Источники права. Объединение людей в различных типах общества

Объединение людей в различных типах общества

Право на объединение и свободу деятельности объединений

Не объединенное население не является народом. Это масса, толпа, охлос. Только через объединение можно обеспечить суверенитет народа (ст. 3 Конституции), демократию, республику (ст. 1 Конституции), где свободные выборы не могут состояться без конкуренции партий (ст. 1 и 32 Конституции).

Наиболее продуктивно люди могут защищать свои интересы, в особенности политические, путем объединения и совместных действий. Очень часть люди вступают в конфликт с организованной государственной бюрократией. Противостоять этой мощной организации может только организованное гражданское общество. Объединения людей позволяют реализовать различные интересы (экономические, политические, духовные) разных групп общества. Пока население не научится объединяться для защиты своих интересов, оно будет похоже на плачущего ребенка, выпрашивающего у родителей (государства) игрушку.

Общественные объединения могут развивать науку и образование (ст. 43 Конституции), культуру (ст. 44 Конституции) и спорт, здравоохранение, реализовать различные социальные программы. Они могут распространять разную идеологию (ст. 29 Конституции), заниматься воспитанием молодежи.

Важную роль в любом современном государстве имеют профсоюзы (ст. 30), объединения предпринимателей. В России действуют такие известные объединения предпринимателей как РСПП, «Деловая Россия», «ОПОРА России».

В административных (тоталитарных и авторитарных ) обществах бюрократия сверху объединяет людей в разного рода организации: создает партеобразное объединение бюрократии и ее клиентелы (КПСС, нацистская партия в Германии, «Единая Россия»), молодежные союзы (комсомол, пионерия, гитлерюгенд, «Наши», «Молодая гвардия»), женские и профсоюзные организации, сельские общины и цеха ремесленников (в Средние века). Они являются инструментами бюрократии в управлении населением, средством мобилизации его на решение задач, которые поставил правитель.

1) Конституция РФ прямо закрепляет право на объединение в ст. 30. Кроме того, этого права касается ч. 2-5 ст. 13. Ч. 2 ст. 14 говорит о религиозных объединениях. Право на объединение вытекает из требования демократии (ст. 1), суверенитета народа (ст. 3) и прав человека (ст. 2).

2) С приходом к власти в России бывших КГБэщников и усилением авторитарного режима в стране реализуются политические доктрины, нацеленные на (а) подавление всех объединений (в том числе партий), не подконтрольных бюрократии, (б) на изоляцию объединений от Запада, лишения их финансовой поддержки из-за рубежа, (в) создания и поощрение деятельности клиентистских объединений, служащих правящей группе и бюрократии в целом («Наши», «Молодая гвардия» и т.д.), (г) воссоздания партеобразного объединения бюрократии типа КПСС («Единая Россия»). Реализация этих доктрин нейтрализует нормы Конституции РФ. Установить контроль над главными общественными объединениями, направить их на реализацию интересов правящей группы позволит создаваемый правящей группой «Общероссийский народный фронт».

3) Основным законом, который конкретизирует нормы Конституции является: ФЗ «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 12.05.1995 г. (в редакции ФЗ от 17.05.1997 г. № 78-ФЗ, от 19.07. 1998 г. № 112-ФЗ; от 12.03. 2002 г. № 26-ФЗ; от 21.03.2002 г. № 31-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 112-ФЗ; от 8.12.2003 г. № 169-ФЗ; от 29.06.2004 г. № 58-ФЗ; от 10.01.2006 г. № 18-ФЗ)[268]. Поправки в этот закон 2006 г.[269] существенно ужесточили государственный контроль за общественными объединениями людей и позволили государственным органам ограничить конституционную свободу объединений. Они были нужны для создания препятствий распространения западных идей демократии в России, построения демократического гражданского общества. После их введения в силу с 2006 по 2009 г. число некоммерческих организаций в России было уменьшено с 650 тыс. до 200 тыс.[270] Данный Закон хорошо демонстрирует, что Россия является не демократическим, а бюрократическим государством. Компания по ликвидации правозащитных организаций, критикующих бюрократию, опирающаяся на этот Закон продолжается[271].

Приняты законы, касающиеся отдельных видов объединений:

а) Коммерческие объединения, деятельность которых урегулирована нормами гражданского права (ГК РФ).

б) ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г.[272]

в)Религиозные объединения (ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

г) Профсоюзы (Закон РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 8 декабря 1995 г. в редакции 2004 г.).

д) ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 7 июля 1995 г. (в ред. 2004 г.).

е) ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» от 26 мая 1995 г. (в ред. 2004 г.).

ж) Политические партии регулируются ФЗ «О политических партиях» от 11 июня 2001 г.[273]

4) Для расширения полномочий государственных органов и должностных лиц в деле контроля за общественными объединениями государственный аппарат издает огромное количество подзаконных нормативных актов, которые часто нацелены на нейтрализацию норм Конституции РФ.

5) Конституционный Суд своими постановлениями поддержал политику ограничения права на объединение граждан в партии.

6) В России существует правовой обычай неучастия населения в решении общественных дел путем объединения (атомизация общества, каждый сам за себя).

7) Деятельность общественных объединений регулируется корпоративными нормами, закрепленными в их уставах и образующими корпоративное право.

Дата добавления: 2014-11-18