Проверять исполнение законов

Анализ доказательств.

Уточнение правовой оценки и квалификации

Успех зависит от уровня знаний прокурора.

а) Оценивается допустимость доказательств (недопустимые доказательства анализируются);

б) Анализ всесторонности доказательств. Чью позицию они подтверждают, в зависимости от этого:

- обвинительные;

- оправдательные;

- нейтральные.

Продумать варианты нейтрализации доказательств защиты:

- опровержение;

- демонстрация внутренних противоречий;

Либо можно их интерпретировать и можно продумать, как о них умолчать.

Обвинительные доказательства – как, в какой последовательности, в наибольшей степени интерпретируются в свою пользу. Необходимо знать:

§ личностные качества свидетеля;

§ некоторые качества личности судьи;

§ подготовка, обеспечить наглядность, особые вещественные доказательства.

в) Оценка полноты доказательств – на сколько каждый из обстоятельств предмета доказывания подтверждается имеющимися доказательствами.

В результате анализа материалов УД прокурор должен выработать позицию по делу (уточнить позицию обвинительного заключения), которая в дальнейшем будет определять всю его деятельность в суде.

Позиция – версия стороны о произошедшем интерпретируется с точки зрения процессуальных интересов той или иной стороны:

- описание фактов;

- их правовая оценка.

Выбранная позиция должна обосновываться доказательствами, иначе в суде её доказать не удастся.

Методы изучения:

1. Хронологический метод. УД изучается с первых страниц и до конца

2. Порядок обратный хронологический. С начала обвинительное заключение, а подтверждающие доводы (экономия времени, но есть риск упустить важные детали уголовного дела, в том числе важные доводы стороны защиты).

Способы записи:

§ суть протокола

§ ФИО

§ основное содержание доказательств

Рекомендуется оставлять поля для вопросов. Выделение наиболее важных сведений.

Комплексное полномочие, которое включает в себя все полномочия («проверка исполнения законов на месте»).

Наличие повода для проведения проверки – информации или повода.

Для проверки соответствия закону правового акта, издаваемого поднадзорным органом, должностным лицом такого повода не требуется (п. 3 приказа 22.05.96)

ст. 22 закона «О Прокуратуре» - наличие повода (п. 1). Нормативный акт в порядке истребования.

4)-6) абз. 2 п. 1 ст. 22 Закона «О Прокуратуре»

4) Требовать от руководителей или других должностных лиц, указанных в п. 1 ст. 21 Закона предоставления необходимых документов, материалов. Перечень должен быть изложен четко. Неисполнение требований прокурора предусматривает административную ответственность.

5) Требовать от должностных лиц поднадзор объектов, специалистов для разрешения возникших вопросов. Наличие специальных познаний удостоверяется должностью, профессией, ученными званиями.

Необходимость привлечения специалистов связанна со сложностью сферы прокурорского надзора – очень большой объем. Требование о выделении специалистов, кроме прочего, в письменной форме направляется руководителям, должностным лицам поднадзорных объектов.

Специалисты не вправе давать правовую оценку. Но определенную квалификацию они дают, так как специалисты оперируют поднадзорными нормативными актами, но конечную оценку дает – прокурор.

6) Полномочия требовать от руководителей, должностных лиц проведения проверок по поступившим в организацию правовым материалам, обращениям, требовать проведения ревизий в подведомственных, подконтрольных организациях.

Подконтрольные – отношения, несвязанные с иерархической подчиненностью (санэпидем. надзор, противопожарная служба).

Ревизия – более узкое понятие, проверка документов, отражающая финансово-хозяйственную деятельность.

Главное не требование, а наличие реальных действий в ответ на требования, должностных лиц обязаны отчитаться.

7) Полномочия вызывать должностных лиц и граждан для объяснения по поводу нарушения закона (абз. 3 п. 1 ст. 22 закона «О прокуратуре»).

а) вызывать (повестка);

б) получать объяснение (может быть при проведении проверок на месте. От должностных лиц – тактически лучше на месте нахождения)

Данное полномочие имеет сходство с полномочием по проведению допросов оп УПК, но нет жесткой формы:

§ нет предупреждения об ответственности;

§ нет требований об анкетных данных;

§ фиксация может производиться самим опрашиваемым.

При реализации этого полномочия имеет большую роль тактические примы допроса. Установление психологического контакта.

Дата добавления: 2014-11-18