Правотворческая функция юридической практики

В сфере правового регулирования общественных отношений особое место занимает юридическая практика. Что принято понимать под ней?

Существует несколько определений данному понятию. В широком смысле под юридической практикой понимается любая сфера человеческой деятельности, напрямую или косвенно связанная с правом. То есть человек, стремясь удовлетворить какие-либо свои интересы, тем или иным образом вступает в правоотношения, становясь субъектом права. Как и любая деятельность, данная практика может быть, как позитивной (то есть положительно сказываемой на общественный порядок, устойчивость, стабильность и т.д.), так и отрицательной, иными словами, негативно воспринимаемой социумом.

Юридическая практика в узком значении-это это объектевезированный опыт реализации права, складывающийся в результате деятельности компетентных органов государственной власти по применению норм права[61]. Как известно, применение нормы является опосредственной формой реализации правовых предписаний (на третьей стадии правового регулирования). Происходит некое взаимодействие объективной реальности и нормами права, зафиксированными в определённых источниках. В ходе практики постоянно намечается направление в решении юридических дел, определяются ориентиры, раскрывается смысл норм и значение терминов. Можно сказать, что глубинное, социальное значение юридической практики состоит в том, чтобы обеспечить более тесную связь с жизнью, практической деятельностью, то есть с нашей жизнью[62].

Как известно, данная категория имеет несколько особо важных функций (например, правоконкретезирующая, сигнально-информационная). Представляется, что самой актуальной функцией является правотворческая.

Под правотворчеством принято понимать целенаправленную деятельность компетентных государственных органов по принятию, изменению, отмене правовых юридических норм[63]. Думается, каким же образом данное понятие связано с юридической практикой? Известно, что создание нормы права осуществляется с целью регулирования особо значимых общественных отношений. Данное регулирование начинается с созданием органом государства правовой нормы и заканчивается реализацией предписаний, установленных в этой норме. Именно претворение в жизнь правовых норм и является некой средой существования юридической практики. Законодатель, который понимает всю возложенную на него ответственность за принятие эффективных, правильных законов, будет использовать все ресурсы, чтобы достичь указанной цели. Представляется, что юридическая практика является важнейшей ценностью для правотворца.

Если мы будем говорить о правотворческой функции юридической практики, то необходимо провести разграничение её места и роли в различных правовых семьях, а именно, в англо-саксонской и романо-германской.

Романо-германская правовая семья –это правовые системы, созданные с использованием римского правового наследия и объединенные общностью структуры источников права и сходством понятийно-юридического аппарата[64].

Данная правовая семья сложилась в результате длительного процесса развития европейских государств. Набиравшие силу торговые отношения, а также актуализация защиты собственности, эффективный экономический оборот требовали привлечение устоявшихся, проверенных юридических конструкций, формул. Ими были нормы римского частного права. Как известно, римское право развивалось на протяжении нескольких этапах, из которых наивысшим расцветом является «эпоха преторского эдикта». Тогда, претор как должностное лицо, издавал определенные нормы, направленные на регулирование и охрану общественных отношений, в частности в сфере частного права. Разрешая какой-либо конфликт, претор создавал правовую норму. Именно его деятельность и является юридической практикой. Именно на ее основе существовало римское частное право классического типа, которое потом было заимствованно европейскими странами.

Тем самым, если мы образно представим процесс рецепции римского права странами романо-германской правовой семьи, то увидим, что первоначалом всего существования источников права являлась деятельность римских юристов, то есть юридическая практика. Только потом все материалы были переработаны учёными-юристами университетов, которые занимались толкованием римского права.

Другое дело обстоит со странами общего права или англо-саксонской правовой семьёй. Думается, что влияние юридической практики на правотворческий процесс (природу возникновения правовых норм) необходимо рассматривать сквозь призму характерных особенностей данной правой семьи. Во-первых, общее право развивалось не в университетах, не учеными-юристами, а юристами-практиками (превалирование процессуального права над правом материальным). Во-вторых, нормы права рождались не в законодательных органах, а в судах при рассмотрении дел (отсутствие кодификации). В-третьих, наличие такого источника как судебный прецедент. Конкретное решение по юридическому делу, предусматривающее права и обязанности сторон, выносимое компетентным государственным органом (судом). То есть речь идёт о правоприменительной деятельности как источнике права. В-четвертых, не надо путать понятие «прецедент» и «судебная практика». Второе понятие определяется как суммарное рассмотрение конкретных дел, то есть их анализ. Прецедент же является единичным решением по конкретному делу, но носящий общеобязательный характер юридической силы[65].

Россия как страна, входящая в систему стран романо-германской правовой семьи, унаследовала основные традиции римского права. Конечно, думается, что роль юридической практики на правотворчество будет невелико. Однако это не так. В первую очередь, если мы обратимся к деятельности Конституционного суда РФ, то увидим, что он выступает в качестве «квазизаконодателя», осуществляя официальное толкование норм Конституции РФ. Также деятельность Верховного суда РФ претендует не столько на источник права, сколько на надежный информационный ресурс, необходимый для вынесения справедливого решения по делу. Ведь юридическая практика является опытом, который просто необходимо использовать правоприменительным органам с целью устранения пробелов в правовом регулировании, разъяснения неопределенности в правовых нормах, правильном толковании законов.

В своих трудах С.С. Алексеев, выводит нас такое определение как правоположение, то есть устоявшееся типовое решение применения юридических норм, которые приобретают черты общих правил (прецедент толкования). Главное, что это не юридические нормы, но сформулированные положения, формирующееся на основе практики, которое вытекает из норм. Является ли оно источником права? Думается, что нет. Однако степень его влияние на правовую систему нашей страны трудно переоценить.

Д.В. Уфимцева*

Дата добавления: 2014-12-24