Вопрос 8: Судебные расходы

1. Понятие, виды и функции судебных расходов в гражданском судопроизводстве.

2. Государственная пошлина.

3. Издержки, связанные с рассмотрением дела.

4. Распределение судебных расходов.

Осуществление правосудия по гражданским делам влечет за собой денежные затраты. Частично эти затраты ложатся на бюджет. Основная масса рассматриваемых дел в порядке гражданского судопроизводства возникает из частноправовых отношений, в связи с чем в гражданском процессе исторически сложилось осуществление процесса на основе платности, что и определяет существование института судебных расходов. Этим институтом регулируются денежные, возникающие в рамках гражданского судопроизводства отношения между сторонами и государством, а также лицами, содействующими осуществлению правосудия.

Судебные расходы представляют собой затраты, которые несут лица, участвующие в деле по поводу и в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела в суде. Возложение судебных расходов на стороны преследует 2 цели:

1. возместить затраты, которые несет государство в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам, а также затраты добросовестных субъектов гражданских правоотношений.

2. предупредить необоснованные обращения за судебной защитой и необоснованные уклонения от выполнения гражданских, семейных, трудовых и др. обязанностей.

При достижении данных целей проявляются функции судебных расходов в гражданском процессе. Первой цели соответствует компенсационная (восстановительная) функция института судебных расходов. А при достижении второй цели проявляется его превентивная (предупредительная) функция.

Действующее законодательство выделяет 2 виды судебных расходов:

1) государственная пошлина.

2) издержки, связанные с рассмотрением дела.

Государственная пошлина представляет собой платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий, либо выдачу документов, в т.ч. за действия, совершаемые судом по рассмотрению, разрешению, пересмотру гражданских дел и выдачу копий документов.

Судебные издержки – это денежные суммы, подлежащие взысканию при рассмотрении конкретного дела для выплаты их лицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия, а также возмещение затрат суду по совершению перечисленных в законе отдельных процессуальных действий.

Размер судебных издержек определяется исходя из фактически понесенных затрат при рассмотрении и разрешении конкретного гражданского дела.

Размер и порядок оплаты государственной пошлины регулируется законом от 30 сентября 2000г. «о государственной пошлине». Гос. пошлина вносится в республиканский бюджет ПМР.

Гос. пошлина взимается:

1. с исковых и иных заявлений и жалоб, подаваемых в суды общей юрисдикции.

2. за выдачу документов судом.

Различают 2 вида гос. пошлины:

1) пропорциональная. Она взыскивается с исковых заявлений и жалоб по делам имущественного характера и зависит от цены иска, определяемой по правилам, установленным ГПК ПМР.

2) фиксированная, которая определяется от категории или сущности требования, подлежащего оплате в размере, кратном установленному законом минимальному размеру оплаты труда.

Цена иска представляет собой институт, характеризующий стоимостное денежное выражение предмета спора между истцом или третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, и ответчиком. Цена иска не определяется по неимущественным взысканиям, а также по делам особого производства, а и производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений. Обозначение цены иска по исковым требованиям, подлежащим оценке, является обязательным реквизитом искового заявления, предъявляемого в суд первой инстанции. В связи с чем цена иска определяется истцом при предъявлении иска в суд. В случае явного несоответствия указанной истцом цены иска, цену иска определяет суд при принятии искового заявления к производству.

Правила определения цены иска содержатся в ст.86 ГПК ПМР. Цена иска определяется следующим образом:

1) в исках о взыскании денег – взыскиваемой суммой.

2) в исках об истребовании имущества – стоимостью данного имущества.

3) в исках о взыскании алиментов – совокупностью платежей за один год.

4) в исках о срочных платежах и выдачах – совокупностью всех платежей или выдач, но не более, чем за 3 года.

5) в исках о бессрочных или пожизненных платежах – совокупностью платежей за 3 года.

6) в исках об увеличении или уменьшении платежей – суммой, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи, но не более, чем за 1 год.

7) в исках о прекращении платежей – совокупностью оставшихся платежей, но не более, чем за 1 год.

8) в исках о досрочном расторжении договора имущественного найма – совокупностью платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более, чем за 3 года.

9) в исках о праве собственности на строение – стоимостью строения, но не ниже инвентаризационной оценки. А для строений, принадлежащих организациям – не ниже их балансовой оценки.

10) в исках, состоящих из нескольких самостоятельных требований – общей суммой всех требований.

При подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачивается государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и гос. пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера. При увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска. При уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной пошлины возвращается.

Ст.88 ГПК ПМР и ст.5 Закона о гос. пошлине устанавливают случаи, когда отдельным субъектам гражданско-процессуальных правоотношений предоставляется процессуальная льгота в виде освобождения от уплаты гос. пошлины.

К безусловным случаям освобождения от уплаты гос. пошлины относятся:

1. истцы, рабочие и служащие, по делам о взыскании заработной платы и по другим требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

2. истцы по искам, вытекающим из авторского права, а также права на открытие, изобретение, рационализаторское предложение и промышленные образцы.

