Перераспределение доходов

В странах с развитой рыночной экономикой существуют различные системы перераспре­деления доходов. Та система распределения Доходов, которую мы анализировали выше, отражает лишь рас­пределение номинального дохода. К нему относятся все денежные выплаты, которые получает население, включая заработную плату, Дивиденды, проценты, все денежные трансфертные платежи. Од­нако эта система не учитывает доходы, не получившие денежной оценки (доходы от садово-огородного хозяйства, работы в домашнем хозяйстве, государственной помощи на образование, государственных субсидий на оплату жилья, помощи благотворительных фондов, продовольственных талонов и т. д.).

В большинстве развитых стран правительство активно участвует в перераспределении доходов. Прогрессивный характер на логовой системы означает, что наиболее обеспеченная часть насе­ления облагается большим в процентном отношении налогом, чем беднейшая. К тому же часть полученных налогов государство ис­пользует для трансфертных платежей (негативного налога) в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Почти во всех странах существуют программы социального страхования и государствен­ной помощи беднякам. Социальное страхование предусматривает страхование по старости, нетрудоспособности, в случае потери кормильца или работы (пособия по безработице). Программы госу­дарственной помощи включают ряд дополнительных мер: социальное и медицинское страхование; помощь многодетным семьям; выде­ление продовольствия и различных льгот (в том числе снижение платы за жилье, за образование и медицинское обслуживание).

В результате политики перераспределения доходов кривая Лоренца сдвигается в сторону большего равенства (рис. 9-20). Такая политика оправдана в долговременной перспективе, так как дает возможность бедным получить образованием и «выбираться в люди». Характрено, что в развитых странах принадлежность к бедным, богатым и среднему классу не является раз и навсегда заданной. Исследования А. Блайндера показывают, что в США наследуемое богатство является фактором, усиливающим неравенство лишь на 2%. Тот, кто еще недавно входил в I квинтель, сейчас находится уже во II или III, а кто был чрезвычайно богат, — разорился. Неравенство доходов, наблюдаемое в настоящее время, лишь наполовину соответствует неравенству, существовавшему пять лет назад. Современное общество с развитой рыночной экономикой предоставляет гражданам широкие и более или менее равные воз­можности. Насколько их удается реализовать — зависит от каждого.

Дата добавления: 2014-11-08