Первой инстанции. Исковое производство 6 страница

На практике возникает вопрос о возможности приостановления производства по делу арбитражным судом по п. 1 ч. 1 комментируемой статьи, если обжалуется определение, вынесенное в рамках данного дела, например определение об отказе в допуске к участию в деле третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Поскольку основанием приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, то приостановление производства по делу будет противоречить комментируемой статье.

6. Вторым обязательным основанием приостановления производства по делу является факт нахождения гражданина, выступающего стороной по делу, в действующей части Вооруженных Сил РФ. При этом не имеет значения, обладает ли такой гражданин статусом индивидуального предпринимателя.

Если гражданин является истцом, то для приостановления производства по делу необходимо его ходатайство. Если гражданин занимает процессуальное положение ответчика, такого ходатайства не требуется.

При применении указанного основания суды допускают ошибки.

Так, ИМНС по Свердловскому округу г. Иркутска (инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к предпринимателю без образования юридического лица С. (далее - предприниматель) о взыскании штрафа в размере 5 тыс. рублей за нарушение срока постановки на налоговый учет. Решением Арбитражного суда Иркутской области иск удовлетворен частично. Федеральный арбитражный суд, отменяя решение и направляя дело на новое рассмотрение, указал, в частности, следующее. Отметив, что ответчик с 17 декабря 1999 г. находится в армии, суд не исследовал вопрос о том, куда он был призван - в действующую часть Вооруженных Сил РФ или в состав Вооруженных Сил РФ на действительную срочную военную службу. Так, в соответствии с АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу, если участником процесса является гражданин, который в момент рассмотрения дела находится в действующей части Вооруженных Сил РФ (т.е. в части, непосредственно участвующей в боевых операциях) <1>.

--------------------------------

<1> Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 17 января 2001 г. по делу N А19-5119/00-34.

7. Третье обязательное условие приостановления производства по делу арбитражным судом - смерть гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство.

Для приостановления производства по делу по данному основанию необходимо установить:

а) процессуальное положение умершего гражданина (должен был выступать по делу истцом или ответчиком, статус стороны по делу приобретается с момента вынесения определения арбитражным судом, как правило, о принятии искового заявления и о возбуждении производства по делу);

б) факт смерти указанного гражданина;

в) возможность правопреемства. Необходимо помнить, что материальные правоотношения не всегда допускают правопреемство.

В данном случае для решения вопроса о приостановлении производства по делу не имеет значения, был ли наделен гражданин, выступавший в споре истцом или ответчиком, статусом индивидуального предпринимателя.

8. Следующим основанием обязательного приостановления производства по делу является утрата гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности.

В соответствии со ст. ст. 29 и 30 ГК РФ гражданин может быть признан недееспособным или дееспособность его может быть ограничена. Признание гражданина недееспособным исключает возможность личной защиты им своих прав в процессе, при ограничении дееспособности гражданин не может лично вести дела, связанные с совершением сделок, с распоряжением доходами (такие действия в силу ч. 1 ст. 30 ГК РФ могут совершаться только с согласия попечителя). Однако указанный гражданин может самостоятельно защищать свои неимущественные права.

Гражданин может быть признан недееспособным или его дееспособность может быть ограничена только судом. Поэтому для приостановления производства по делу по данному основанию должно быть представлено вступившее в законную силу решение районного (городского) суда общей юрисдикции. Производство по делу по данному основанию приостанавливается до тех пор, пока гражданину не будет назначен законный представитель - опекун или попечитель.

9. Часть 2 комментируемой статьи закрепляет положение о том, что приостановление производства по делу возможно и в иных случаях, однако такие случаи должны быть прямо оговорены в федеральном законе.

В качестве примера нормы об ином случае обязательного приостановления производства по делу, установленного федеральным законом, можно привести ст. 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", регулирующую последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения. В соответствии с ч. 1 указанной статьи с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным со взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Еще раз необходимо обратить внимание на то, что перечень оснований для приостановления производства по делу носит исчерпывающий характер и его расширительное толкование не допускается. Указанное положение не всегда соблюдается. Так, в Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 23 мая 2006 г. по делу N А79-10136/2005 указано, что "ходатайство лица, участвующего в деле, о приостановлении производства по делу в связи с запросом дополнительных документов, необходимых для разрешения спора по существу, не является основанием для приостановления производства по делу. В таком случае у суда есть право отложить рассмотрение дела в порядке части 5 статьи 158 АПК РФ". Аналогичный вывод сделан в Постановлении ФАС Уральского округа от 27 мая 2004 г. по делу N Ф09-1632/04-ГК: ни АПК РФ, ни другими федеральными законами не предусмотрено приостановление производства по делу до получения ответов на запросы суда.

