацию существующих хозяйств, подтопление окружающей территории, переселение и т. д. Таким образом, несельскохозяйственные землепользования весьма разнообразны по площади, размещению, конфигурации и характеру влияния на окружающую территорию. Это влияние нередко имеет отрицательный характер и складывается, во-первых, из воздействия размещаемого (проектируемого) землепользования на размещение других хозяйств, а во-вторых, из влияния самого объекта (например, промышленного предприятия) на окружающую среду. Все это должно тщательно учитываться при землеустроительном проектировании.
Выделение земель всегда осуществляется исходя из приоритета сельскохозяйственного землепользования. Суть его заключается в том, что площадь и состояние земель, используемых сельскохозяйственными предприятиями, не должны уменьшаться (ухудшаться).
Проект образования несельскохозяйственного землепользования включает следующие составные части:
1) установление и обоснование площади предоставляемого участка (образуемого землепользования);
2) размещение участка на территории;
З) определение состава и ценности земель в границах землепользования, выявление отрицательных последствий изъятия и размещения объекта, разработка мер по их предотвращению;
4) установление размера потерь сельскохозяйственного производства;
5) определение видов и размеров убытков землевладельцев и землепользователей, включая упущенную выгоду;

б) подготовку технических условий снятия, сохранения и использований плодородного слоя почвы с занимаемого участка;
7) подготовку технических условий рекультивации нарушаемых земель;
8) подготовку предложений по условиям предоставления земельного участка;
9) разработку предложений по реорганизации (упорядочению) существующих землевладений и землепользовании, производства, расселения.

Дата добавления: 2014-01-07