Анотація

ТЕМА 4. ЗАЙНЯТІСТЬ НАСЕЛЕННЯ І БЕЗРОБІТТЯ

Основні питання:

4.1.Соціально-економічна сутність зайнятості населення.

4.2. Види і форми зайнятості населення.

4.3.Державне регулювання зайнятості населення.

4.4. Гнучкі форми зайнятості, їх особливості.

4.5. Безробіття та його види.

Ключові слова: ЗАЙНЯТІСТЬ, БЕЗРОБІТТЯ, РІВЕНЬ ЗАЙНЯТОСТІ ТА БЕЗРОБІТТЯ, СЛУЖБА ЗАЙНЯТОСТІ, ПРОГРАМА ЗАЙНЯТОСТІ.

Мета теми: формування системи теоретичних і практичних знань з питань регулювання занятості та безробіття як надзвичайно важливих явищ у житті суспільства

Основні компетенції:

- знати сутність термінів, науково-методичні підходи до оцінки занятості і безробіття, державну політику в області регулювання занятості населення;

- вміти виконувати розрахунки показників, в яких оцінюються «зайнятість» і «безробіття»;

- бути готовим стати робітником центрів занятості і інших структур, які регулюють зайнятість і безробіття; прийняти участь в розробці програм сприяння занятості.

Відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість – це діяльність громадян, пов’язана із задоволенням особистих і суспільних потреб, що не суперечить законодавству та, як правило, приносить заробіток (трудовий доход). Під зайнятістю як економічною категорією розуміють сукупність соціально – економічних відносин у суспільстві, які забезпечують можливості прикладання праці в різних сферах господарської діяльності й виконують функції, пов’язані з відтворенням робочої сили на всіх рівнях організації суспільної праці та виробництва.

В процесі вивчення теми студенти повинні знати види, форми і показники занятості і безробіття. Форми зайнятості являють собою організаційно-правові способи та умови використання людської праці, а види зайнятості характеризують розподіл активної частини трудових ресурсів за сферами використання праці, професіями, спеціальностями тощо.

Форми і види занятості класифікуються за такими ознаками:

- за способом участі в суспільній праці: за наймом, самостійна зайнятість;

- за формами власності: занятість на державних, колективних і приватних підприємствах;

- за мірою відповідності потребам економіки і людини: продуктивна (економічно доцільна); раціональна (економічно і соціально доцільна); ефективна (повна і раціональна);

- за мірою охоплення економічно активного населення: повна, неповна;

- за кількісними характеристиками неповного робочого часу: неповний робочий час, тиждень, неоплачувані відпустки;

- за легітимністю працевлаштування: формальна (зареєстрована), неформальна (незареєстрована);

- за формами організації: стандартна (постійна робота, стаціонарне робоче місце); нестандартна (робота вдома, сумісництво, маятникова трудова міграція, тимчасова, нетоварна занятість).

До гнучких форм зайнятості та режимів робочого часу відносять:

· нестандартні режими робочого часу;

· режим неповного робочого часу;

· гнучкий робочий рік;

· стиснутий робочий тиждень;

· гнучкі графіки робочого часу;

· гнучкість витрат на робочу силу.

Державні гарантії зайнятості населення в Україні:

а) добровільність праці і вибору виду діяльності;

б) захист від необґрунтованої відмови в прийомі на роботу і незаконного звільнення з роботи;

в) безкоштовне сприяння в підборі підходящої роботи і працевлаштуванні відповідно до професійної підготовки, освіти, особистих і суспільних потреб;

г) виплати вихідної допомоги і збереження середнього заробітку на період працевлаштування працівникам, яків тратили постійне місце роботи;

д) безкоштовне навчання безробітних новим професіям, перепідготовка в навчальних закладах;

є) виплати безробітним допомоги по безробіттю у встановленому порядку.

Додаткові гарантії щодо працевлаштування працездатним громадянам, які потребують соціального захисту, зокрема:

а) жінкам, які мають дітей віком до 6 років;

б) одиноким матерям з дітьми до 14 років;

в) молоді, яка закінчила освіту;

г) особам передпенсійного віку;

д) особам звільненим після відбуття покарання.

Пільги і компенсації вивільненим працівникам:

1) працівнику вивільненому з підприємства зберігається середня заробітна плата на період працевлаштування, але не більше як на 3 місяці з урахуванням виплати вихідної допомоги.

2) виплата місячної вихідної допомоги і середнього заробітку, що зберігається проводиться за попереднім місцем роботи.

3) зберігається безперервний трудовий стаж, якщо перерва в роботі не перевищувала 3-х місяців.

Безробіття – це тимчасова незанятість, соціально-економічна ситуація в суспільстві, при якій частина активних працездатних громадян не може знайти роботу, яку вони здатні виконувати, що обумовлено перебільшенням пропозиції праці над попитом на неї.

