Бюджетне законодавство України

В процесі формування доходів і виконання видатків по усім рівням бюджетної системи, здійснення державних та місцевих запозичень, регулювання боргів, складання, розгляду, затвердження і виконання бюджетів його учасники вступають у бюджетні відносини. Останні регулюються бюджетним законодавством, яке складається з законодавчих і нормативно-правових актів, до яких входять:

· Конституція України;

· Бюджетний кодекс України;

· закон про Державний бюджет України на відповідний рік;

· нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України

· нормативно-правові акти центральних органів виконавчої влади;

· рішення місцевих державних адміністрацій та представницьких органів місцевого самоврядування про місцеві бюджети на відповідний рік.

Конституція України (статті 95 – 98) визначає загальні положення щодо формування бюджетної системи, орієнтуючи на побудову її на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами країни і територіальними громадами.

Законом про Державний бюджет України відповідний рік визначаються видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України та центральних органів виконавчої влади приймаються на виконання базових законодавчих актів, що регулюють бюджетні відносини.

Нормативно-правові акти місцевих державних адміністрацій та місцевого самоврядування з питань бюджету приймаються в межах своєї компетенції на підставі Бюджетного кодексу України та на виконання положень закону про Державний бюджет України, а також нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України та інших центральних органів виконавчої влади.

Закони, нормативно-правові акти органів центральної влади та рішення органів місцевого самоврядування приймаються у відповідності з Конституцією України, Бюджетним кодексом України. В разі наявності у них суперечностей останні визнаються недійсними і підлягають скасуванню органом, що їх прийняв.

Бюджетний кодекс України є зведенням законодавства про функціонування і розвиток бюджетної системи, що забезпечує фінансове регулювання бюджетних відносин та встановлення загальних принципів бюджетного законодавства, правових основ функціонування бюджетів різних рівнів, правового статусу суб’єктів цих відносин і визначає основи бюджетного процесу, підстави і види відповідальності за порушення бюджетного законодавства. Бюджетний кодекс України був ухвалений Верховною Радою України у третьому читанні і в цілому 22 березня 2001р. та підписаний Президентом України 21 червня 2001р. Як системний і цілісний правовий акт він започаткував кардинальні зміни в бюджетному процесі, визначив напрямки проведення реформ в бюджетній сфері. До того ж з прийняттям Бюджетного кодексу розпочалося формування міжбюджетних відносин у відповідності з нормами і стандартами бюджетного законодавства Європейського Союзу.

Склад і структура Бюджетного кодексу України схематично подані на рис. 3.4.

Відповідно до засад Бюджетного кодексу слід проводити роботу з підготовки підзаконних актів і необхідних змін до діючого законодавства. Окрім цього, враховуючи факт того, що розвиток національної бюджетної системи є довготривалим процесом, виникають потреби у підготовці правової бази для проведення наступних етапів бюджетної реформи.

Рис.3.4 Склад і структура Бюджетного кодексу України

Бюджетна класифікація

Рис. 3.5. Розгорнута бюджетна класифікація за її ознаками і складовими

Дата добавления: 2015-05-24