Статья 144. Право арбитражного суда приостановить производство по делу

Комментарий к статье 144

1. В комментируемой статье закреплен перечень необязательных (факультативных) оснований для приостановления производства по делу, который также является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При наличии факультативных оснований для приостановления производства по делу, предусмотренных данной статьей, арбитражный суд по собственному усмотрению вправе приостановить производство по делу или может отказать в удовлетворении соответствующего ходатайства лица, участвующего в деле.

При наличии факультативных оснований, так же как и при наличии обязательных оснований, производство по делу может быть приостановлено при производстве в арбитражном суде любой инстанции: первой, апелляционной, кассационной и даже надзорной. Суд вышестоящей инстанции при приостановлении производства по делу, так же как и суд первой инстанции, исходит из перечней оснований, закрепленных в ст. ст. 143, 144 АПК РФ. Нормы о факультативном приостановлении производства по делу применяются при рассмотрении не только дел в порядке искового производства, но и дел других видов производства в арбитражном суде: в особом производстве, производстве по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и т.д.

Необязательное (факультативное) приостановление производства по делу также приостанавливает течение всех процессуальных сроков (см. комментарий к ст. 143 АПК РФ).

2. Назначение арбитражным судом экспертизы регулируется нормами гл. 7 АПК РФ, посвященными вопросам доказывания и доказательств. В соответствии со ст. 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случаях, предусмотренных в законе, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Назначение экспертизы может являться основанием не только для факультативного приостановления производства по делу, но и для отложения судебного разбирательства в соответствии со ст. 158 АПК РФ. Выбор той или иной формы временной остановки судебного разбирательства зависит от периода времени, необходимого для завершения экспертного исследования. Так, в соответствии с ч. 7 ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц. Следовательно, если проведение экспертизы займет более значительный промежуток времени, целесообразно приостановить производство по делу.

Комментируемый Кодекс предусматривает возможность назначения различных видов экспертиз: комиссионной (см. комментарий к ст. 84 АПК РФ), комплексной (см. комментарий к ст. 85 АПК РФ), дополнительной и повторной (см. комментарий к ст. 87 АПК РФ). Вопрос о приостановлении производства по делу может быть разрешен при назначении любого вида экспертизы.

3. О реорганизации организации речь идет не только в комментируемой статье, но и в ст. 48 АПК РФ, регулирующей правопреемство в отношении сторон арбитражного процесса (см. комментарий к последней статье).

Реорганизация организации регулируется ст. ст. 57 - 60 ГК РФ, она может быть осуществлена в формах слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. В процессе реорганизации организации права и обязанности одного лица переходят к другому юридическому лицу, поэтому в арбитражном процессе будет решаться вопрос о правопреемстве (ст. 58 ГК РФ). При различных формах реорганизации объем прав и обязанностей, перешедших от одного юридического лица к другому, неодинаков, устанавливается на основании разделительного или передаточного баланса. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника, то в соответствии с п. 4 ст. 60 ГК РФ вновь возникшие юридические лица должны нести солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица.

Для применения данного основания приостановления производства по делу необходимо выяснить, что:

а) действительно имеет место реорганизация организации в одной из форм, предусмотренных гражданским законодательством;

б) реорганизация должна проводиться в отношении организации, являющейся лицом, участвующим в деле;

в) реорганизация организации, являющейся лицом, участвующим в деле, должна начаться после возбуждения арбитражным судом производства по делу;

г) реорганизация организации не должна завершиться.

В противном случае, если при рассмотрении дела выяснится, что организация была реорганизована до обращения в суд соответствующей инстанции (на практике нередки случаи, когда реорганизация произошла в период вступления решения суда в законную силу), оснований для приостановления производства по делу не будет и должен быть разрешен вопрос о правопреемстве (в порядке ст. 48 АПК РФ).

4. Привлечение гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения какой-либо государственной обязанности выступает следующим основанием для необязательного приостановления производства по делу.

