Участники УПП со стороны обвинения

Суд как участник УПП

Первая проблема: суд может быть не только односоставным участником, но и многосоставным, поскольку существует коллегиальное рассмотрение уголовных дел.

Противопоставление единоличного – коллегиального (полностью профессиональный; полностью непрофессиональный в теории; смешанный – суд присяжных, суд шеффенов, смешанные модели) рассмотрения дел;

У нас сейчас три варианта: единоличный; профессиональный коллегиальный; с присяжными заседателями в первой инстанции.

Полномочия суда – ст. 29 УПК – но этот перечень не исчерпывающий. Дальнейший анализ должен быть инстанционным.

Зависит от того, идет ли речь о досудебном или судебном производстве.

В досудебном производстве: функция судебного контроля (предварительный суд контроль и последующий) - единолично

Предварительный – санкционирование (например для обыска в жилище нужно суд решение)

Последующий – возможность обжалования уже совершенных действий, решений

Стадия подготовки к суд заседанию -тоже действует единоличный судья.

1 инстанция: разрешение дела по существу. Варианты состава суда.

Апелляция (единолично)

Кассация (3)

Надзор (не менее 3 судей)

Новые и вновь открывшиеся об-ва (3)

Исполнение приговора - единолично

инстанционный контроль (апп., касс…); постприговорный контроль

Прокурор

Нужно иметь в виду, что:

1. не каждый сотрудник прокуратуры является прокурором (в уголовном процессе)

2. с формальной точки зрения в каждом звене прокуратуры иесть только один прокурор (например, заместители прокурора и т.д.) но это не значит, что только он (прокурор в формальном смысле) выполняет функции прокурора

Ст. 5, 37 УПК

Иногда УПК уточняет, какое решение может быть принято каким звеном (например, прокурором субъектов)

Процессуальные полномочия:

1. функция уголовного преследования (как правило, в судебных стадиях процесса) действует в публичных интересах. Если сталкивается с материалами, опровергающими обвинение, он обязан отказаться от обвинения.

2. надзор за следователем и дознавателем – в досудебном производстве

Закон от 5 июня 2007 г. сократил полномочия прокурора, именно надзорные, особенно за следователем. Создался некий дисбаланс, сейчас ситуация нестабильно. Некоторые полномочия были восстановлены, хотя все не вернулось в состояние до реформы. Ситуация напоминает маятник.

Постановление КС 20 ию 200(9) года??? во многом сняло это противоречие – ст. 15 УПК

Следователь

4 ведомства, имеющие следственный аппарат: Следственный комитет РФ, МВД, ФСБ, ФСКН

Из закона следует единый статус следователей независимо от принадлежности к ведомству. Меняется только подследственность (круг дел, которые он может расследовать)

По классической модели исторически следователь принадлежит судебному ведомству. Функция судебная, а не полицейская (в отличие от дознания). Проблема российского УПП в том, что в конце 20х гг. следствие было выведено из судебного ведомства и передано… в т.ч. в прокуратуру, и при этом их полномочия остались те же – получился дисбаланс между функциями и статусом. И сейчас очень сложно его восстановить, это противоречие осталось. Из этого возник конфликт между прокуратурой и следственным комитетом.

Вопрос: судебная или полицейская функция? Остается открытым. Есть предложение вообще упразднить следствие

Руководитель следственного органа

В процессуальном смысле осуществляет функцию ведомственного контроля. Противоречие между самостоятельностью следователя и ведомственным контролем. Процесс все более бюрократизируется. Де факто нет никакой независимости – он выполняет приказы начальства.

Осуществляет процессуальный контроль за следователем. После Закона 2007 года некоторые полномочия перешли к руководителю сл. органа. И следователь ничуть не стал более самостоятелен, как это декларировалось.

Орган дознания и дознаватель + начальник подразделения дознания (ст. 40 – прим)

Когда речь в УПК идет об органе дознания, это значит, что решение может приниматься только начальником органа дознания.

Когда речь идет о дознавателе, речь о должностном лице, которое приняло дело к производству.