Згідно з Законом України «Про зайнятість населення» безробітними визначаються громадянипрацездатного віку, які одночасно задовольняють трьом умовам:

· через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів;

· зареєстровані в службі зайнятості як такі, що шукають роботу;

· готові та здатні приступити до відповідної роботи.

Існує думка, що безробіття є стимулятором ефективної роботи, однак втрати від безробіття настільки значні, що в усьому світі докладається багато зусиль для його мінімізації.

До економічних причин безробіття належать:

· структурні зрушення в економіці;

· зниження обсягів економічного росту;

· порушення збалансованості чисельності працівників із кількістю робочих місць;

· недостатній сукупний попит;

· інфляція;

· співвідношення цін на фактори виробництв;

· сезоні коливання виробництва;

· науково-технічний прогрес.

Соціальними причинами безробіття є такі:

·недосконале трудове законодавство;

·трансфертні платежі;

·недостатня професійна і територіальна мобільність робочої сили;

·недостатній розвиток програм зайнятості;

·низький рівень іі статус системи освіти, професійної підготовки і перепідготовки;

·нестача інформації про вільні робочі місця;

·низька економічна активність різних груп населення.

Безробіття класифікується за п’ятьма ознаками:

- за повнотою обліку – реальне і офіційно зареєстроване;

- за формами вияву – відкрите, приховане (латентне);

- за поширеністю – загальне, галузеве, регіональне;

- за причинами виникнення – циклічне (викликане кризовою фазою економічного циклу); сезонне (викликане тимчасовим характером робіт, простої в міжсезонний період); фрикційне (незайнятість на період пошуку іншої роботи з більшим заробітком тощо); структурне (в тому числі технологічне), коли структура пропозиції праці не відповідає структурі попиту;

- за соціально-професійним складом безробітних – професійне, етичне, молодіжне, жіноче, соціально-вразливі групи населення.

Для успішного засвоєння даної теми треба знати причини виникнення безробіття, дійсні масштаби, динаміку, державну політику регулювання, міжнародний досвід регулювання, соціальний захист громадян від безробіття.

Важливим питанням є система показників, якими оцінюється занятість і безробіття, їх зв’язок з показниками економічно активного і економічно неактивного населення, трудовими ресурсами, чисельністю працездатного населення. Використовуються такі основні показники: чисельність економічно активного населення, зайнятих, безробітних; рівень зайнятості; рівень безробіття.

Зміст самостійної роботи:

1. Дослідити концепцію зайнятості в Україні

2. Вивчити зарубіжний досвід регулювання зайнятості населення та методів зниження негативного впливу безробіття.

Індивідуальні науково-дослідні завдання:

1. Вплив освіти на зайнятість населення.

2. Проблема безробіття в Україні: причини й пропозиції по виходу із ситуації.

3. Особливості державної програми й служби зайнятості України.

4. Оцінка існуючого пенсійного законодавства України й пропозиції щодо його вдосконаленню.

Питання для самоконтролю та повторення:

1. Дайте визначення поняттю зайнятість.

2. Що таке політика зайнятості?

3. Які основні принципи зайнятості сформульовані в Законі України «Про зайнятість населення»?

4.При яких умовах в суспільстві може бути досягнута повна зайнятість?

5.Які категорії населення відноситься до незайнятого населення?

6.Якою може бути політика держави в області зайнятості?

7.За яких основних умов людина може вважатися безробітною?

8. Які основні причини безробіття можна виділити?

9. Розкрийте основні види безробіття

10. Надайте класифікацію зайнятості.

Тестові завдання:

1.Рівень безробіття при повній зайнятості, який дорівнює сумі фрикційного й структурного безробіття, називають

а) тривалість безробіття

б) рівень безробіття

в) природний рівень безробіття

г) штучний рівень безробіття.

2. Політика зайнятості це -

а) сукупність заходів прямого й непрямого впливу на соціально-економічний розвиток суспільства для досягнення поставленої мети;

б) заходи, застосовувані до безробітних громадян країни по їхньому працевлаштуванню;

в) сукупність заходів з поліпшення умов праці й створення нових робочих місць;

г) немає вірної відповіді.

3. До основних видів безробіття відносяться:

а) сезонне, зареєстроване, скрите;

б) структурне, сезонне, фрикційне;

в) структурне, фрикційне, циклічне;

г) повне, часткове та природне.

4.Безробітним вважається:

а) працездатний громадянин, який не має роботи, зареєстрований у службі зайнятості з метою пошуку роботи;

б) неактивна або непрацездатна частина населення, що не має роботи;

в) працездатний громадянин, який не має роботи та шукає її;

г) частково зайнятий громадянин у сезонній роботі.

