Налоговая система и специальные налоговые режимы

Понятие сбора и его признаки

Ст 57 Конституции РФ устанавливает, что каждый обязан платить налоги и сборы, т.е. наряду с налогами есть и сборы.

Сборы (п.2 ст 8 НК РФ) – это обязательный взнос, взимаемый с организаций и ФЛ, уплата которого является одним из условий совершения в пользу плательщиков сборов государственными органами, ОМС или иными уполномоченными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определённых прав и выдачу разрешений.

Признаки:

1. В отличае от налога, сбор хотя и также обязательный платёж, но его обязательность носит иной характер – в основе обязательности налога заложены инициативные действия самого плательщика сборов (госпошлина – это сбор)

2. Уплата сбора – это лишь одно из финансовых условий, далеко не основное, совершения в пользу плательщика юридически значимых действий. Сбор поступает в бюджет, действуют общие принципы финансовой системы (абстрактное финансирование)

3. В пользу плательщиков сборов юридически значимые действия совершаются ОМС, ОГВ и ДЛ, т.е. субъектами публичного права, обладающими властными полномочиями. Это подчёркивает, что перед нами не частноправовые отношения

Таким образом, речь идёт о платеже публично-правового характера, который схож и одновременно отличается от налогов.

В отличает от налогов, сборы не регулируются в полном объёме НК РФ. П 3 ст 1 НК РФ подчёркивает, что отношения по уплате сборов регулируется в том числе НК, но не только им.

Конституция устанавливает обязательными только налоги и сборы – закрытый перечень обязательных платежей. Других быть не может! П.5 ст 3 НК – запрещается вводить любые иные обязательные платежи, которые имеют признаки налогов и сборов, но в ином порядке.

Налоговая система – это вся совокупность взаимосвязанных существующих в российской правовой системе налогов и сборов – федеральных, региональных, местных.

Признаки:

1. Централизованный характер – все основные налоги, сборы регулируются преимущественно НК РФ, актами федерального уровня

2. Закрытый характер – перечень налогов и сборов изначально установлен ФЗ, не допускается на региональном уровне вводить новые налоги и сборы (так было не всегда)

3. Гомогенность (неоднородность) налоговой системы, которая проявляется в равной значимости для налоговой системы всех поступлений

В рамках налоговой системы иногда устанавливаются особые изъятия – специальные налоговые режимы – замена определённой совокупности налогов одним налогом и единой формы отчётности, который будет уплачиваться отдельной категорией плательщиков.

2 системы: вменённый доход и упрощённая система налогообложения. Субъект добровольно / обязательно может перейти на один из этих режимов и уплачивать лишь 1 налог. Есть и иные специализированные налоговые режимы, связанные с характером деятельности – с/х. Режим налогообложения при разделе продукции.

Дата добавления: 2015-05-10