Для применения данного основания приостановления производства по делу необходимо установить в совокупности следующие обстоятельства:

а) к выполнению государственной обязанности должен быть привлечен гражданин, являющийся лицом, участвующим в деле (а не должностное лицо организации);

б) гражданин должен быть лицом, участвующим в деле, т.е. занимать процессуальное положение стороны (истца или ответчика), заявителя и заинтересованного лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК РФ случаях; выступать третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора или не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора (см. комментарий к ст. 40 АПК РФ);

в) гражданин должен быть в действительности привлечен к выполнению государственной обязанности;

г) государственная обязанность должна быть предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации;

д) существует объективная невозможность рассмотрения дела в отсутствие гражданина (необходимо проверить, не поступало ли от гражданина заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, оценить доказательственное значение личных объяснений гражданина, наличие у гражданина представителя, являющегося в судебные заседания, и т.д.).

Привлечение гражданина для выполнения государственной обязанности может являться основанием не только для факультативного приостановления производства по делу, но и для отложения судебного разбирательства в соответствии со ст. 158 АПК РФ. Выбор той или иной формы временной остановки судебного разбирательства зависит от периода времени, необходимого для завершения выполнения соответствующей государственной обязанности. Так, в соответствии с ч. 7 ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц. Следовательно, если выполнение государственной обязанности займет более значительный промежуток времени, целесообразно приостановить производство по делу.

5. Нахождение гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или в длительной служебной командировке - четвертое основание для необязательного (факультативного) приостановления производства по делу. Для применения названного основания необходимо проверить и подтвердить доказательствами следующее:

а) гражданин должен быть лицом, участвующим в деле, т.е. занимать процессуальное положение стороны (истца или ответчика), заявителя и заинтересованного лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК РФ случаях; выступать третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора или не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора (см. комментарий к ст. 40 АПК РФ);

б) гражданин должен в действительности находиться в лечебном учреждении (очевидно, что речь идет о стационарном, а не об амбулаторном лечении) или в длительной служебной командировке;

в) должна быть объективная невозможность рассмотрения дела в отсутствие гражданина (необходимо проверить, не поступало ли от гражданина заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, оценить доказательственное значение личных объяснений гражданина, наличие у гражданина представителя, являющегося в судебные заседания, и т.д.);

г) длительность нахождения гражданина в лечебном учреждении или в служебной командировке. В соответствии с ч. 7 ст. 158 АПК РФ судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц. Следовательно, если проведение лечения или командировка гражданина займут более значительный промежуток времени, необходимо рассматривать вопрос о приостановлении производства по делу.

6. Рассмотрение другого дела международным судом, судом иностранного государства, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела, - последнее основание для факультативного приостановления производства по делу. Для его применения должно устанавливаться следующее:

а) возможность рассмотрения другого дела только международным судом или судом иностранного государства, компетенция международного суда или иностранного суда на рассмотрение дела. Рассмотрение другого дела иными органами не позволяет приостанавливать производство по делу только по данному основанию;

б) возможность признания решения иностранного суда на территории Российской Федерации;

в) взаимная связь между делами - "решение по другому делу может иметь значение для рассмотрения данного дела";

г) дело, рассматриваемое иностранным судом, и дело, по которому решается вопрос о приостановлении производства арбитражным судом, не должны быть тождественными. Процессуальные последствия рассмотрения иностранным судом дела регулируются также ст. 252 АПК РФ, в соответствии с которой арбитражный суд в Российской Федерации оставляет иск без рассмотрения по правилам гл. 17 АПК РФ, если в производстве иностранного суда находится на рассмотрении тождественное дело (по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям), или прекращает производство по делу по правилам гл. 18 АПК РФ, если уже имеется вступившее в законную силу решение иностранного суда, принятое по тождественному спору.

При выборе процессуальных действий и применении оснований, предусмотренных п. 5 комментируемой статьи и ст. 252 АПК РФ, необходимо проверить тождество дел, рассматриваемых иностранным судом и арбитражным судом Российской Федерации. Если дела тождественны, наступают последствия, предусмотренные ст. 252 АПК РФ; если тождества дел нет, можно рассматривать вопрос о приостановлении производства по делу.

Статья 145. Сроки приостановления производства по делу

Комментарий к статье 145

1. Конкретные сроки приостановления производства по делу зависят от длительности существования обстоятельств, с которыми закон связывает обязательность или возможность приостановления производства по делу. В целом производство по делу остается приостановленным до тех пор, пока не отпали соответствующие обстоятельства.

С целью защиты прав участников арбитражного процесса законодатель четко называет основания, при наличии которых производство по делу должно быть возобновлено. Производство по делу возобновляется как по заявлению лиц, участвующих в деле, так и по инициативе арбитражного суда (см. комментарий к ст. ст. 146, 147 АПК РФ).

