Гос-ный бюджет. Гос-ный долг и проблемы его обслуживания

Гос-ный бюджет - это смета доходов и расходов гос-ва на определенный период времени, в котором определяются потребности, подлежащие удовлетворению за счёт гос-ной казны, равно как указываются источники и размеры ожидаемых поступлений в гос-ную казну.

Части гос-ного бюджета:

- Доходная часть -показывает источники денежных средств бюджета;

-Расходная часть -показывает, на какие цели направляются аккумулированные государством средства.

Источники доходной части: налоги; гос-ные займы (ценные бумаги, казначейские векселя и др.); эмиссия (дополнительный выпуск) бумажных и кредитных денег; займы у международных организаций.

Структура расходной части: социальные нужды (не менее 50% всех расходов); поддержание обороноспособности страны (примерно 20%); обслуживание гос-ного долга; предоставление дотаций предприятиям; развитие инфраструктуры (дороги, связь, транспорт, внешнее энергоснабжение, озеленение и др.).

Построение государственного бюджета основано на соблюдении ряда принципов:

- принцип единства заключается в том, что в бюджете сосредоточены все доходы и расходы государства. При этом необходимы единая бюджетная система, единообразие финансовых документов и бюджетной классификации;

- принцип полноты заключается в том, что по каждой статье бюджета учитываются все затраты и все поступления;

- принцип реальности заключается в том, что предполагается правдивое отражение доходов и расходов государства;

- принцип гласности означает, что при формировании и утверждении государственного бюджета предполагается обязательная информируемость населения об основных расходах и источниках доходов.

Государственный бюджет выполняет функции:

• фискальную (создание финансовой базы функционирования государства в условиях фактического отсутствия у него собственных доходов);

• экономического регулирования (использование государственных налогов для проведения той или иной экономической политики);

• социальную (использование бюджета для перераспределения национального дохода)

Гос-ный долг - результат финансовых заимствований гос-ва, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета, сумма задолженности гос-ва по выпущенным и непогашенным займам, включая начисленные по ним проценты.

Он может быть выражен:

1. В конкретной сумме (3 млрд.$)

2. В % ВВП

3. на душу населения

Внутренний гос-ный долг – долговые обязательства федерального правительства перед юридическими и физическими лицами, выраженные в национальной валюте. (облигации, долг бюджетных организаций к концу переоформляется в гос-ный внутренний долг).

Внешний гос-ный долг – задолженность гос-ва по непогашенным внешним займам и невыплаченным по ним процентам международным и гос-ным банкам, организациям, правительствам, частным иностранным банкам и др., выраженные в иностранной валюте.

Обслуживание долга — это выплата процентов по задолженности и постепенное погашение основной суммы долга.

Проблемы обслуживания гос-ного долга:

- Недопущение долговой ловушки, при которой все ресурсы работают на выплату долга, а не на увеличение национального богатства.

- Поиск средств для выплаты долга.

- Нейтрализация негативных последствий гос-ного долга.

- Эффективное использование средств заимствования, т. е. направление их в проекты, которые в отведенный срок позволят обеспечить доходы, превышающие размер долга и проценты по нему.

26) Налог: понятие, основные элементы, классификация

Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый органами гос. власти различных уровней с организаций и физ. лиц в целях финансового обеспечения деятельности гос-ва и (или) муниципальных образований. Регулируется налоговым законодательством.

Налоговую систему гос-ва образует совокупность установленных налогов, а также принципов, форм и методов их установления, изменения, отмены, взимания и контроля.

Десять основных элементов налога:

Налоговая норма - общее правило поведения в налоговой сфере, установленное в определенном порядке компетентным гос-ным органом.

Субъекты налогообложения: (Н алогоплательщик - организации и физ. лица, на которых в соответствии с налоговым законодательством возложена обязанность уплачивать налоги. Налоговые агенты - лица, на которых в соответствии с законодательством возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет, налогов.)

Объектом налогообложения может являться доход, товар, услуга, различные формы накопленного богатства или имущества.

Налоговая база понимается стоимостная, физическая или иная хар-ки объекта налогообложения.

Налоговая ставка - величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы. могут быть твердыми и процентными.

Налоговый период может быть календарный год, квартал, месяц, декада, иной период времени применительно к отдельным налогам.

Налоговые льготы предусмотрены следующие основные виды налоговых льгот: необлагаемый минимум объекта, изъятие из обложения определенных объектов, освобождение от уплаты налогов определенных лиц или категорий плательщиков, понижение налоговых ставок, вычет из налогового оклада.

Налоговый оклад - подлежащая взиманию сумма налога. Для каждого налога устанавливаются срок и порядок уплаты налога.

Срок уплаты налога - срок, в течение которого налогоплательщик обязан фактически внести налог в бюджет.

Источник налога - экономический показатель, за счет которого производится уплата налога.

Классификация налогов:

1. По способу взимания налогов:

Прямые налоги взимаются в процессе накопления материальных благ непосредственно с доходов или имущества налогоплательщиков, поэтому для последних размер налога точно известен.

Косвенные (адвалорные) налоги взимаются через цену товара.

Косвенные налоги по объектам взимания подразделяются: косвенные индивидуальные, которыми облагаются строго определенные группы товаров;

косвенные универсальные, которыми облагаются все товары, работы и услуги, за исключением некоторого их числа (налог на добавленную стоимость.

2. По субъекту-налогоплательщику

Налоги с физ. лиц (подоходный налог с физ. лиц, налог на имущество физ. лиц и др.).

Налоги с предприятий и организаций (налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, акцизы, и др.).

