К вопросу о цензуре

Одним из инструментов сохранения существующего на том или ином историческом этапе общественно-политического устройства социума является цензура, под которой понимается контроль власти за содержанием и распространением информации, идей и сведений, признаваемых этой властью нежелательными в силу угроз интересам государства, общества и общественных институтов.

Исследователи отмечают существенную разницу между цензурой в демократических и тоталитарных государствах.

В демократическом правовом государстве цензура обеспечивает внутреннюю и внешнюю безопасность страны, стабильность государства и политического строя при максимальном соблюдении прав и свобод человека.

При тоталитарном характере власти роль цензуры существенно меняется. В таком государстве цензура осуществляет контрольно-запретительные, полицейские и манипулятивные функции, во многом совпадающие с функциями репрессивных органов. Цензура в тоталитарных странах не только ограничивает распространение нежелательных сведений, но и вторгается в творческий процесс, профессиональную сферу и частную жизнь граждан^[55].

По нашему мнению, следует различать понятия внешней и «внутренней цензуры». Внешняя цензура, осуществляется властями прежде всего введением соответствующих правовых норм и регуляторов, в крайних случаях – репрессивными методами. «Внутренняя цезура» или самоцензура – цензура автора или распространителя информации, идей и сведений, которая определяется личностными качествами индивида –члена общества, уровнем его культурного и политического развития.

Можно выдвинуть предположение, что в идеале, по мере «взросления» общества, перехода к более демократическим формам организации государственного устройства, уровень внешней цензуры снижается, внутренней – повышается (Рис.1):

Уровень

цензуры

3

1 2

Тоталитарное Демократическое

государство государство

Рис.1

Кривая 1 – уровень внешней цензуры, кривая 2 – уровень самоцензуры, кривая 3 – общий уровень цензуры.

Таким образом, общий уровень цензуры в обществе есть величина относительно постоянная, а устойчивое функционирование формы общественного устройства данного типа обеспечивается на каждом этапе развития общества определенным соотношением внутренней и внешней цензуры.

Любое отклонение от оптимального соотношения (кривая 3 на рис.1) приводит к нарушениям функционирования системы и требует определенной правовой коррекции.

Количественными индикаторами отклонения от оптимального значения в демократическом государстве являются, на наш взгляд, прежде всего уровень и частота сигналов, вырабатываемых институтами гражданского общества. В качестве таковых могут выступать результаты опроса общественного мнения, законодательные инициативы общественных организаций и др.

Т.А. Суркова*

Дата добавления: 2014-12-24