О прекращении существования обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела и послуживших основанием для приостановления производства по делу, арбитражному суду может стать известно из различных источников, в том числе из соответствующих ходатайств лиц, участвующих в деле. Прекращение существования обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу, должно быть подтверждено соответствующими доказательствами, например представленной копией вступившего в законную силу приговора суда.

2. В случае если основанием приостановления производства по делу послужили невозможность рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом, или факт рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела, то производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Правила вступления в законную силу судебных актов различных судов устанавливаются соответствующим федеральным законом.

На практике достаточно часто возникает вопрос о возможности сохранения процедуры приостановления производства по делу в связи с рассмотрением другого дела арбитражным судом, если решение по этому другому делу обжалуется в кассационном порядке. При решении данного вопроса необходимо исходить из следующего.

В соответствии со ст. 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции по общему правилу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. В соответствии со ст. 273 АПК РФ в кассационном порядке обжалуются судебные акты арбитражного суда, вступившие в законную силу (за исключением решений ВАС РФ). Поскольку в силу ст. 285 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления кассационной жалобы вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта, при обжаловании решения по другому делу необходимо возобновить производство по делу (так как решение арбитражного суда уже вступило в законную силу) и решить вопрос об отложении разбирательства дела (ч. 7 ст. 158 АПК РФ как раз предусматривает, что судебное разбирательство может быть отложено на срок не более чем один месяц).

3. Если производство по делу приостановлено по причине пребывания гражданина - стороны по делу в действующей части Вооруженных Сил РФ или гражданина - лица, участвующего в деле, в лечебном учреждении или в длительной служебной командировке, то производство по делу остается приостановленным до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу. Возобновление производства по делу возможно после окончания срока пребывания гражданина - истца или ответчика в действующей части Вооруженных Сил РФ, выписки гражданина из стационара или возвращения его из служебной командировки.

4. В случаях, если производство по делу было приостановлено по причине смерти гражданина или утраты гражданином дееспособности, а также при реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле, производство по делу остается приостановленным до определения правопреемника лица, участвующего в деле, или назначения недееспособному лицу представителя (опекуна или попечителя).

5. В случае назначения арбитражным судом экспертизы производство по делу остается приостановленным до истечения срока, установленного арбитражным судом для производства экспертизы. В соответствии со ст. 118 АПК РФ назначенные арбитражным судом процессуальные сроки могут быть им продлены по заявлению лица, участвующего в деле. В таком случае производство по делу будет приостановлено фактически до получения заключения экспертизы.

6. Комментируемый Кодекс не регулирует момент, до которого производство по делу остается приостановленным, если основанием приостановления производства по делу послужили иные предусмотренные федеральным законом случаи (ч. 2 ст. 143 АПК РФ) и привлечение гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности (п. 3 ст. 144 АПК РФ). Как уже было сказано выше, производство по делу остается приостановленным до тех пор, пока не отпали соответствующие обстоятельства. Следовательно, решать вопрос о возобновлении производства по делу в указанных двух случаях необходимо, если отпали соответствующие обстоятельства, послужившие основанием приостановления производства по делу.

Статья 146. Возобновление производства по делу

Комментарий к статье 146

1. Общим основанием для возобновления производства по делу является устранение обстоятельств, по причине наступления которых производство по делу было приостановлено. Поскольку обстоятельства, вызвавшие приостановление производства по делу, носят зачастую длительный характер, их устранение должно находиться под контролем арбитражного суда, и прежде всего лиц, участвующих в деле (поскольку именно у них есть заинтересованность в скорейшем разрешении спорной ситуации). Устранение обстоятельств должно быть подтверждено соответствующими доказательствами. В противном случае арбитражный суд может отказать в возобновлении производства по делу.

Исключение из этого правила - заявление лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено, о возобновлении производства, например если основанием приостановления производства по делу послужило нахождение гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или в длительной служебной командировке. Представляется, однако, что заявление лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено по основаниям, предусмотренным ст. 143 АПК РФ, не может служить основанием для возобновления производства по делу.

В случае отмены определения о приостановлении производства по делу судом вышестоящей инстанции оснований для возобновления производства по делу не возникает, так как определение о приостановлении в таком случае считается признанным недействительным, а дело - не приостановленным.

