Структура субъективного права -это его строение, выражающееся в связи элементов - юридических возможностей (правомочий), предоставленных субъекту

Правомочие - составная часть содержания субъективного права, представляющая собой конкретную юридическую возможность, которая дается правосубъектному лицу в целях удовлетворения его интересов.

Существенными элементами субъективного права являются следующие правомочия:

1. Правомочие на собственные положительные действия (правоиспользование), иначе: право положительного поведения управомоченного, т.е. возможность совершать самим субъектом фактически и юридически значимые действия (например, право голосовать, подавать иск в суд, продавать или дарить свое имущество и др.).

2. Правомочие на чужие действия (правоисполнение), иначе: право требования соответствующего поведения от правообязанного лица, т.е. возможность заинтересованного лица требовать от обязанного субъекта исполнения возложенных на него обязанностей (например, требовать уплату долга, передавать имущество, возмещать недоимки по налогу и др.).

3. Правомочие притязания (правозащита), иначе: право на защиту, т.е. возможность обращаться за поддержкой и защитой государства в случаях нарушения субъективного права со стороны правообязанного лица. Это право приводит в действие аппарат государства - принуждение, если другая сторона не исполняет свои обязанности (взыскивать в принудительном порядке долг, восстанавливать незаконно уволенного на работе). Право-притязание есть продолжение права-требования и важнейшая гарантия исполнения определенных обязанностей.

Не следует отождествлять субъективное право и правомочие, поскольку субъективное право:

а) может быть до возникновения правомочия, существовать независимо от его выполнения. Правомочие является следствием субъективного права. Например, каждый человек имеет право на высшее образование, но не все молодые люди учатся, многие работают, в том числе в фирмах, занимаются бизнесом и т.п. Однако они не лишены права на высшее образование, хотя и не используют его;

б) шире конкретного правомочия. Субъективное право реализуется через конкретные правомочия. Например, субъективное право собственности реализуется через три правомочия: право владения, право пользования, право распоряжения определенным имуществом.

Если обратиться к отраслевому содержанию субъективного права, то можно выделить целый ряд специфических правомочий, которые оно включает. Например, в области уголовного права имеются следующие правомочия: давать объяснения по предъявленному обвинению; требовать выполнения другой стороной (органом дознания, прокурором, следователем, судом) соответствующей юридической обязанности; приносить жалобы на действия и решения лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда.

Структура субъективной юридической обязанности является обратной стороной субъективного юридического права и состоит из трёх элементов:

1) необходимость обязанного субъекта совершать определенные действия (активные обязанности) или воздержаться от них (пассивные обязанности);

2) необходимость обязанного субъекта реагировать на законные требования управомоченной стороны (например, обязанность исполнять условия договора);

3) необходимость нести юридическую ответственность (претерпевать лишения в правах личного, имущественного или организационного характера) в случае отказа от выполнения юридических обязанностей либо недобросовестного исполнения их, идущего вразрез с требованиями правовой нормы (например, обязанность должника оплатить неустойку за неисполнение усло­вий договора).

И субъективное юридическое право, и субъективную юридическую обязанность объединяет то, что они:

- вытекают из юридических норм;

- обеспечиваются государством;

- не безграничны, а существуют в известных строгих рамках - это всегда «мера» поведения.

Субъективные права и обязанности находятся в тесной взаимосвязи, взаимозависимы, обусловлены друг другом. Благодаря им между их носителями - субъектами возникает связь, которая называется правоотношением.

Права и обязанности государственных органов и их должностных лиц как носителей специальной правосубъектности выражаются через их полномочия.

§ 5. Субъекты правоотношений

Субъекты правоотношений - субъекты права, т.е. лица, обладающие правосубъектностью. Выражения «субъект права» и «лицо, обладающее правосубъектностью», совпадают. Правосубъектность - одна из обязательных предпосылок правоотношений.

