Материальная ответственность по трудовому праву 2 страница

проводить в установленном порядке инвентаризацию, ревизии и другие проверки сохранности и состояния имущества.

184. Работодатель имеет право требовать заключения договора о полной материальной ответственности от работника, если наименование его должности или работы содержится в указанных перечнях. Договор может быть заключен с лицом, достигшим 18-летнего возраста. Если, в силу каких либо обстоятельств, договор будет заключен с ненадлежащим работником (не достигшим соответствующего возраста, не занимающим определенную должность или не выполняющим содержащуюся в перечне работу), то данный договор не будет иметь юридической силы. Если с работником мог быть, но не был заключен договор о полной материальной ответственности, то в случае причинения работником ущерба он не может быть привлечен к полной материальной ответственности, если, для этого не будет иных законных оснований. Работодатель при приеме на работу должен предупредить работника о необходимости заключения специального договора о полной материальной ответственности. Это условие является одним из существенных условий трудового договора. Названные два договора целесообразно заключать одновременно. Отказ работника от заключения договора о полной материальной ответственности является причиной для обоснованного отказа в приеме на работу.
Следует учитывать, что договор о полной материальной ответственности возлагает на работника не только определенные обязанности, но и предоставляет ему право требовать от работодателя создания условий для обеспечения сохранности вверенных ценностей. Соответственно, если работник докажет, что не смог обеспечить сохранность материальных ценностей в связи с отсутствием для этого необходимых условий, о чем своевременно был поставлен в известность работодатель, то он может быть освобожден от возмещения ущерба (полностью или частично). Работник также освобождается от ответственности, если докажет, что ущерб причинен не по его вине. 
При совместном выполнении ряда работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием имущества может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (ст. 245 ТК). К таким работам в соответствии с названным постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 года № 85 относятся:

Работы: по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги.

Работы, связанные с осуществлением: депозитарной деятельности; экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и/или Минфином России бланков; операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей.

Работы: по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации).

Работы: по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов; по обслуживанию жилого сектора гостиниц (кемпингов, мотелей и т. п.).

Работы: по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей.

Работы: по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче).

Работы: по изготовлению (сборке, монтажу, регулировке) и ремонту машин и аппаратуры, приборов, систем и других изделий, выпускаемых для продажи населению, а также деталей и запасных частей.

Работы: по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них.

Работы: по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных.

Работы: по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту.

185. В соответствии с Типовой формой договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности работники принимают на себя ответственность за необеспечение сохранности имущества, вверенного им для осуществления работ, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам, а работодатель обязуется, в частности, создать коллективу (бригаде) условия, необходимые для надлежащего исполнения принятых обязательств. Кроме того, работодатель должен своевременно принимать меры по выявлению и устранению причин, препятствующих обеспечению коллективом (бригадой) сохранности вверенного имущества, выявлять конкретных лиц, виновных в причинении ущерба, привлекать их к установленной законодательством ответственности, а также рассматривать сообщения коллектива (бригады) об обстоятельствах, угрожающих сохранности вверенного ему имущества, принимать меры по устранению этих обстоятельств. 
Договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива. При отказе кого-либо из работников от вступления в договорные отношения ему должна быть предложена другая работа (по правилам ст. 74 ТК), а при отсутствии таковой или отказе от иной работы он может быть уволен по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК. Данный договор подлежит переоформлению при смене руководителя организации, а также при выбытии из коллектива более половины от его первоначального состава. Но договор не переоформляется при выбытии отдельных работников или при приеме в коллектив новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена коллектива указывается дата его увольнения, а вновь принятый работник подписывает договор с указанием даты.
Ответственность членов коллектива возникает при обнаружении ущерба, причиненного недостачей, выявленной в результате инвентаризации. Каждый член коллектива возмещает свою долю ущерба, определяемую добровольно по соглашению между работниками. При отсутствии добровольного согласия долю каждого работника в возмещении ущерба определяет суд (ч. 5 ст. 245 ТК). Член коллектива может быть освобожден от ответственности в двух случаях: если будет установлен конкретный виновник причинения ущерба или если докажет отсутствие собственной вины.