5.Що являє собою структурне безробіття?

а) неспівпадання кваліфікації робітника з місцем роботи;

б) це безробіття, що пов’язане з економічним спадом в економіці країни;

в) це сезонне безробіття;

г) безробіття, пов’язане з циклом у виробництві.

6.Зайнятість як соціально-економічне явище – це:

а) діяльність громадян, яка пов’язана із задоволенням особових потреб;

б) діяльність громадян, пов’язана з задоволенням особових та суспільних потреб, що приносить, як правило, трудовий доход;

в) стан громадян, що не мають роботи, але бажають її знайти;

г) стан суспільства, коли усі бажаючі мають роботу, але присутній природний рівень безробіття.

7.Продуктивна зайнятість – це

а) зайнятість, що визначається числом людей не тільки зайнятих у загальному виробництві, але й на воїнській службі;

б) зайнятість, обумовлена сезонним характером роботи;

в) зайнятість на декількох робочих місцях;

г) зайнятість населення у суспільно корисному виробництві.

8.До функцій державної служби зайнятості України відносяться:

а) сприяння громадянам у пошуку та отриманні відповідної роботи;

б) створення економічних та соціальних умов з метою посилення мотивації працюючого;

в) планування робочих місць;

г) пенсійне забезпечення.

Задачі та ситуації:

Формули для розрахунків:

(4.1)

(4.2)

(4.3)

де Р_З, Р_Б – відповідно рівень зайнятості та рівень безробіття населення, %;

Ч_З –чисельність зайнятих економічною діяльністю, осіб;

Ч_Б –чисельність безробітних, осіб;

Ч_Н Ч_Н15-70 – відповідно загальна чисельність населення та чисельність населення в віці від 15до 70 років, осіб;

Ч_ЕАН, - чисельність економічно активного населення, осіб.

Задача 1

Визначити зайнятість населення регіону та її питому вагу у складі населення регіону в поточному та плановому періодах, якщо загальна чисельність населення у звітному році 2700 тис. осіб., у тому числі економічно активне населення 46%, з них безробітних – 7%, у плановому році намічаються такі зміни: все населення зменшиться на 2%, економічно активне – зросте на 3%, чисельність безробітних – зросте на 15%.

Задача 2

Використовуючи методику МОП визначити чисельність економічно активного та економічно неактивного населення, рівень зайнятості, безробіття та економічної активності. Зробити висновки про динаміку змін.

Показники	Базовий рік	Звітний рік
тис. осіб	тис. осіб
1. Всього населення регіону, у т.ч. - у віці 15-70 років	4893,9 3710,8	4623,0 3620,8
2. Зайняте населення 2.1. у працездатному віці 2.2.старше працездатного віку 2.3. молодше працездатного віку	1921,7 155,4 38,0	1980,5 144,4 32,0
3. Безробітні	238,1	140,2

Задача 3

За методикою держкомстату України визначити чисельність працездатного населення, його питому вагу в загальній чисельності населення регіону, а також демографічне навантаження на працездатне населення, якщо всього населення 4610 тис. осіб., у тому числі молодше працездатного віку – 13,58%, старше – 25,6%.

Задача 4

У звітному періоді рівень безробіття складав 9,4% та знизився на 0,3% (темп зниження) у порівнянні з базисним періодом. При цьому чисельність працездатного населення у працездатному віці не змінилась. Який рівень безробіття був у базисному періоді.

Задача 5

У звітному періоді рівень безробіття складав 8,1% та збільшився на 0,5% (розмір підвищення) у порівнянні з базисним періодом. При цьому чисельність економічно активного населення не змінилась. Який рівень безробіття був у базисному періоді?

Задача 6

Як змінилась структура зайнятих в економіці у звітному періоді, якщо всього зайнятих у цьому періоді у сфері економіки було 21,0 млн. осіб, у тому числі у сфері матеріального виробництва – 12,4 млн. осіб, у невиробничій сфері – 8,6 млн. осіб, відповідно у базисному періоді – 11,2 та 9,8 млн. осіб.

Задача 7

За методикою МОП економічно активне населення визначається у складі постійного населення у віці від 15 до 70 років.

Показники	Чисельність, тис. осіб	Зайняті трудовою діяльністю	Безробітні	Економічно активне населення
тис. осіб	питома вага, %
Вікові групи населення 15-19 20-24 25-29 30-34 35-70	338,0 370,9 342,9 316,8 2282,0	} 260,8 277,0 258,8 1665,8	} 107,0 23,3 15,2 98,1
Все населення	4610,0

Визначити за віковими групами рівень економічної активності населення.

ЗМІСТОВНИЙ МОДУЛЬ 2.

Дата добавления: 2014-12-25