Тема 7. Сроки в гражданском праве. Исковая давность

ПЛАН

1. Понятие и виды сроков.

2. Исчисление сроков.

3. Сроки защиты гражданских прав. Исковая давность.

1. Гражданские правоотношения существуют во времени, которое во многих случаях оказывает важное влияние на их развитие. Особое значение это имеет для гражданских прав, само существование которых ограничено во времени, например сроком действия заключенного договора, поскольку реализовать их можно лишь в течение данного времени. Во многих случаях и защита нарушенного права ограничена временными рамками. Поэтому осуществление и защита гражданских прав нередко впрямую зависят от фактора времени. Но юридическое значение имеет не сам по себе процесс течения времени, определенная последовательность существования различных связей и объектов, а его отдельные этапы, отрезки, называемые сроками.

Срок - это отрезок времени или его моменты, с которыми гражданское законодательство связывает определенные правовые последствия. Сроки по своей природе относятся к той категории фактов, которые именуются событиями, т.к. истечение сроков носит объективный характер. Однако установление и определение длительности сроков имеет волевое происхождение. Ведь сроки в гражданском праве устанавливаются законом или подзаконными актами, сделками или судебными решениями (ч. 1 ст. 190 ГК). Многие сроки могут быть приостановлены или восстановлены, что также говорит об их волевой природе. Поэтому большинство сроков имеют двойственный характер: будучи волевыми по происхождению, они связаны с объективным процессом течения времени. В силу этого они представляют собой особую категорию юридических фактов, которые не могут быть отнесены ни к событиям, ни к действиям.

Сроки классифицируются по различным основаниям:

1) в зависимости от того, кем непосредственно сроки установлены, их можно разделить на:

а) сроки, предусмотренные в законе;

б) сроки, установленные по соглашению сторон;

в) сроки, назначенные судом, арбитражным судом и иными административными органами;

Законные сроки зафиксированы в законах и иных нормативных актах. Например, законом установлен 6-месячный срок для принятия наследства или отказа от него (ст. 1154 ГК), срок наступления полной гражданской дееспособности (ст. 21 ГК), срок исковой давности (ст. 196 ГК) и т.д. Сроки, устанавливаемые соглашением сторон, именуются договорными. Судебные сроки - это сроки установленные судом, арбитражным или третейским судом. Например, суд может назначить срок для безвозмездного устранения подрядчиком недостатков в работе (ст. 723 ГК), для опубликования опровержения сведений, порочащих честь и достоинство гражданина (ст. 152 ГК), и т.п.

2) по правовым последствиям сроки делятся на:

а) правообразующие, т.е. сроки, влекущие возникновение правоотношений или прав и обязанностей;

б) правоизменяющие - это сроки, которые влекут изменение правоотношений, отдельных прав и обязанностей; Например, при просрочке передачи или приемки результата работы в договоре подряда риски случайной гибели материалов и самого результата работы переходят на сторону, допустившую просрочку (ст. 705 ГК).

в) правопрекращающие - сроки, которые влекут прекращение правоотношения, отдельных прав и обязанностей; Так, если кредиторы наследодателя не заявят свои претензии в течение трех лет со дня открытия наследства, эти претензии считаются погашенными (ст. 1175 ГК).

3) По характеру их определения различаются сроки: а) императивные и диспозитивные, б) абсолютно определенные, относительно определенные и неопределенные, в) общие и специальные, и некоторые другие. Императивные сроки точно определены законом и не могут быть изменены по соглашению сторон. К ним, в частности, относятся сроки исковой (ст. 196 ГК) и приобретательной давности (ст. 234 ГК), сроки существования многих гражданских прав и др. Диспозитивными являются сроки, которые хотя и предусмотрены законом, но могут быть изменены соглашением сторон. Допустим, должник обязан исполнить обязательство, определенное моментом востребования, в 7-дневный срок со дня предъявления требования кредитором (ст. 314 ГК), однако своим соглашением стороны могут предусмотреть немедленное исполнение или более длительный льготный срок.

Абсолютно определенные сроки указывают на точный момент или период времени, с которыми связываются юридические последствия. К ним относятся, например, сроки, обозначенные календарной датой или конкретным отрезком времени. Относительно определенные сроки характеризуются меньшей точностью, однако также связаны с каким-либо конкретным периодом моментом времени. Такими сроками будут период поставки, определенный в договоре как второй квартал; срок, обозначенный указанием на событие, которое неизбежно должно наступить, а также смотренные некоторыми нормами закона «нормально необходимые» (ст. 441 ГК), «разумные» (ст. 314 ГК) и т.п. сроки. Неопределенные сроки имеют место тогда, когда законом или договором вообще не установлен какой-либо временной ориентир, хотя предполагается, что соответствующее правоотношение имеет временные границы. Так, имущество может быть передано во временное безвозмездное пользование или в аренду без указания на конкретный срок такого пользования.

