Вопрос: Гражданство РФ: понятие и законодательное регулирование

Российское гражданство является одной из основных характеристик РФ как суверенного государства. Интерес к гражданству существенно возрос в связи с провозглашением в нашей стране прав и свобод человека высшей ценностью. Если бы мир был единым государством и все люди имели одинаковые права и обязанности, то не было бы необходимости в гражданстве. Однако мир устроен по-другому и обладание гражданством – предпосылка полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами.
Гражданство – важнейший элемент конституционно-правового положения человека и гражданина в РФ.
Гражданство – это и правовая категория, связанная с населением государства.
Следует различать фактическое население и население в государственно-правовом смысле. В фактическое население входят все лица, про­живающие на территории государства. К ним относятся граждане этого го­сударства, иностранцы и лица без гражданства. Население в государственно-правовом смысле – это лишь граждане данного государства, притом не только те, которые находятся на его территории, но и проживающие за границей.
В Российской Федерации вопросы гражданства регулируются соответствующими конституционными нормами и Федеральным законом от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации1» (с послед. изм.), а также Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г.2
Гражданин Российской Федерации обладает более широкими правами, чем другое лицо, находящееся, причем законно находящееся, на территории нашей страны. Это объясняется тем, что именно граждане создали свое государство – Российскую Федерацию – Россию – и являются в нем носителями всей полноты государственной власти.
Особое правовое положение граждан основывается прежде всего на том, что именно граждане, и только граждане, составляют ту часть населения государства, которая имеет с ним устойчивую правовую связь, практически никогда не прерываемую в течение всей жизни человека. Таким образом, именно граждане обеспечивают преемственность государственной власти от поколения к поколению. Исходя из этого, под гражданством понимается устойчивая, закрепленная в праве связь человека с государством. Эта связь характеризуется тем, что человек – гражданин – обладает в отношении государства правами и обязанностями, государство защищает своего гражданина, где бы он ни находился.
С учетом сказанного можно дать определение гражданства как устойчивой правовой связи человека с государством, выражающейся в совокупности их взаимных прав, обязанности и ответственности, основанной на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Устойчивость гражданства проявляется как во времени, так и в пространстве.
Устойчивость гражданства во времени проявляется в его непрерывности и бессрочности. Оно не может время от времени исчезать, а потом вновь появляться. Гражданство сохраняется, как правило, на протяжении всей жизни лица.
В пространстве она характеризуется тем, что правовая связь лица с государством сохраняется и тогда, когда гражданин выезжает за границу, т.е. проживание гражданина России за пределами РФ не прекращает его гражданства.
Гражданство как правовая связь свидетельствует об обязательном законодательном закреплении определенных отношений человека и государства. Все отношения, возникающие в связи с гражданством, в своей основе содержат те или иные нормы законов и подзаконных актов, т.е. они являются правовыми отношениями.
Гражданство каждого человека юридически оформляется документами, подтверждающими это гражданство. Ими являются паспорт гражданина РФ или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.

Дата добавления: 2014-12-16