Смешанные налоги: уплачивают как физ. лица, так и предприятия и организации (госпошлина, некоторые таможенные пошлины, налог с владельцев транспортных средств и др.

3. По органу, который устанавливает и конкретизирует налоги.

Федеральные (общегос-ные) налоги. определяются законодательством РФ и являются едиными на всей ее территории

Региональные налоги (налоги республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов).

Местные налоги (налог на имущество физ. лиц; курортный сбор; налог на содержание жилфонда и объектов социально-культурной сферы и тд).

4. По порядку введения налога. Общеобязательные и факультативные.

Общеобязательные налоги устанавливаются законодательными актами РФ и взимаются на всей ее территории независимо от бюджета, в который они поступают.

Факультативные налоги предусмотрены основами налоговой системы, однако непосредственно вводиться они могут законодательными актами субъектов РФ

5. По уровню бюджета, в который зачисляется налоговый платеж.

Закрепленные налоги непосредственно и целиком поступают в конкретный бюджет или внебюджетный фонд.

Регулирующие (разноуровневые) налоги поступают одновременно в бюджеты различных уровней в пропорции, согласно бюджетному законодательству.

6. По целевой направленности введения налога

Абстрактные (общие) налоги вводятся государством для формирования бюджета в целом.

Целевые (специальные) налоги вводятся для финансирования конкретного направления затрат гос-ва.

27)Инфляция: понятие, механизм возникновения, классификация. Виды инфляции.

Инфля́ция — повышение общего уровня цен на товары и услуги. При инфляции за одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде. В этом случае говорят, что за прошедшее время покупательная способность денег снизилась, деньги утратили часть своей реальной стоимости.

Механизм возникновения инфляции:

-Общий объём товаров, которые можно приобрести на имеющуюся в данной экономической системе денежную массу, может расти медленнее, чем объём денежной массы, или даже уменьшаться — в таком случае, стоимость товаров растёт, а стоимость денег уменьшается.

-Соотношение объёма товаров и объёма денег связано не напрямую, а с учётом скорости оборота денежной массы в данной системе. При увеличении скорости оборота денег, это будет эквивалентно увеличению денежной массы без изменения товарной массы.

-На уровень инфляции существенное влияние оказывает объём денежной массы, выведенной из непосредственного потребления путём осуществления долгосрочных инвестиций, не предусматривающих быструю отдачу, уровень вкладов, находящихся в банках, величина ставки рефинансирования и так далее.

Классифицировать по следующим признакам:

1. По характеру инфляционного процесса:

-открытая инфляция — ничем не сдерживаемый, свободный и продолжительный рост цен;

-скрытая или подавленная инфляция — государство устанавливает жесткий контроль над ценами в условиях товарного дефицита, при этом допускается снижение качества продукции без уменьшения цен на якобы новые изделия, одновременно растут цены на черном рынке.

2. По месту распространения:

- локальная инфляция — рост цен происходит в границах одной страны;

- мировая инфляция — охватывает группу стран или всю глобальную экономику.

3 По темпам повышения цен:

- ползучая инфляция — цены поднимаются постепенно, но неуклонно;

- галопирующая инфляция — быстрый рост цен — от 20 до 200% в год, такой темп может вызвать тяжелые экономические и социальные последствия (падение производства, закрытие многих предприятий, снижение уровня жизни населения и т.д.);

- гиперинфляция — катастрофический рост цен — 500–1000% в год, вызывает крах денежной системы: деньги начинают утрачивать свои функции — в результате заработная плата выдается не деньгами, а талонами и купонами, на которые приобретаются продукты.

4. По причинам, вызывающим инфляцию:

- инфляция спроса — инфляционный подъем цен, вызванный увеличением массового спроса;

- инфляция издержек производства и обращения, когда цены растут в силу удорожания покупных ресурсов для производства потребительских товаров.

Исходя из состояния спроса и предложения различают типы:

-инфляция спроса - когда возникает избыток денег по отношению к количеству предложенных товаров и экономика реагирует повышением цен.

-Инфляция предложения - означает рост цен, спровоцированный увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов.

Государство может способствовать инфляции через свой финансово-кредитный механизм.

28)Безработица: понятие, классификация, проблемы измерения

Безработица — социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

Согласно определению Международной организации труда, человек в возрасте 10-72 лет (в России, по методологии Росстата, — 15-72 лет) признаётся безработным, если на критическую неделю обследования населения по проблемам занятости он одновременно: Не имел работы, Искал работу, Был готов приступить к работе.

Классификация безработицы:

1. по причинам возникновения:

Добровольная — связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы.

Вынужденная (безработица ожидания ) — возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.

Разновидности вынужденной безработицы:

-циклическая —Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы.

-сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.

-технологическая — безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

2. По степени учета

Зарегистрированная — незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

Реальная - незанятое население, занимающееся поиском работы официально НЕ взятое на учёт

3. По характеру проявления:

Скрытая - формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется.

Открытая проявляет себя в увеличении количества безработных.

4. По различным критериям:

Маргинальная — безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

Неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

Структурная — обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.

Институциональная — безработица, возникающая в случае вмешательства гос-ва или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

Фрикционная — время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

Проблемы измерения безработицы -официальные данные могут быть занижены, так как они не включают:

-занятых неполный рабочий день;

-тех, кто и не регистрируется в службе занятости;

- занятых в теневой экономике.

Но так же уровень безработицы может быть и завышен, так как всегда есть люди, которые получают пособие по безработице, но где-то нелегально работают.

Дата добавления: 2015-04-24