186. Недостача ценностей, вверенных работнику по разовому документу (п. 2 ст. 243 ТК).
Наиболее часто используемым разовым документом является доверенность. В соответствии с положениями ст. 185 ГК РФ под доверенностью понимается письменное полномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. 
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати данной организации (п. 5 ст. 185 ГК РФ). В случае, если юридическое лицо основано на государственной или муниципальной собственности, доверенность на получение денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации. В настоящее время введена в действие форма доверенности, утвержденная постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 года № 71 а²⁴.
Приведенный перечень оснований привлечения к полной материальной ответственности является исчерпывающим, но вместе с тем необходимо отметить, что некоторые дополнительные основания могут быть установлены договором с работниками религиозных организаций в соответствии с внутренними установлениями последних (ст. 346 ТК). Кроме того, по общему правилу, сформулированному в ст. 277 ТК полную материальную ответственность, без каких либо дополнительных соглашений, несет руководитель организации за причиненный ей ущерб. 
 Особенности привлечения к полной материальной ответственности лиц, не достигших восемнадцати лет. Законодательство о труде исходя из принципа обеспечения повышенной социальной защиты отдельных категорий граждан устанавливает дополнительные гарантии имущественных интересов работников моложе восемнадцати лет. Данные лица могут быть привлечены к полной материальной ответственности лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного правонарушения. В названных случаях к несовершеннолетним применяются те же правила материального и процессуального характера, что и к иным категориям работников.

Определение размера ущерба и порядок его возмещения. Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым из рыночных цен, действующих на день причинения ущерба в данной местности, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета (ст. 247 ТК). При расчете стоимости имущества обязательно учитывается степень его износа (амортизация). В отдельных случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, может быть установлен иной порядок исчисления суммы ущерба. Так, например, федеральным законом “О наркотических средствах и психотропных веществах” устанавливается 100-кратный коэффициент, применяемый при определении сумм подлежащих взысканию с работника при обнаружении недостачи названных веществ или средств. В организациях общественного питания и в комиссионной торговле причиненный ущерб определяется ценой продажи изделий. Размер ущерба в иностранной валюте исчисляется исходя из официального курса продажи иностранной валюты Центрального банка РФ на день причинения ущерба.

Работники привлекаются к материальной ответственности на основании приказа или распоряжения работодателя, если пределы материальной ответственности не превышают среднего месячного заработка работника. Приказ должен быть издан не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба. До издания приказа работодатель обязан истребовать у работника письменное объяснение в целях установления причин возникновения ущерба. В практике еще не сложилось представления о том, какой день необходимо считать днем окончательного установления размера ущерба. Представляется, таковым может считаться день получения руководителем надлежащим образом оформленных сведений из бухгалтерии. В случаях, когда работник не согласен с привлечением его к материальной ответственности или работодатель пропустил установленный законом срок, а также при превышении суммы ущерба средней месячной заработной платы, возмещение ущерба происходит в судебном порядке.

Следует отличать согласие работника на привлечение к материальной ответственности от его добровольного желания возместить причиненный ущерб. Во втором случае работник должен представить работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием сроков и сумм платежей. Если работник увольняется до возмещения ущерба в полном размере или отказывается от исполнения добровольного обязательства о возмещении ущерба, непогашенные суммы задолженности взыскиваются работодателем в судебном порядке.

Обращение работодателя в суд, по общему правилу, должно состояться не позднее одного года со дня обнаружения причиненного вреда (ст. 392 ТК). Суд, учитывая степень и форму вины, материальное положение работника и других, заслуживающих оценки обстоятельств, может уменьшить размер возмещаемых сумм, но не может освободить работника от материальной ответственности в полном объеме. К конкретным обстоятельствам, препятствующим работнику обеспечить сохранность имущества, следует относить отсутствие нормальных условий хранения имущества, ненадлежащую организацию труда. Материальное положение работника может характеризоваться размером заработной платы, наличием иных доходов или наличием какого-либо имущества, а также составом семьи и ее членов, находящихся на иждивении работника.

