Неденежная форма зарплаты

Заработная плата была и остается главным материальным источником существования человека. В ст. 131 ТК РФ наряду с денежной формой выплаты зарплаты предусмотрены и «иные формы», в том числе «неденежная» форма зарплаты.

Исходя из смысла ст. 131 ТК РФ натуральный способ является не основной, а дополнительной формой выплаты заработной платы. То есть, при прочих условиях неденежная оплата труда применима в исключительных случаях. Сюда можно отнести, например, финансовые затруднения в организации.[554]

При недостатке денежных средств для поддержания работоспособности всей организации, своевременной и полной выплаты заработной платы ее работникам, а также в целях предупреждения забастовок, увольнений в связи с сокращением численности работников, перехода на неполное рабочее время, одной из возможных временных мер может стать частичный расчет по оплате труда в натуральной форме.

Представляется, что у указанного метода оплаты труда имеется потенциал по сдерживанию негативных последствий экономического кризиса. Но говорить об этом нужно только при правильном применении такого расчета и при соблюдении всех установленных правил.

Следует отметить, что для выплаты заработной платы в натуральной форме предусмотрен достаточно сложный порядок. Комплексный анализ норм Конвенции МОТ № 95, ст. 131 ТК РФ и п. 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в ред. от 28.12.06) говорит о необходимости соблюдения следующих важных условий:

1. Заработная плата в неденежной форме выплачивается в размере, не превышающем 20 процентов от начисленной месячной заработной платы. Даже в том случае, когда сам работник не против получать натуральную часть в большем размере. В случае превышения 20%-го максимума возможны претензии трудинспекции и административный штраф. Лимит рассчитывается от всего совокупного начисленного месячного заработка работника, куда, помимо оклада, включаются и другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда (надбавки, доплаты, премии и пр.).

2. Частичная выплата заработной платы в натуральной форме допускается в тех отраслях промышленности, видах экономической деятельности или профессиях, где такая выплата является обычной и желательной.[555] Традиционно к таким сферам относится сельскохозяйственный сектор экономики, но он не является единственным.

3. При этом должны соблюдаться запреты на выплату заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены ограничения в свободном гражданском обороте, а также в виде долговых обязательств, расписок, бонов, купонов, то есть средств, которые не имеют реальной материальной ценности и не могут быть использованы в качестве эквивалента части зарплаты. Также выплата заработной платы в неденежной форме должна быть пригодна для личного потребления работником и членами его семьи или приносить ему пользу.[556]

4. Также необходимо наличие добровольного волеизъявления работника, подтвержденного письменным заявлением на получение заработной платы в неденежной форме. Необходимо обозначать наименование, количество товаров (услуг), которые предоставляются взамен денежных средств.

Тем не менее ст. 131 ТК РФ не исключается право работника выразить в заявлении согласие на получение частичной оплаты труда в натуральной форме при какой-то конкретной выплате в течение определенного срока — месяц, квартал, год и т.п. В этом случае работник также не лишен возможности до истечения указанного в заявлении срока отказаться от такой формы оплаты, уведомив об этом работодателя. Принимая во внимание возможность злоупотреблений со стороны работодателя в этой части, законодатель в ст. 131 ТК РФ определяет, что условие о выплате заработной платы в неденежной форме должно предусматриваться хотя бы в одном из следующих документов: коллективном или трудовом договоре.

5. Не менее важное требование — соблюдение условия о справедливости и разумности стоимости передаваемых работнику в качестве оплаты труда товаров. Во всяком случае, их стоимость не должна превышать уровень рыночных цен, сложившихся для этих товаров в определенной местности в период начисления выплат.

6. Возможность выплаты натуральной части зарплаты должна быть предусмотрена в коллективном или трудовом договоре, а не в локальном нормативном акте (например, в положении об оплате труда).[557]

При заботливом подходе работодателя допустима такая антикризисная мера, как создание при предприятии магазина для обеспечения продуктами питания работников и их семей. Как установлено ст. 7 Конвенции МОТ № 95, такие магазины могут создаваться только в интересах работников, а не в целях извлечения прибыли, и принуждение к пользованию их услугами недопустимо.

Для начисления заработной платы в натуральной форме используются специальные ведомости, формы которых разработаны и утверждены Госкомстатом РФ[558]. Минсельхоз России также разработал ведомость для выдачи подобного рода зарплаты. Данной ведомостью могут пользоваться не только сельскохозяйственные организации.

Стандартные налоговые вычеты можно применять и к натуральной, и к денежной форме заработной платы (ст. 210 НК РФ).

Исходя из информационных писем об исполнении норм трудового законодательства, регулирующих вопросы выплаты заработной платы, и практике прокурорского надзора в этой сфере во втором полугодии 2012 г. неденежная заработная плата констатировалась на предприятиях сельской местности Республик Дагестан, Коми, Татарстан; Красноярского края; Белгородской, Новосибирской, Оренбургской областей как повсеместно распространенная. На тот момент прокурорскими проверками выявлялись нарушения ст. 131 ТК РФ, когда работники указанных местностей получали вознаграждение за труд преимущественно продуктами питания, а деньгами на сумму, порой не превышающую 10% от начисленной зарплаты.

