Президент Израиля

Центральные органы государственной власти

Согласно пункту № (1) основного закона о главе государства, главой государства в Израиле является президент. Он избирается парламентом (Кнессетом) сроком на 5 лет. Правовой статус президента определяется основным законом о главе государства, принятым в 1964 году. Согласно этому закону президент Израиля не может входить в состав парламента, он также не может занимать другую оплачиваемую должность. Президент не может принадлежать к какой-либо партии. По формулировке основного закона президентом Израиля может быть любой гражданин, проживающий на территории государства (п. 1). Непосредственное переизбрание допускается только один раз. Новый Президент избирается в течение 30-90 дней до истечения срока полномочий предыдущего президента. В случае досрочного прекращения его обязанности,то новый президент должен избираться в течение 45 дней с момента истечения срока полномочий предыдущего президента. Согласно основному закону о главе государства, председатель парламента назначает точную дату выборов президента, о которой он должен письменно сообщить членам парламента за 20 дней до выборов (как минимум). Избранным считается кандидат, за которого голосовало абсолютное большинство (61членов) из числа членов израильского парламента. В случае если не один из кандидатов не получил такого большинства, на специальном заседании Кнессета проводится второй тур, после которого избранным считается кандидат, получивший простое большинство.

А что касается полномочии президента, то они определены не только основным законом о главе государства, но и закреплены в других законах. Президент подписывает законы принятые Кнессетом, а для их действительности необходима контрассигнатура пример-министра и компетентного министра (за исключением законов касающихся самого президента).

Согласно основному закону (п.11а) Президент подписывает международные договоры, принятые Кнессетом и утвержденные правительством; назначает дипломатических и консульских представителей государства по предложению министра иностранных дел, принимает верительные грамоты.

Президент назначает премьер-министра и принимает отставку правительства, по предоставлению министров юстиции и религии он назначает и освобождает от должности государственных и религиозных судей, а в соответствии с законом о центральном банке Израиля президент назначает председателя этого банка по предоставлению правительства.

На основании п. 11б Основного закона Президент обладает правом помилования, которым он может пользоваться по своему усмотрению. Это право означает, что президент может отменить, смягчить или заменить наказание за уголовное преступление, а его решение не подлежат обжалованию. Это, пожалуй, единственное право, которое дано президенту. Им президент может пользоваться без какого-либо ограничения, ибо полномочия главы государства Израиль по своему характеру являются чисто представительскими.

Президент обладает профессиональным и личным иммунитетом. Первый означает, что президент не может быть арестован или привлечен к ответственности за дела, связанные с его профессиональной деятельностью как во время осуществления своих полномочий так и после. Личный иммунитет предполагает, что любой иск, предъявленный президенту может быть рассмотрен только после истечении его полномочий. Согласно основному закону, в случае досрочного освобождения президента от должности или в силу каких-либо препятствии для осуществления полномочий президента их исполняет председатель парламента.

Кроме добровольной отставки, президент может быть лишен своих полномочий, если совершит проступки несовместимые с его должностью. Однако основной закон "О глава государства" установил сложную процедуру отрешения президента от должности. Инициатива в выдвижении обвинения президенту должна принадлежать не менее чем 20 членам Кнессета. Решение о предъявлении обвинения требует большинства 3/4 голосов от общего числа членов данного комитета. Решение об отрешении президента от должности считается принятым, если за него проголосует не менее 3/4 (т.е. 90) членов Кнессета.

Глава государства Израиль может быть отстранен от должности по состоянию здоровья, при этом его неспособность исполнять свои обязанности должна быть доказана специальным медицинским заключением. Президент может быть освобожден от должности, если за это проголосует 2/3 (61)членов парламента.

Необходимо отметить, что изучая правовое положение президента Израиля, мы находим явную параллель с правовым статусом президента ФРГ.

Парламент Израиля (Кнессет)

В соответствии с Декларацией " О независимости ", которая была объявлена 14 мая 1948 года. Народный Совет действовавший до образования государства Израиль был заменен Временным государственным Советом, одним из полномочий которого было проведение выборов Учредительного совета до 1 октября 1948 года. Однако в связи с чрезвычайным положением эти выборы состоялись лишь 25 января 1949года. Их итогом стало избрание Учредительного совета. 16 февраля это же собрание приняло закон, в соответствии с которым орган законодательной власти стал наименоваться Кнессетом. Парламент тогда состоял из религиозных деятелей (равинов) и писателей численностью от 85 до 120 депутатов.

Дата добавления: 2015-06-26