Позбавлення працівників премії та інших стимулюючих виплат

Проблема застосування штрафів як дисциплінарних санкцій актуалізувалася з переходом економіки України на ринкові засади. Законодавством України чітко визначена структура заробітної плати, яка передбачає ряд виплат заохочувального харак­теру (премії, надбавки та інші виплати). У разі позбавлення заохочувальних виплат або зниження їх розміру відбувається зменшення розміру заробітної плати працівника, що, на перший погляд, дає підстави розглядати ці заходи як дисциплінарні санкції. Але їх основна мета - не покарання, а запобігання порушенням трудової дисципліни, забезпечення належного виконання працівниками трудової функції, стимулювання, хоча й "негативне", працівників до покращення професійної діяльності. З нашої точки зору, наявність у законодавстві запобіжних заходів матеріального характеру компенсує відсутність у ньому такої дисциплінарної санкції як "штраф".

Позбавлення працівників заохочувальних виплат слід вважати одним із матеріальних різновидів запобіжних заходів. Потрібно сказати, що питання про правову природу позбавлення преміювання викликало і викликає серед правознавців суперечки. Єдиної думки з цього питання дотепер немає. Однак система оплати праці - один із найбільш ефективних засобів позитив­ного і негативного стимулювання працівників, який суттєво впливає на мотивацію щодо виконання трудової функції. Частина 2 ст. 2 Закону "Про оплату праці " визначає структуру додаткової заробітної плати, що включає доплати, надбавки, премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Позбавлення преміювання - це результат негативного, засуджуваного правовими нормами і нормами моралі ставлення працівника до своїх трудових обов'язків: Інакше кажучи, позбав­лення преміювання - це наслідок невиконання працівником трудових обов'язків, встановлених трудовим договором, прави­лами внутрішнього трудового розпорядку, посадовими і технічними інструкціями. При цьому треба розрізняти випадки, коли зменшення розміру премії проводиться з урахуванням кількості і якості затраченої працівником праці, яка позначилася на загальних результатах роботи, і випадки позбавлення або зменшення премії в результаті трудових правопорушень з боку окремого працівника.

Таке бачення природи позбавлення преміювання або інших заохочувальних виплат знаходить нормативне підтвердження. Відповідно до п. 3.1. Положення про преміювання посадових осіб та працівників митної служби України, преміювання здійснюється за результатами роботи у звітному періоді (кварталі, місяці) відповідно до показників, наведених у цьому Положенні, та особистого вкладу працівника в загальні резуль­тата роботи з урахуванням фактично відпрацьованого часу. При цьому індивідуальний розмір премії максимальним розміром не обмежується. Але п. 3.9 зазначеного Положення передбачає правило, згідно з яким накладення дисциплінарного стягнення поєднується з повним позбавленням посадової особи, працівника премії за той місяць, у якому накладено стягнення. Більше того, подібна система позбавлення заохочувальних виплат має глибоке коріння. Відповідно до абз. 6 п. 13 Рекомендацій щодо порядку і умов виплати працівникам підприємств і організацій народного господарства винагороди за загальні результати роботи за підсумками за рік, працівники можуть бути також позбавлені винагороди повністю або частково за виробничі упущення в роботі, перелік яких затверджується керівником підприємства, організації разом із профспілковим комітетом із урахуванням думки трудового колективу.

Стаття 147 КЗпП не містить указівки на грошові відрахування як заходи дисциплінарного стягнення, а тому є можливим застосування до працівника запобіжних заходів матеріального характеру. Тому позбавлення працівників премій або інших заохочувальних виплат не слід ототожнювати із заходами дисциплінарної чи матеріальної відповідальності. Це запобіжні заходи матеріального характеру, що мають пре­вентивний характер і пов'язані з припиненням поведінки, яка не відповідає законодавству про працю, колективному або трудовому договору і дезорганізує роботу підприємства.

Слід зауважити, що позбавлення заохочувальних виплат є важливим запобіжним заходом щодо виробничих упущень працівника, тобто порушення працівником із його вини встановлених технологічних правил і виробничих інструкцій, у результаті якого відбулися (або могли відбутися) зіпсування продукції, аварія обладнання, простій чи інший відступ від нормального режиму роботи.

Дата добавления: 2015-05-10