Преобразования в сфере собственности

В переходной России

Формирование основных экономических институтов

В ноябре 2002 г. Европейский Союз официально признал Россию страной с рыночной экономикой и утвердил поправки к антидемпинговому и антисубсидийному законодательству ЕС. Предложение перевести Россию в категорию стран с рыночной экономикой последовало за заявлением, сделанным Председателем Европейской Комиссии Романо Проди на саммите ЕС-Россия в мае 2002 г., и является признанием значительного прогресса, достигнутого Россией в соблюдении рыночных принципов. Решение ЕС — это признание существенного прогресса, достигнутого Россией после того, как вопрос о рыночном статусе экономики был поднят в 1998 г. Обычно этот статус предоставляется исключительно странам-членам ВТО. Таким образом, предоставление этого статуса до вступления в ВТО является отражением того, что Россия проделала большой путь на пути к членству в ВТО.

Для России объявление рыночного статуса символично с политической точки зрения и является дальнейшим шагом в избавлении от багажа «холодной войны» в сфере экономики.

Перечислив основные политические аспекты российской «рыночной экономики», рассмотрим экономическую сущность этого термина и попытаемся ответить на вопрос: ДействительноI ли созданную в 1990-е гг. систему экономических институтов в России можно назвать рыночной?

Если серьезно подойти к основным критериям оценки, опирающимся на стандартную систему макроэкономических показателей (рост номинального ВВП, темпы инфляции, уровень безработицы, дефицит государственного бюджета, величину государственного долга, количество банков и т.д.), которой пользуются международные институты, в частности, Всемирный банк, для анализа ситуации в той или иной стране, то очевидно, полученные выводы не отражают реальной картины. С точки зрения неоинституциональной теории, качественный анализ вновь созданных институтов должен опираться на исследование как формальных правил (законов, указов, постановлений), так и неформальных норм, которые являются решающим фактором в определении вектора развития переходной экономики (а он может быть не всегда направлен в сторону

эффективности экономической системы).

Таким образом будут рассмотрены основные экономические институты, появившиеся в России за последние 10-15 лет.

Начало рыночной трансформации во всех постсоциалисти­ческих странах было связано, как правило, с проведением широкомасштабных реформ в сфере отношений собственности¹. Это обуславливалось тем, что в первые годы строительства рыночной экономики была популярна идея о том, что лидирующее поло­жение частного сектора повысит эффективность экономики и ускорит рост производства.

Как было рассмотрено выше, эффективные институты по­являются в обществе, которое имеет встроенные стимулы к созданию и закреплению эффективных прав собственности. Создание института частной собственности в переходной экономике в условиях отсутствия сопутствующих ему институтов (конкурентных рынков, рыночного механизма регулирования цен, эффективных собственников, института банкротства и т.д.) изначально обрекало данную реформу на затяжное и не всегда успешное развитие.

Остановимся на основных институциональных причинах фиаско приватизационных реформ.

Традиционно выделяют следующие этапы приватизации:

Дата добавления: 2014-01-07