Сроки, имеющие общее значение, т.е. касающиеся любых субъектов гражданского права и всех однотипных случаев, называются общими сроками. Например, общий предельный срок действия доверенности определен законом в 3 года (ст. 186 ГК). Специальные сроки установлены в качестве исключений из общего правила и действуют лишь в случаях, прямо указанных в законе. Примером специального срока может служить срок действия доверенности, предназначенной для совершения действий за границей, которая сохраняет силу до отмены ее лицом, выдавшим доверенность (ч. 2 ст. 186 ГК).

3) по назначению сроков в процессе реализации субъективных прав и обязанностей различают: а) сроки осуществления гражданских прав, б) сроки защиты этих прав; в) сроки исполнения гражданско-правовых обязанностей.

Срок осуществления - это срок, в течение которого управомоченное лицо вправе совершать какие-либо действия по реализации своего субъективного права. Этот срок, в свою очередь, делится на сроки существования и сроки прекращения субъективного права.

Под сроком существования понимаются пределы действия самого права во времени, а следовательно и возможность его осуществления (например, в течение 50 лет после смерти автора действует авторское право для его наследников). Выделение их в особую группу связано с тем, что наряду с бессрочными правами (правом собственности, правом авторства, правом нанимателя жилого помещения и т.д.) и правами с неопределенным сроком действия (например, пользования имуществом по договору аренды, заключенному на неопределенный срок) существуют субъективные права, пределы действия которых ограничены во времени. Так, доверенность может быть выдана на срок не более трех лет (ст. 186 ГК), срок действия патента на изобретение ограничен 20 годами, авторское право действует в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти (кроме тех авторских правомочий, которые охраняются бессрочно) и т.д. Причины введения таких временных ограничений действия субъективных прав носят различный характер, однако чаще всего это обусловлено необходимостью разумного сочетания интересов личности с интересами общества в целом.

Сроки прекращения субъективного права называются пресекательными и означают, что для реализации субъективного права управомоченному лицу отводится строго определенное время под угрозой его полного прекращения вследствие неосуществления этого права в установленные сроки. Так, одним из оснований прекращения договора найма жилого помещения может служить длительное отсутствие нанимателя, если это предусмотрено договором найма; поручительство прекращается, если кредитор в течение одного года со дня наступления срока обязательства не предъявит иск к поручителю (ст. 367 ГК) и др.

Сроки защиты гражданских прав - предоставленные управомоченным лицам периоды времени для обращения к правонарушителю или к суду с требованием о защите или принудительном осуществлении своих прав. К ним относятся претензионные сроки и сроки исковой давности. В отличие от сроков защиты прав, пресекательные сроки определяют продолжительность существования этих субъективных прав. По истечении пресекательного срока субъективное право прекращается (действие по доверенности не может превышать трех лет).

Сроки исполнения гражданско-правовых обязанностей - это сроки, в течение которых лицо должно совершить действия, составляющие содержание его обязанности. Наступление срока исполнения обязанности является в то же время началом срока осуществления прав для другой стороны. Эти сроки широко применяются в договорных отношениях. Для сроков исполнения обязанностей, особенно при длящихся правоотношениях, характерно то, что во многих случаях наряду с общими сроками исполнения устанавливаются и частные сроки. Общий срок охватывает собой весь период исполнения обязанности. Таким общим сроком будет, в частности, согласованный сторонами срок поставки, например 2005 г. В пределах общего срока участники гражданского правоотношения могут договориться о частных (промежуточных) сроках выполнения обязательства. Так, в договоре поставки часто оговариваются сроки поставки отдельных партий товаров (периоды поставки), которые конкретизируются в графике поставки (ст. 508 ГК); в договоре подряда могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (ст. 708 ГК) и т.д. При этом надлежащим исполнением обязанности со стороны должника будет считаться не только ее исполнение к общему сроку, но и с соблюдением установленных сторонами промежуточных сроков. В гражданском обороте важно также иметь в виду, что досрочное исполнение обязанности не всегда соответствует интересам управомоченного лица (например, если речь идет об обязанности по хранению вещей). Поэтому оно допускается, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (ст. 315 ГК). Нарушение сроков исполнения обязанностей (просрочка) является основанием для применения к нарушителю мер гражданско-правовой ответственности.

Для правильного исчисления срока важное значение имеет точное определение его начала и окончания.