Во всех случаях привлечения к материальной ответственности (кроме добровольного обязательства работника на возмещение ущерба) закон гарантирует работнику сохранение определенной доли заработной платы. Вычеты из заработной платы работника не могут превышать 20%, а при наличии нескольких документов – 50%. В случаях отбывания исправительных работ, взыскания алиментов на несовершеннолетних детей, а также возмещения ущерба, причиненного преступлением, размер удержания может достигать 70% заработной платы (ст. 138 ТК).

Материальная ответственность работодателя. Существующее законодательство о труде предусматривает ответственность работодателя за нарушение обязанностей, установленных трудовым договором и законодательством. Исходя из положений закона, ответственность работодателя носит имущественный характер. Эта ответственность, реализуемая в социально-трудовых отношениях, приобретает вид материальной ответственности. В Трудовом кодексе сформулированы следующие основания для ответственности работодателя.

121. Незаконное лишение работника возможности трудиться. (ст. 234 ТК) 
Это может выразиться в незаконном отстранении работника от работы, увольнении, отказе работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе, отказе от восстановления на работе, задержке выдачи трудовой книжки и т.д. В этих случаях работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок.

122. Причинение ущерба имуществу работника (ст. 235 ТК) В этом случае закон дополнительно устанавливает гарантии не только материального, но и процессуального характера. Предусматривается, что размер ущерба определяется на основании рыночных цен, а решение о возмещении ущерба должно быть принято в десятидневный срок.

123. Причинение ущерба в результате задержки выплаты заработной платы (ст. 236 ТК). Под заработной платой в смысле положений ст. 236 ТК понимаются не только суммы ежемесячного денежного вознаграждения за результаты труда, но также оплата отпуска, выплаты, причитающиеся работнику при увольнении. В этом случае работодатель должен выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. По сути, данная норма устанавливает для работодателя штрафные санкции за нарушение обязанностей, предусмотренных законом, коллективным договором и трудовым договором.

124. Причинение работнику морального вреда (ст. 237 ТК). Обязанность работодателя по возмещению в денежной форме морального вреда возникает в случаях дискриминации в сфере труда (ст. 3 ТК), а также в иных случаях, когда работнику причиняется вред неправомерными действиями или бездействием работодателя. Размер компенсации определяется соглашением сторон, а в случае возникновения спора – судом.
В данном случае произведенные работнику выплаты не являются компенсацией его материальных убытков, а составляют самостоятельную форму ответственности работодателя, выражающуюся в заглаживании им вреда в виде внутренних психических переживаний работника, явившихся результатом неправомерных действий работодателя. В этом смысле российское трудовое право охраняет не только имущественные, но и личные неимущественные права и интересы работника, в том числе право на доброе имя и деловую репутацию.

125. Причинение вреда здоровью или жизни работника. Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда (ст. 21 ТК). Законодательством устанавливается корреспондирующая данному субъективному праву, обязанность работодателя обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда (ст. 22 ТК). В случае повреждения здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания, в соответствии с правилами ст. 184 ТК, работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

В этом случае работодатель, как хозяйствующий субъект, устанавливающий распорядок труда и управляющий трудом работников, несет имущественную ответственность за причинение вреда их жизни и здоровью, который может наступить в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Законодательство формирует особую, достаточно сложную, но эффективную систему организационных, экономических и правовых гарантий, выражающихся в обязанности работодателя страховать риск причинения вреда жизни и здоровью работников.

Специфика данного вида ответственности состоит в том, что работодатель приобретает статус страхователя и вместо него возмещение ущерба работнику осуществляет страховщик. Страхование работодателем своей возможной будущей ответственности в общем виде урегулировано правилами ч.1 ст. 931 и ст. 935 ГК РФ. Более подробно названные отношения регулируются специальным законодательством, содержание которого предусматривает достаточные и эффективные гарантии социальной защиты работников, возмещения им вреда, причиненного жизни и здоровью, предоставления работникам необходимых видов обеспечения (в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию), а также обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний²⁵. Страховщиком в отношениях названного вида страхования выступает Фонд социального страхования, а каждый работодатель, в соответствии с установленными порядком и размерами, вносит обязательные взносы. Величина взносов дифференцируется в зависимости от размера заработной платы работника и нормативно установленного класса профессионального риска (зависящего от специфики отрасли экономики).

Дата добавления: 2015-05-31