Чтобы стать участником правоотношений, субъекты должны пройти два этапа наделения юридическими свойствами:

обрести свойства субъектов права как потенциальных субъектов (участников) правоотношения - через соответствие определенным правовым требованиям о правосубъектности;

обрести дополнительные свойства юридического характера в конкретной юридически значимой ситуации - субъективные юридические права и обязанности, которые придаются им правовыми нормами. Именно они определяют собственно правовые связи, отношения между субъектами.

Субъекты правоотношений - индивидуальные или коллективные субъекты права, которые используют свою правосубъект­ность в конкретном правоотношении, выступая реализаторами субъективных юридических прав и обязанностей, полномочий и юридической ответственности.

Виды субъектов правоотношений:

1) индивидуальные субъекты (физические лица):

- граждане, т.е. индивиды, обладающие гражданством данной страны;

- иностранные граждане;

- лица без гражданства (апатриды);

- лица с двойным гражданством (бипатриды);

2) коллективные субъекты (юридические лица):

- государственные органы, организации, учреждения, предприятия;

- органы местного самоуправления;

- коммерческие организации (акционерные общества, частные фирмы и т.п. - отечественные, иностранные, международные);

- общественные объединения (партии, профсоюзные организации и т.п.);

- религиозные организации;

3) государство и его структурные единицы:

- государство;

- государственные образования (субъекты федерации - штаты, земли, автономии; в Украине - Автономная Республика Крым);

- административно-территориальные единицы (область, город, посёлок и др.);

4) социальные общности - народ, нация, этнические группы, граждане избирательного округа и т.п.

§ 6. Правосубъектность физических лиц

Правосубъектность физических лиц (индивидуальных субъектов правоотношения) - это предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участниками правоотношения.

В международных документах о правах человека (ст.6 Всеобщей декларации прав человека, ст.16 Международного пакта о гражданских и политических правах) записано, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности.

В основании определения природы правосубъектности (праводееспособности) физического лица лежат два критерия:

- возрастная характеристика (определённый возраст);

- зрелость психики, отсутствие психологических дефектов.

Состав правосубъектности физического лица:

 правоспособность;

 дееспособность;

 деликтоспособность.

Правоспособность - предусмотренная нормами права способность (возможность) индивида иметь субъективные юридические права и исполнять субъективные юридические обязанности. Правоспособность возникает с момента рождения и прекращается со смертью лица.

Правоспособность - не количественное выражение прав субъекта, а постоянное гражданское состояние личности; не само обладание правами, а способность обладать правами, приобретать субъективные права.

Возраст, психическое и физическое состояние гражданина не влияют на его правоспособность. Правоспособность является равной для всех граждан независимо от пола, национальности, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, принадлежности к общественным организациям и др.

Дееспособность - предусмотренная нормами права способность индивида самостоятельно, своими осознанными действиями, осуществлять (использовать и исполнять) субъективные юридические права, обязанности и нести ответственность.

Дееспособность, в отличие от правоспособности, зависит от возраста, физического состояния лица, а также иных личных качеств человека, которые появляются у него по мере умственного, физического, социального развития.

Полная дееспособность наступает с момента гражданского совершеннолетия.

Как правило, в большинстве отраслей права дееспособность и правоспособность совпадают в одном лице, они неразделимы, кроме гражданского (и частично семейного) права, где недее­способный человек может быть субъектом конкретных правоотношений.

В гражданском праве имеется градация различных степеней дееспособности.

Полная дееспособность наступает с 18 лет.

Неполная (относительная) дееспособность: 14 - 18 лет (проектируется в Гражданском кодексе Украины), 15-18 (по действующему законодательству).

Законодательством предусмотрена возможность объявить несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (акт эмансипации) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Частичная дееспособность: до 14 лет (проектируется в Гражданском кодексе Украины), до 15 лет (по действующему законодательству).