Полагаем, что вариант выплаты части заработной платы путем выдачи собственной продукции может показаться довольно сложным, но такой вариант позволяет частично сократить задолженность предприятия перед своими работниками по заработной плате и пережить экономический кризис.

Таким образом, в Российской Федераций существуют две формы выплаты заработной платы: денежная форма и неденежная форма. Порядок выплаты заработной платы в неденежной форме будет законным только при соблюдении всех условий, описанных ранее.

Д.В. Толстолуцкий*

Заемный труд в Российской Федерации.

После перехода Российской Федерации к рыночной экономике на российский рынок труда пришло большое количество иностранных компаний, которые предлагали свои товары и услуги совсем не известные постсоветскому гражданину. Одной из таких услуг стал заемный труд, давно практикующийся в большинстве развитых стран мира.

Смыслом этой трудовой услуги является следующее: некая компания-провайдер – кадровое агентство – нанимает на основе трудового договора работников, которых потом предоставляет другим компаниям, с заключением договора, для оказания необходимых услуг.

Владельцы таких компаний-провайдеров считают, что данная услуга является весьма выгодной. Ну во-первых, экономия на налогах; во-вторых, экономиям на выплате социальных пособий; в-третьих, экономия на выплатах по отпускным и по временной не трудоспособности; а также ряд других всевозможных плюсов в экономии средств предпринимателя.

Но помимо преимуществ существуют и недостатки: это низкий и уязвимый уровень защиты трудовых прав данных работников. У работников данной сферы нет гарантии постоянной занятости; льготы, предоставляемые трудовым законодательством, реализуются не в полной мере; они не могут участвовать в договорном регулировании.[559]

Данные отношения могут быть представлены разными понятиями: «аутстаффинг», «лизинг персонала», «аренда персонала».Распространяя услуги «аутстаффинга», владельцы компаний-провайдеров, ссылаются на то, что в российском законодательстве не имеется норм регулирующих данные трудовые отношения. Но они опираются на Конвенцию Международной организации труда (МОТ) № 181 «О частных агентствах занятости», принятую в 1997 году. В ней то и закреплено, что разрешено создавать компании по найму работников для последующей передаче их третьей стороне. Данная конвенция бала ратифицирована только четырнадцатью странами. Однако Российская Федерация в их состав не входит. И в результате то и получилось, что в российском законодательстве случился пробел в отношении регулирования заемного труда. [560]

В 2010 году в Госдуму, был внесен законно проект по запрету заемного труда в России. Одним из авторов законопроекта является Андрей Исаев. Говоря о новом законе, законодатель подчеркнул, что данный нормативный акт поможет защитить права работников. Но среди работодателей запрет заемного труда вызвал серьезное сопротивление. В первую очередь это были иностранные компании. И все же между работодателями и профсоюзами было достигнуто соглашение, которое заключалось в том, что заемный труд исключается как форма уклонения от предоставления работникам соответствующих гарантий. Но при этом было так же оговорено, что заемным трудом не будет считаться отношения, возникшие между агентством и работодателем по предоставлению временной занятости (студенты, многодетные родители, лица, вернувшиеся из мест лишения свободы)[561]

После того как новый Федеральный Закон вступит в силу, а это произойдет 1 января 2016 года, агентствам предоставляющим заемный труд будет необходимо следовать следующим требованиям:

1) наличие уставного капитала в размере не менее 1 миллиона рублей;

2) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

3) наличие у руководителя частного агентства занятости высшего образования, а также стажа работы в области трудоустройства или содействия занятости населения в Российской Федерации не менее двух лет за последние три года;

4) отсутствие у руководителя частного агентства занятости судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики.[562]

Данные требования, по мнению законодателей, помогут создать на рынке труда ответственных агентств по предоставлению подобных услуг. Но возникает вопрос: «А что произойдет с компаниями, которые будут созданы до вступления Федерального Закона в силу?». На этот вопрос в Законе нет ответа. В нем не указано, что компании должны будут пройти переаттестацию или переоформиться, или прекратить свое существование. Считаю, в законе недостаточно ясно прописано, как на созданные компании-провайдеры до 2016 года распространяются условия, перечисленные выше, не оставил ли закон лазеек для недобросовестных провайдеров.

Подводя итог нельзя сказать, что критикуя заемный труд его полностью хотят исключить. Одной из главных задач перед законодателями должно стоять – это появление норм, регулирующих злоупотребление правом. В ряде стран, ратифицировавших Конвенцию МОТ № 181 от 1997, широко и официально распространены компании занимающиеся «аутстаффингом». Российская Федерация Данную конвенцию не ратифицировала, но приняла Закон, который заемный труд запретит, но форму предоставления услуг, более защищающие работника в сфере труда, оставит.

А.Е.Трапезникова*

Дата добавления: 2014-12-24