2. Применяемые в гражданском праве сроки, определяются календарной датой, истечением периода времени, которые исчисляются годами, месяцами, неделями, днями, часами, а также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК). Окончание срока, исчисляемого годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. К сроку, определенному в полгода, к срокам, исчисляемым кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока (ст. 192 ГК). Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день {ст. 193 ГК). Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока (ст. 194 ГК).

Для действий, которые должны быть совершены в организации, срок истекает в тот час, когда по установленным правилам прекращаются соответствующие операции (ст. 194 ГК).

3. К срокам защиты гражданских прав относятся претензионные, гарантийные и сроки исковой давности.

Претензионными называются сроки, в течение которых управомоченное лицо должно до обращения в суд предъявить претензию к обязанному лицу о добровольном восстановлении нарушенного права. Эти сроки устанавливаются законом. Например, для предъявления претензии клиента к перевозчику дается срок до шести месяцев, а об уплате штрафов и премий - до 45 дней.

Установление данного правила продиктовано стремлением законодателя сократить количество арбитражных и судебных дел, уменьшить непроизводительные процессуальные расходы и ускорить восстановление нарушенных гражданских прав в случаях, когда обстоятельства дела достаточно очевидны, между сторонами практически нет спора и вопрос о защите нарушенного права может быть решен в добровольном порядке.

Гарантийные сроки - это сроки, в течение которых должник несет ответственность за ненадлежащее качество вещи. При обнаружении недостатков в вещи приобретатель вправе требовать безвозмездно устранить дефекты или заменить ее вещью надлежащего качества, либо возвратить вещь продавцу (изготовителю) и истребовать уплаченную за нее сумму. Такие сроки установлены, в частности, ст. 470 и 471 ГК для проданных товаров (вещей), ст. 722 ГК для результатов подрядных работ и т. д. Разновидностью гарантийных сроков являются сроки службы, которые устанавливаются для товаров (работ) длительного пользования (п. 1 ст. 5 Закона о защите прав потребителей). В отличие от них сроки годности, устанавливаемые для продуктов питания, медикаментов и некоторых других товаров (вещей) (ст. 472 ГК; п. 4 ст. 5 Закона о защите прав потребителей) представляют собой периоды, по истечении которых товар считается непригодным для использования по назначению и потому не подлежит реализации (продаже).

Исковая давность - это срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК). Назначение исковой давности — предоставить потерпевшему строго определенный, но вполне достаточный срок для защиты его права. По истечении исковой давности потерпевший лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права, но само нарушенное право сохраняется. Этим сроки исковой давности отличаются от пресекательных сроков, истечение которых влечет утрату права.

Исковая давность призвана содействовать устранению неустойчивости, неопределенности в отношениях участников гражданского оборота. При ее отсутствии управомоченное лицо (потерпевший) могло бы сколь угодно долго держать неисправного должника (нарушителя) под угрозой применения государственно-принудительных мер воздействия, не реализуя свой интерес в защите нарушенного права. Кроме того, по истечении длительного периода времени затрудняется собирание доказательств (свидетели могут забыть существенные обстоятельства, документы теряются и т. д.). Таким образом, установление исковой давности, побуждая сторону к обращению в суд за защитой своего права, одновременно служит и интересам другой стороны, и интересам правопорядка в целом.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (ст. 199 ГК).

Защита нарушенного права осуществляется судом, арбитражным судом, третейским судом и лишь в особых случаях в административном порядке (ст. 11 ГК).

Различают два понятия иска: в материальном и в процессуальном смыслах. Возможность принудительного осуществления нарушенного субъективного гражданского права называется правом на иск в материальном смысле. Истечение исковой давности погашает именно эту возможность и служит основанием для отказа в иске (ч. 2 ст. 199 ГК).

В процессуальном смысле - это право обратиться в суд за защитой нарушенного субъективного права или охраняемого законом интереса. Согласно общепринятой точке зрения право на иск состоит из двух правомочий - права на предъявление иска и права на удовлетворение иска. Право на предъявление иска, которое часто именуется правом на иск в процессуальном смысле, - это право требовать от суда рассмотрения и разрешения возникшего спора в определенном процессуальном порядке. Условия и предпосылки осуществления данного права определяются гражданско-процессуальным законодательством. В данном случае важно подчеркнуть, что право на иск в процессуальном смысле, по общему правилу, не зависит от истечения каких бы то ни было сроков. Обратиться в суд с иском можно в любое время независимо от истечения срока исковой давности (ч. 1 ст. 199 ГК). Отказывая в иске за пропуском исковой давности, суд обязан предварительно разобраться в том, обладал ли истец соответствующим правом и нарушено ли это право ответчиком.

