Статья 10. Запрет сверхформализма

1. Запрещается обременять граждан обязательствами лишь с целью соблюдения
требований формы (формально закрепленных требований). Несоблюдение граждани-
ном требований формы (формально закрепленных требований) не должно обращаться
ему во вред, если преследуемая данной формой цель может быть достигнута и без ее
соблюдения.

2. Административные органы обязаны самостоятельно исправлять очевидные
ошибки при письме и счете, допущенные гражданами в подаваемых в администра-
тивные органы документах. Административные органы не вправе объявлять доку-
менты недействительными или отказываться их принимать, если они содержат по-
добные ошибки.

Применению норм материального права принадлежит приоритет по сравне-
нию с формальными требованиями. Требования, касающиеся формы, призваны
упрощать процедуры, а не создавать дополнительные сложности. Администра-
ция обязана принимать к рассмотрению заявления граждан, если из их содержа-
ния явствует смысл и предмет заявления, хотя бы и предписанная форма этих
заявлений не была соблюдена.

Подзаконный акт, конкретизирующий положения закона об административных процедурах,
регламентирует, что при подаче жалобы сторона обязана приложить копию обжалуемого распоря-
жения. Сторона не прилагает копию. На основании этого инстанция обжалования отказывает в
рассмотрении жалобы Однако aaievf выясняется, что инстанция обжалования уже распечатала
копией необходимого документа, которым ранее был передан ей первой инстанцией Очевидно,
что упорство в требовании копии при подаче жачобы — есть не что иное, как чистый формализм,
не преследующий никакой разумной цели

Инстанция обжалования обязана в данном случае рассмотреть жалобу.

Из принципа запрета сверхформализма можно сделать логический вывод —
администрация не вправе отказывать в приеме документов от граждан, если эти
документы содержат подобные ошибки. Эти ошибки администрация обязана ис-
правлять самостоятельно, в силу своих обязанностей. Только в том случае, если
речь идет о неточностях, которые не могут быть легко устранены на месте, админи-
страция вправе назначить гражданину дополнительный срок для того, чтобы после-
дний самостоятельно устранил все неточности.

(2) Установление дополнительного срока, подача в некомпетентную
инстанцию

Формальные ошибки не должны наносить частному лицу несоразмерный ущерб:

Если, например, в поданном заявлении отсутствует подпись, доверенность адвоката или пред-
писанные приложения, то должен быть установлен дополнительный срок для устранения
недостатков — при этом вопрос, конечно же, не должен закрываться без возможности повтор-
ного рассмотрения

Установленный законом срок считается соблюденным, если заявление подано
не в нужное учреждение. Это учреждение обязано переправить бумаги по назначе-
нию.

Дата добавления: 2014-11-29