Ограниченная дееспособность выражается в следующем:

 ограничение прав и свобод человека и гражданина законом государства предусмотрено в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности страны;

 ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно по решению суда вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Абсолютная недееспособность установлена для лиц, признанных недееспособными решением суда вследствие душевной болезни или слабоумия.

Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе как по решению суда и в соответствии с законом. Отсутствие у детей и психически больных собственной дееспособности заменяется дееспособностью других, специально определенных лиц - родителей, опекунов или попечителей. Следовательно, правосубъектность - категория цельная, и в области гражданского права она также образует единство правоспособности и дееспособности: здесь вместо правоспособного, но недееспособного лица может выступать его законный представитель.

Деликтоспособность - способность нести ответственность за совершенные правонарушения. В ряде случаев деликтоспособность предшествует наступлению полной дееспособности. Например, уголовной ответственности подлежат лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет, а за некоторые виды преступлений она наступает с 14 лет (ст. 10 УК Украины). Примечательно, что не достигнув полной дееспособности, эти лица - деликтоспособны1.

Предпосылкой деликтоспособности является вменяемость, т.е. способность в момент совершения общественно опасного деяния отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими.

Правосубъектность физических лиц может быть:

общей; специальной; индивидуальной.

В конкретном правоотношении субъект может выступать как носитель общей, специальной и индивидуальной правосубъектности.

Правосубъектность - юридическая предпосылка для признания лица носителем соответствующего правового статуса (см. § «Правовой­ статус личности»).

§ 7. Правосубъектность юридических лиц

Правосубъектность юридических лиц (коллективных субъектов правоотношения) - это правоспособность и дееспособность государственных и негосударственных организаций: государственных органов, государственных предприятий и учреждений, общественных объединений, коммерческих (хозяйственных) корпораций, религиозных организаций и др.

Юридическое лицо - организация, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитраже или третейском суде1. Юридическое лицо - не всякий коллективный субъект, а коллективный субъект в определенной отрасли деятельности - хозяйственной, социально-культурной, содержанием которой являются товарно-денежные отношения, участие в гражданском (имущественном) обороте. Статусом юридического лица коммерческие и некоммерческие организации наделяются по закону.

Признаки юридического лица:

1. Организационное единство: имеет четкую внутреннюю структуру, органы управления и соответствующие подразделения для выполнения задач и функций, закрепленных уставом. Обладает реквизитами, утвержденными при регистрации в государственных органах (устав, круглая печать, штампы, наименование и др.) и в органах государственной статистики (присвоение идентификационного кода, который является единственным для всего пространства Украины и сохраняется на протяжении всего периода существования).

2. Наличие имущества, находящегося в его распоряжении (у ком­мерческого юридического лица - в его собственности), и имущественной обособленности от имущества ее участников и учредителей (самостоятельный баланс - смета затрат, уставной фонд и банковский счет).

3. Целевое назначение - создается для определенных целей и не может использоваться в иных целях. Коммерческое юридическое лицо создается для предпринимательской деятельности.

4. Возможность выступать в гражданском обороте, приобретать права и исполнять обязанности от своего имени, т.е. не обязано обращаться за разрешением к высшей инстанции (например, коммерческое юридическое лицо может совершать сделки, не противоречащие закону; создавать юридические лица; изби­рать место нахождения).

5. Возможность быть истцом и ответчиком в суде - обращаться с иском к гражданам, иным лицам, отвечать по долгам в случае обратного иска,

6. Обязанность нести самостоятельную имущественную ответственность (если это имущество закреплено за ними на праве собственности).

По характеру деятельности юридические лица могут быть:

 некоммерческие (публичные),

 коммерческие (частные ).

Некоммерческие - государственные организации и учреждения (парламент, правительство, суд, милиция, государственные предприятия, органы местной власти и др.) - направляют свою деятельность на удовлетворение тех или иных непроизводственных потребностей: организационно-управленческих, социально-культурных, социально-бытовых и других. Они имеют публичные цели и не преследуют цели извлечения прибыли в качестве уставной задачи. Обычно деятельность таких организаций финансируется за счет госбюджета (государственные учреждения) или бюджета общественных организаций, либо за счет добровольных взносов и пожертвований.