Начальник подразделения дознания – осуществляет ведомственный контроль за дознавателем.

Дознание классически – полицейская деятельность. Но в 20е гг. у нас следствие и дознание сравнялись постепенно. Между ними теперь разница незначительная. Разница лишь в круге дел.

При этом все органы дознания делятся на 2 категории:

1. которые обладают полным объемом дознавательных полномочий (ОВД, судебные приставы опр. уровня… ст. 13 Закона об ОРД)

2. обладающие ограниченной компетенцией, могут только возбудить уголовное дело и произвести неотложные сл действия (капитаны судов, руководители геологических … зимовок, главы консульств..)

Лекция 6

19.03.2012

***Интервью с Председателем СК по поводу роли следователей..

Частные лица

Возможно два подхода при оценке понимания любого частного лица:

1. сущностный (материальный) – тот, кто материально пострадал

2. формальный – статус приобретается путем принятия специального процессуального решения

Российский УП обычно подходил с формального подхода, но сейчас все чаще мы учитываем элементы сущностный подход (когда есть материальные доказательства).

Но эта логика не касается должностных лиц: их статус всегда формален.

Потерпевший

Им может быть физическое или юридическое лицо.

Физическое – лицо, которому причинен физический, имущественный или моральный вред

Юридическое лицо - только имущественный вред и вред деловой репутации. Признание юридических лиц потерпевшими – нововведение российского УПК.

Потерпевшим в качестве официального статуса лицо становится с момента вынесения специального процессуального решения о признании потерпевшим (формальный подход). А пр материальном были бы возможны противоречия по совокупности доказательств 9я считаю, что потерпевший, а кто-то нет)

Постановление Пленума ВС о толковании 125 УПК - право участников процесса обжаловать решения следователя, дознавателя… если физическое лицо обращается с просьбой о признании потерпевшим, но его не признают, то мы можем обжаловать это решение по 125 статье. Но получается замкнутый круг при формальном подходе. Поэтому в данном случае суд должен руководствоваться материальным подходом, как сказал ВС.

Таким образом, здесь проявляется принцип публичности: признание лица потерпевшим не зависит от его воли: общественно опасное деяние касается всего общества в целом.

Приобретение статуса потерпевшего влечет приобретение прав и обязанностей (ст. 42 УПК). Во первых, он сторона обвинения со своим интересом обвинения, у него есть собственный интерес и признается активным участником процесса - право заявлять ходатайства, представлять доказательства и т.д. Второй аспект: потерпевший – это важный источник информации, необходимых для дела показаний, и потому у него возникают обязанности – давать правдивые показания и т.д. то есть, у потерпевшего двойная роль.

Во многих процессуальных системах нет потерпевшего: есть гражданский истец и свидетель в одном лице. Поэтому ранее юридические лица имели право только на гражданский иск: в качестве источника информации они нас не интересуют. Поэтому для них было достаточно того статуса. Однако по некоторым делам происходи чрезмерное признание потерпевшими юридических лиц, в том числе и публичных (например, министерства). Это уже очень спорно…

При смерти потерпевшего его права переходят к его близким родственникам, получается что-то вроде уголовно-процессуального правопреемства. Но обязанности не переходят – только права. Поэтому о них говорят как о лицах, на который перешли права потерпевшего, но на них полностью не распространяется его статус. Права переходят только на одно лицо. Определение 18 (..)2005 года – иногда нужно более одного, если нет согласия между родственниками, нужно смотреть на отдельные обстоятельства дела.

Представитель потерпевшего

Обладает особым статусом. Обеспечивается право на юридическую помощь. Но его нельзя называть защитником потерпевшего: он обвиняет, поэтому – представитель потерпевшего. Кто им может быть? Адвокаты – по всем делам; если речь о юр лицах – то применяются нормы ГП - по уставу юр лица; в мировых судах - близкие родственники и иные лица, если потерпевший заявит ходатайство, а мировой судья согласится.

Дата добавления: 2014-01-07