3. истцы по искам о взыскании алиментов

4. истцы по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также в связи с потерей кормильца.

5. органы социального страхования и органы социального обеспечения по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда сумм пособий и пенсий, выплаченных потерпевшему.

6. истцы по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением.

7. стороны по спорам, связанным с возмещением ущерба, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, либо незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

8. граждане с кассационных жалоб по делам о расторжении брака.

9. органы прокуратуры, а также органы государственной власти и управления, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав и интересов других лиц.

10. органы гос. власти и управления, осуществляющая контроль за обеспечением поступления налогов, сборов и других обязательных платежей за подачу заявлений в суд по делам особого производства.

11. граждане, органы гос. власти и управления и должностные лица по делам, возникающим и административно-правовых отношений за исключением случаев, предусмотренных ст.94-2 ГПК ПМР.

В соответствии со ст.88 ГПК ПМР судья вправе освободить любое физическое лицо от уплаты гос. пошлины. Основанием для такого освобождения является тяжелое имущественное положение лица, доказательство которого должно быть предоставлено самим заявителем. Кроме того суд вправе предоставить субъектам ГППО льготы по рассрочке и отсрочке оплаты гос. пошлины.

Рассрочка – это возможность вносить гос. пошлину не единовременно в полном объеме, а по частям.

Отсрочка уплаты гос. пошлины – это возможность внести гос. пошлину через определенное время после совершения судом необходимого процессуального действия.

Также действующее законодательство предусматривает возможность уменьшения размера гос. пошлины, т.е. по определению суда заявитель уплачивает гос. пошлину в меньшем размере, чем это предусмотрено законом о гос. пошлине.

В отдельных случаях, предусмотренных ГПК ПМР возможен возврат уплаченной гос. пошлины.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся:

1. суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам.

2. расходы, связанные с производством осмотра на месте.

3. расходы по розыску ответчика.

4. расходы, связанные с исполнением решения суда.

5. расходы по оплате услуг адвоката и иных лиц, допущенных судом к представительству по данному делу.

Критерием отнесения денежных затрат к судебным издержкам выступают 2 признака:

1) необходимость оплаты определенных процессуальных действий.

2) понесенные расходы должны быть направлены на своевременное и правильное рассмотрение судом конкретного гражданского дела.

Свидетелям, экспертам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы по проезду, найму помещения и выплачиваются суточные.

Эксперты и переводчики также получают вознаграждение по проделано работе, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей. За рабочими и служащими, вызываемыми в суд в качестве свидетелей, сохраняется за все время их отсутствия в связи с явкой в суд средний заработок по месту работы.

Суммы, подлежащие выплатам свидетелям, экспертам, а также необходимые для оплаты расходов по производству осмотра на месте, вносятся вперед стороной, заявившей соответствующую просьбу. Если указанная просьба заявлена обеими сторонами либо данное действие производится по инициативе суда, то требуемые суммы вносятся сторонами поровну. Суммы, причитающиеся свидетелям, экспертам и переводчикам, выплачиваются судом до или после выполнения ими своих обязанностей.

Общие правила распределения судебных расходов закреплены в ст.94 ГПК ПМР. При распределении судебных расходов суд исходит из того, что судебные расходы возмещаются правой стороне за счет неправой. Т.о. судебные расходы несет лицо, не в пользу которого состоялось судебное решение. При частичном удовлетворении иска судебные расходы вносятся пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Приведенные правила распределения судебных расходов распространяется и на распределение расходов судов кассационной инстанции. Если суд кассационной инстанции изменяет решение суда первой инстанции, то он обязан перераспределить судебные расходы суда первой инстанции.

При отказе истца от иска или прекращении производства по делу истцу возвращается уплаченная гос. пошлина, но истец обязан возместить ответчику понесенные им издержки по делу. Однако если истец отказался от иска вследствие добровольного удовлетворения его требований ответчиком, то по просьбе истца все понесенные им по делу судебные расходы взыскиваются с ответчика. При заключении сторонами мирового соглашения стороны по обоюдной договоренности должны распределить судебные расходы в противном случае суд решает вопрос исходя из общих требования ГПК ПМР.

На сторону, недобросовестно действующую в процессе, т.е. заявившую заведомо неосновательный иск, систематически противодействующую правильному и быстрому рассмотрению дела, суд может возложить обязанность другой стороне компенсацию за фактическую потерю времени.

По письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение с другой стороны, судом взыскиваются расходы на оплату услуг представителя. Если услуги оказывались стороне бесплатно, то расходы взыскиваются в пользу соответствующего адвокатского образования.

Распределение судебных расходов осуществляется судом при вынесении судебного решения, о чем указывается в резолютивной части судебного решения. Если данный вопрос не разрешен судьей в судебном решении, то по заявлению сторон или по собственной инициативе может вынести дополнительное решение. Если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, возмещаются за счет средств республиканского бюджета.

Дата добавления: 2015-05-10