2. Субъектами, по чьей инициативе производство по делу может быть возобновлено, являются только лица, участвующие в деле (их перечень приведен в ст. 40 АПК РФ), и арбитражный суд, рассматривающий дело.

Статья 147. Порядок приостановления и возобновления производства по делу

Комментарий к статье 147

1. Вопросы приостановления и возобновления производства по делу разрешаются с обязательным надлежащим процессуальным оформлением в форме определения. В соответствии со ст. 184 АПК РФ определение об отказе в приостановлении производства по делу может быть протокольным, а определения о приостановлении производства по делу, об отказе в возобновлении производства по делу и о возобновлении производства по делу не могут быть протокольными, они должны быть вынесены в письменной форме в виде отдельного судебного акта. В соответствии с ч. 4 ст. 184 АПК РФ определение в виде отдельного судебного акта арбитражный суд выносит в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей, по правилам, установленным для принятия решения. Копия такого определения обязательно направляется всем лицам, участвующим в деле.

В определении о приостановлении производства по делу помимо общих требований указывается обстоятельство, вызвавшее приостановление производства по делу, со ссылкой на конкретный пункт ст. ст. 143, 144 АПК РФ или на норму иного федерального закона. В определении о возобновлении производства по делу указываются сведения об устранении обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу; как правило, в этом же определении указывается на назначение дела к судебному разбирательству, время и место проведения судебного заседания, перечисляются подготовительные действия, которые необходимо совершить, указываются иные сведения.

Комментируемый Кодекс не называет определенного момента, с которого должно быть продолжено судебное заседание, где был разрешен вопрос о приостановлении производства по делу. Представляется, что после возобновления производства по делу новое судебное заседание должно быть начато с начала.

Не регулирует настоящий Кодекс вопрос о том, должны ли вопросы приостановления и возобновления производства по делу разрешаться в судебном заседании. Представляется, что данные вопросы могут быть разрешены и вне рамок судебного заседания при наличии соответствующих письменных заявлений лиц, участвующих в деле.

2. Определения арбитражного суда о приостановлении производства по делу и об отказе в возобновлении производства по делу могут быть обжалованы в апелляционном, кассационном порядке, а также в надзорной инстанции.

Отказ в приостановлении производства и определение о возобновлении производства по делу не обжалуются. Доводы о неправильности таких определений могут быть включены в текст соответствующей жалобы (заявления) на судебные акты, которыми дело разрешается по существу.

Глава 17. ОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ

Статья 148. Основания для оставления искового заявления без рассмотрения

Комментарий к статье 148

1. По общему правилу разбирательство дела в арбитражном суде первой инстанции завершается вынесением решения по существу спора. Оставление заявления без рассмотрения наряду с прекращением производства по делу является одной из форм завершения арбитражного процесса без вынесения решения. Отличия между названными формами состоят в различных основаниях для их применения арбитражным судом и процессуальных последствиях, которые наступают для лиц, участвующих в деле.

И оставление заявления без рассмотрения, и прекращение производства по делу направлены на устранение ошибки, допущенной в стадии возбуждения дела и не дающей арбитражному процессу развиваться нормально.

Институт оставления заявления без рассмотрения применяется арбитражным судом первой инстанции после возбуждения дела; применение данного института возможно не только при производстве в суде первой инстанции, но и при производстве в суде апелляционной, кассационной и даже надзорной инстанции. Комментируемый Кодекс устанавливает в качестве одного из полномочий судов вышестоящих инстанций право отменить судебный акт и оставить заявление без рассмотрения (ст. ст. 269, 287, 305 АПК РФ).

Нормы об оставлении заявления без рассмотрения применяются при рассмотрении не только дел в порядке искового производства, но и дел других видов производства в арбитражном суде: особого производства, производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, и т.д.

Поскольку оставление заявления без рассмотрения существенным образом затрагивает права лиц, участвующих в деле, и прежде всего истца (заявителя), законодатель формулирует перечень оснований для оставления заявления без рассмотрения исчерпывающим образом. Указанный перечень не может расширительно толковаться арбитражным судом.

Каждое основание для оставления заявления без рассмотрения должно быть доказано, подтверждено, в том числе объяснениями лиц, участвующих в деле, письменными доказательствами и т.д. В ряде случаев наличие оснований для оставления заявления без рассмотрения очевидно. Например, если исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано, в материалах дела должно быть заявление, действительно не подписанное истцом, либо должна остаться доверенность, в которой не указано специальное полномочие на подписание искового заявления, и т.д.

Дата добавления: 2015-06-25