Лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, и их права

Порядок возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства

Государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица направляют в соответствующий антимонопольный орган материалы и заявления в письменном виде с приложением документов, свидетельствующих о фактах нарушения антимонопольного законодательства. Юридические и физические лица в заявлении должны указать признаки нарушения антимонопольного законодательства. Содержание заявления определено ст. 44 Закона о защите конкуренции. Антимонопольный орган рассматривает заявления и материалы в срок, не превышающий одного месяца. Соответствующее структурное подразделение устанавливает наличие (отсутствие) признаков нарушения антимонопольного законодательства и представляет руководителю антимонопольного органа свое заключение. В случае положительного заключения руководитель издает приказ о возбуждении дела и создании комиссии по его рассмотрению. Состав комиссии, порядок ее формирования определены ст. 40 Закона о защите конкуренции. Комиссия выступает от имени антимонопольного органа, принимает такие акты, как предупреждения, определения, решения, предписания.

Заявление, материалы рассматриваются в срок, не превышающий месяца со дня их поступления (ст. 44 Закона о защите конкуренции). Определение о назначении дела к рассмотрению выносится председателем комиссии в срок, не превышающий 15 дней со дня издания приказа о возбуждении дела и создании комиссии.

Субъектами процесса являются заявители – лица, направившие материалы и заявления, и ответчики – лица, в отношении которых поданы заявления, материалы или в действиях (бездействии) которых антимонопольным органом обнаружены признаки нарушения антимонопольного законодательства. В делах, возбужденных по инициативе антимонопольного органа (особенно при сговорах, согласованных действиях), ответчиками могут быть несколько лиц.

Кроме того, ст. 42 Закона о защите конкуренции предусматривает участие в процессе заинтересованных лиц, под которыми понимаются лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с рассмотрением дела.

В случае привлечения комиссией для рассмотрения дела экспертов, переводчиков и лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых обстоятельствах, они не признаются участниками процесса.

Права лиц, участвующих в деле, определены ст. 43 Закона о защите конкуренции. Они вправе знакомиться с материалами дела, представлять доказательства, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной и устной форме, приводить свои доводы, возражать против ходатайств других лиц.

Статья 43 Закона о защите конкуренции предоставляет участвующим в деле лицам право с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела. Этой же статьей предусмотрена обязанность добросовестно пользоваться своими правами.

Необходимо отметить, что лица, обратившиеся с заявлением, и иные лица, участвующие в возбужденном деле, обязаны по мотивированному требованию антимонопольного органа представить соответствующую информацию, документы. Эта обязанность вытекает как из ст. 25, так и из и. 2 ст. 44 Закона о защите конкуренции.

Дата добавления: 2015-03-29