Методические указания. Социальные пенсии установлены ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 г

Социальные пенсии установлены ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 г. Эти пенсии назначаются нетрудоспособным гражданам, не имеющим права на трудовую или государственную пенсию. При этом социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачиваются в период выполнения ими оплачиваемой работы (ст. 11 ФЗ от 15.12.01 г.). Размер социальной пенсии определяется в твёрдой денежной сумме (ст. 18 ФЗ от 15.12.01 г.).

Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производится по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, органом, определяе­мом Правительством РФ (ст.24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»), а трудовых пенсий также по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией, — страховщиком (ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудо­вых пенсиях в РФ»). Страховщиком согласно Федеральному закону от 15 де­кабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» является Пенсионный фонд России и его территориальные органы на местах. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета и выплаты пенсии, и прове­рять обоснованность их выдачи. Срок рассмотрения заявления о назначе­нии трудовой пенсии - не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, а в случаях, предусмотренных п.4 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», - ранее дня обращения. Все виды государственных пенсий назначаются с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за их назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на пен­сию (ст.23 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).

Срок, на который назначается пенсия, зависит от вида пенсии. Трудо­вая пенсия по старости назначается бессрочно; пенсия по инвалидности – на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не долее чем до дня назначения трудовой пенсии по старости; пенсия по случаю потери кормильца – на срок, в течение которого лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно.

Выплата пенсии, включая ее доставку, производится за текущий ме­сяц. Пенсия, не полученная своевременно по вине органа, осуществляю­щего пенсионное обеспечение, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены основания для приостановления, возобновления, прекращения и восстановления выплаты трудовых пенсий (ст. 21 и 22 ФЗ от 17.12.01 г.). Эти основания необходимо знать.

Одной из острейших проблем в пенсионном обеспечении была и остается проблема обесценивания пенсионных выплат в связи с хронической инфляцией в стране. Все пенсионные законы устанавливают порядок индексации соответствующих пенсий.

Пенсии, предусмотренные Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», индексируются в следующем порядке: пенсии федеральных государственных гражданских служащих – при увеличении их денежного содержания на индекс его увеличения; пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) – в порядке, предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и орга­нах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (т.е. при увеличении денежного довольствия военнослужащих); социальные пенсии – ежегодно с 1 апреля с учётом темпов роста цен на товары и услуги за прошедший год; пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, награждённых знаком «Жителю блокадного Ленинграда», пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников лётно – испытательного состава – при индексации размера социальных пенсий; пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей – в случае повышения денежного довольствия (заработка), получаемого в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации.

Размер страховой и накопительной частей трудовой пенсии по старости, размеры трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, а также фиксированный базовый размер трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в порядке, предусмотренном ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Выплата трудовой пенсии производится в установленном размере непосредственно органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или организацией федеральной почтовой связи, кредитной или иной организацией по заявлению пенсионера. Доставка пенсии по месту жительства или по месту пребывания пенсионера осуществляется за счет источников, из которых финансируется соответствующая трудовая пенсия. По желанию пенсионера пенсия может выплачиваться по доверенности (ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Порядок выплаты трудовой пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории РФ, предусмотрен ст. 24 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Этот порядок необходимо знать.

Изучение данной темы предполагает также усвоение правил оформления необходимых для назначения каждого вида пенсии документов. В частности, перечень документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, содержится в Правилах обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. К представлению о назначении данной пенсии прилагаются: заявление федерального служащего о назначении пенсии; справка о размере среднемесячного заработка; справка о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет; справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности); копия решения об освобождении от должности федеральной службы; копия трудовой книжки; копия военного билета и другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государственной службы, для назначения пенсии за выслугу лет.

Нарушение установленного порядка оформления документов либо представление заведомо неверных документов влечет ответственность как организации, выдавшей такие документы, так и пенсионера за достоверность сведений, содержащихся в этих документах. Такая ответственность выражается в обязанности возместить незаконно израсходованные средства. Возмещение может быть произведено путем удержания из трудовой пенсии по решению органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии, если он своевременно не известил этот орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. В других случаях удержание производится только на основании решения суда, установившего факт злоупотребления со стороны пенсионера. В ст. 26 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлен определенный предел удержаний из пенсии, который нужно знать.

Решение об установлении или об отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд (п. 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Дата добавления: 2015-05-10