К некоммерческим юридическим лицам относятся потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации, благотворительные и иные фонды, а также другие объединения, предусмотренные законом (см. о них в § «Правосубъектность общественных организаций»).

Некоммерческие организации могут заниматься и предпринимательской деятельностью, но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы и соответствуют этим целям. Например, вуз может принимать за плату на обучение студентов с тем, чтобы полученную прибыль использовать на повышение качества образования (приобретение приборов, литературы, оплату труда преподавателей, ремонт и переоборудование помещений и т.п.). Здесь важно соблюдать определенную меру, чтобы не перейти ту грань, за которой главными оказываются уже иные приоритеты - цели коммерческого характера.

Некоммерческие организации обладают большей стабильностью и большей независимостью от тех индивидов, которые входят в состав юридического лица. Существование юридического лица, имеющего некоммерческий (публично-правовой) характер, не зависит от воли его членов - подчиненных и подотчетных лиц. Например, правительство не может прекратить свое существование как орган исполнительной власти, даже если все члены кабинета министров уйдут в отставку. Вместо ушедшего в отставку кабинета министров будет сформирован новый кабинет. Т.е. некоммерческие, публичные организации продолжают функционировать как юридические лица и субъекты правоотно­шений.

Коммерческие - коммерческий банк, частная фирма, акционерное общество и др. - направлены на получение прибыли и финансируются, прежде всего, за свой счет. Они преследуют частные цели и интересы своих членов: вкладчиков, пайщиков, акционеров и могут прекратить свое существование по воле этих лиц (например, объявить себя банкротом). Члены коммерческих (частно-правовых) юридических лиц являются полными их представителями, их воля - воля юридического лица. Юридическим лицом может быть индивидуальный, а не только коллективный, субъект права.

Правосубъектность коммерческих организаций и их объединений(ассоциаций, корпораций, консорциумов, концернов и др.)предусмотрена законодательством в виде организационно-правовых форм предпринимательской деятельности и определяется уставными документами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Например, объем прав и обязанностей акционерных обществ закрытого и открытого типа различен: акции первого распространяются путем открытой подписки и купли-продажи на биржах; акции второго распределяются между основателями и не могут распространяться путем открытой подписки, покупаться и продаваться на биржах.

Общим для правосубъектности коммерческих организаций является то, что она основывается на началах частного права - диспозитивности и равенстве сторон в гражданско-правовых отношениях. Здесь правосубъектность одной стороны не огра­ничивает правосубъектность другой стороны. Договорные от­ношения возникают на основе равенства (автономии) сторон независимо­ от их статуса. Это отношения между гражданами-собственниками, арендаторами, фермерами, гражданами и организациями, организациями между собой, в том числе и государственными, акционерными, арендными предприятиями и корпорациями.

Например, договор между органом внутренних дел и гражданином на охрану квартиры. В этих отношениях государственный орган выступает как юридическое лицо; основывает договорные отношения на диспозитивности (а не императивности). В сфере предпринимательства действует тот же принцип, что и в сфере регулирования поведения физических лиц и деятельности общественных объединений: «дозволенно все, кроме прямо запрещенного законом» (общедозволительный тип /режим/ правового регулирования).

Когда же деятельность коммерческой корпорации выходит за рамки товарного производства и обращения и попадает в сферу действия публичного права (государственная регистрация предприятий, взимание налогов и др.), вступает в действие принцип «дозволено только то, что прямо предусмотрено законом» (специально-разрешительный тип /режим/ правового регулирования). В сфере управления государственной собственностью происходит соединение императивного и диспозитивного методов правового регулирования - возникают административно- и гражданско-правовые отношения.

Дата добавления: 2015-05-31