Существуют два вида срока исковой давности: общий и специальные. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК). Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки давности. К ним относятся сокращенные сроки (например, ст. 725 ГК предусматривает один год для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы по договору подряда); о недостатках выполненной подрядчиком работы, кроме исков о недостатках строений и сооружений (ст. 365 ГК, особенная часть) или более длительные по сравнению с общим сроком. Например, иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение 10 лет с момента начала её исполнения (ст. 181 ГК}.

Течение срока исковой давности начинается:

а) со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права;

б) по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения;

в) если срок исполнения обязательства не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства;

г) по регрессным обязательствам - с момента исполнения основного обязательства (ст. 200 ГК).

Исковая давность не распространяется:

а) на требование о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

б) требование вкладчиков банку о выдаче вкладов;

в) требование о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина;

г) требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 208 ГК).

Начавшееся течение срока исковой давности продолжается и при перемене лиц в обязательстве (ст. 201 ГК). Течет исковая давность, как правило, непрерывно. Однако закон учитывает, что в реальной жизни могут возникнуть такие обстоятельства, которые препятствуют (или по крайней мере затрудняют) управомоченному лицу предъявить иск в пределах давностного срока. Эти обстоятельства носят различный характер и могут служить основанием для приостановления, перерыва или восстановления исковой давности.

Сущность приостановления течения исковой давности состоит в том, что время, в течение которого действует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом срок исковой давности. В соответствии со ст. 202 ГК течение срока исковой давности приостанавливается, если:

1} имела место непреодолимая сила;

2) истец или ответчик находятся в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;

3) объявление моратория;

4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующие отношения.

Все перечисленные обстоятельства приостанавливают течение исковой давности, если они возникли в последние шесть месяцев срока давности, а если срок давности равен шести месяцам или менее, - в течение всего срока давности. После прекращения указанных обстоятельств, течение срока возобновляется на 6 месяцев, если же срок давности был равен шести месяцам или менее шести месяцев - до срока давности.

Перерыв течения срока исковой давности означает, что течение срока после перерыва начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. В законе предусмотрено два основания для перерыва срока давности: предъявление иска и признание долга (ст. 203 ГК). Первое из этих обстоятельств охватывает собой лишь такое обращение в суд, арбитражный или третейский суд, которое сделано в полном соответствии с требованиями материального и процессуального законодательства. Это, в частности, означает обязательное соблюдение истцом правил о подведомственности спора, принятие им необходимых мер к его досудебному урегулированию, предъявление иска дееспособным лицом и т.д. Иск, предъявленный с нарушением любого из этих и иных установленных законом требований, не принимается судом к производству (ст. 129 ГПК) либо оставляется судом без рассмотрения (ст. 210 ГПК) и не прерывает исковую давность. Иногда, однако, иск, предъявленный по всем правилам, оказывается не рассмотренным по существу. Так, иск может быть оставлен судом без рассмотрения если истец не явился в заседание арбитражного суда и не заявил о рассмотрении дела без его участия (п. 7 ст. 87 АПК); или не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует разбирательства дела по существу (п. 6 ст. 221 ГПК). В подобной ситуации иск прерывает исковую давность, поскольку полностью подпадает под ст. 203 ГК. Признание долга как обстоятельство, прерывающее исковую давность, может выражаться в любых действиях должника, подтверждающих наличие долга или иной обязанности.

Истечение срока исковой давности до предъявления иска является основанием к отказу в иске (ст. 199 ГК). С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим и срок давности по дополнительному требованию (ст. 207 ГК). Должник, у которого при этом осталось имущество управомоченного лица («задавненное имущество»), может стать его собственником по правилам о приобретательной давности (п. 4 ст. 234 ГК).

Однако пропуск срока исковой давности лишает управомоченное лицо возможности прибегнуть к принудительной защите своего нарушенного права, т. е. лишает его права на иск в материальном смысле. Само же нарушенное право сохраняется, по существу, в виде известного еще римскому праву jus nudum - права, лишенного принудительной, исковой защиты. Поэтому лицо, исполнившее свою обязанность по отношению к управомоченному по истечении срока исковой давности (даже и не зная о его истечении), не вправе потребовать исполненное обратно (ст. 206 ГК).

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Восстановление срока исковой давности происходит, если указанные обстоятельства имели место в последние шесть месяцев срока давности или менее шести месяцев - в течение срока давности (ст. 205 ГК}.

Нормативные акты:

1) Гражданский кодекс. Гл. 11, 12.

2. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ г. «О связи» (в ред. от 09.05.2005 г)

3. Закон РФ «О защите прав потребителей от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 (в редакции от 21.12.2004 г.)

Судебная практика:

1. Постановление Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (с изменениями, внесенными Пленумом Верховного Суда РФ от 17.01.1997 № 2).

Дата добавления: 2015-05-10