Финансовый контроль

Финансовый контроль – это деятельность государственных, а в ряде случаев – и негосударственных органов, наделенных соответствующими полномочиями, в целях установления законности и достоверности финансовых операций, объективной оценки экономической эффективности и целесообразности финансово-хозяйственной деятельности, выявления резервов ее повышения, увеличения доходных поступлений в бюджет и сохранности государственной и иной собственности.

Сущность финансового контроля находит свое отражение в задачах:

- проверка исполнения финансовых обязательств перед государством субъектами финансовых правоотношений

- проверка правильности использования предприятиями, учреждениями и организациями находящихся в их распоряжении денежных средств, расчетов, а также хранения денежных средств

- устранение и предупреждение нарушений финансовой дисциплины

Объекты финансового контроля – это не только денежные средства, но и различные материальные, трудовые и иные ресурсы, поскольку их использование обусловлено товарно-денежными отношениями и осуществляется в денежной форме.

Виды финансового контроля:

1. Государственный финансовый контроль, который подразделяется на:

1) общегосударственный;

2) ведомственный.

Общегосударственный финансовый контроль осуществляется органами государственной власти общей компетенции, а также специальными контрольными органами.

Ведомственный контроль проводится на подведомственных предприятиях и учреждениях контрольно-ревизионными отделами, министерствами, органами исполнительной власти, органами местной власти. Ведомственный контроль делится на внутриведомственный и внутрихозяйственный.

2. Негосударственный финансовый контроль:

1) аудиторский контроль;
2) внутренний контроль частных предприятий;

Деятельность системы государственного финансового контроля касается:

1) исполнения федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

2) организации денежного обращения;
3) использования кредитных ресурсов;

4) состояние государственного внутреннего и внешнего рынка;

5) состояние государственных резервов;

6) предоставление финансовых льгот и преимуществ.

Основные органы финансового контроля:

1. Счетная палата РФ.

2. Министерство финансов, в состав которого входят, в частности,

- Федеральная налоговая служба;

- Федеральное казначейство.

3. Федеральная таможенная служба.

4. Центральный банк РФ.

5. Контрольно-ревизионные органы федеральных органов исполнительной власти.

В зависимости от объекта контроля выделяют:

1. Бюджетный контроль.

2. Налоговый контроль.

3. Таможенный контроль.

4. Валютный контроль.

5. Банковский контроль.

6. Контроль за страховой деятельностью.

Формы и методы финансового контроля:

В зависимости от времени совершения выделяют 3 основные формы финансового контроля:

1. Предварительный контроль, который предшествует совершению проверяемых операций.

2. Текущий (оперативный) контроль, который осуществляется ежедневно финансовыми службами для предотвращения нарушения финансовой дисциплины в процессе привлечения или расходования денежных средств, выполнения обязательств перед бюджетом.

3. Последующий контроль, который сводится к проверке финансово-хозяйственных операций за истекший период на предмет законности и целесообразности расходов, полноты и своевременности поступления предусмотренных бюджетом средств.

Под методами финансового контроля понимают приемы и способы его осуществления:

1. Наблюдение: предполагает общее ознакомление с состоянием финансовой деятельности объекта контроля;

2. Проверка: касается основных вопросов финансовой деятельности и проводится на месте с использованием финансовых документов для выявления нарушений финансовой дисциплины и устранения их последствий.

3. Обследование: проводится в отношении отдельных сторон финансовой деятельности и опирается на более широкий круг показателей, чем и отличается от проверки.

4. Анализ, проводится на базе текущей или годовой отчетности, отличается системным и пофакторным подходом, использованием аналитических приемов.

5. Ревизия: проводится на месте, основывается на проверке первичных документов, учетных регистров, бухгалтерской и статистической отчетности, фактического наличия имущества. По результатам ревизии всегда составляется акт, на основании акта у проверяемой организации могут возникнуть правовые последствия вплоть до уголовной ответственности.

Программа ревизии содержит набор конкретных приемов документального и фактического контроля.

Приемы документального контроля:

1) формальная проверка документации;

2) арифметическая проверка документации;

3) юридическая оценка документально-оформленных хозяйственных операций;

4) логическая проверка;

5) встречная проверка;
6) сравнение;

7) балансовые увязки движения товарно-материальных ценностей;

8) некоторые другие приемы.

Приемы фактического контроля:

1) инвентаризация – проверка фактических остатков основных средств и состояния расчетов, их соответствия данным бухгалтерского учета на определенную дату;

2) экспертная оценка – это проведение специалистами экспертизы на предмет действительных объемов и качества выполненных работ, обоснованности нормативов материальных затрат их соответствию выходу готовой продукции, норм естественной убыли и.т.д.

3) визуальное наблюдение – это обследование на месте, в целях проверки хранения материальных ценностей на складах, состояния контроля за ввозом материалов и готовой продукции.

Дата добавления: 2015-05-10