Избирательное право и избирательная система

Основные элементы избирательного права и избирательной системы Израиля регулируют основной закон "О Кнессете" 1958 года, который закрепляет основные положения о выборах в парламент страны, а также принципы избирательного права и порядок выдвижения кандидатов; закон "О списке избирателей", регламентирующий условия включения граждан в список избирателей и способы определения месторасположения избирательных участков; закон "О наглядной агитации"1959 года, который устанавливает формы агитации и рассматривает ряд ограничений и запретов в ней агитации (спустя 10 лет в этот закон были внесены поправки); закон "О выборах в Кнессет", который рассматривает вопросы, связанные со списками кандидатов, способами голосования, подсчетом голосов и опубликованием результатов выборов. В этом же законе были закреплены положения "О способах голосования военнослужащих, полицейских и наказания за нарушения избирательного права".

Одним из наиболее важнейших законов является закон "О финансировании партий", который был принят в 1973 году. Согласно положениям этого закона любая зарегистрированная партия имеет право на финансирование из государственного бюджета, особенно в период предвыборной компании. В 1973 году был принят закон "О выборах в Кнеcсет", который рассматривает вторую стадию распределения мандатов в парламенте (в Кнессете).

Среди законов, которые регулируют избирательное право, надо подчеркнуть закон " О правительстве", который был принят в 1992 году. На основании которого премьер-министр страны стал избираться всеобщим народным голосованием (этот закон был отменен в конце 1998 года). Правом быть избранным в Кнессет и в другие представительные органы имеет любой гражданин, достигший21 года (пассивное избирательное право). Законы устанавливают 18-ти летний возраст для активного избирательного права. При этом фамилия избирателя должна быть включена в список избирателей при наличии удостоверения, которое выдается гражданам, обладающим избирательным правом. Необходимо отметить, что избиратель имеет право голосовать на том избирательном участке, к которому он прикреплен. При выборах территория страны представляет собой один избирательный округ. Это объясняется небольшой территорией государства и малочисленностью населения.

Основной закон "О Кнессете" 1958 года устанавливает некоторые избирательные цензы, согласно которым не могут быть избранными следующие лица:

· президент страны не имеет право избирать и быть избранным в Кнессет, т.к. он не может принадлежать какой-либо политической партии;

· восточный и западный раввины (еврейские духовные лидеры);

· члены гражданских и религиозных судов;

· государственный контролер и сотрудники его аппарата;

· начальник генерального штаба армии, высшие военные офицеры и солдаты постоянной службы;

· недееспособные лица и лица лишенные права быть избранными в Кнессет по решению суда.

Необходимо отметить, что данный закон лишает политические партии права участия в выборах, если в их действиях обнаруживается нарушения демократических принципов государственного устройства Израиля, а также, если они не признают Израиль государством еврейского народа.

В Израиле применяется пропорциональная избирательная система, однако в последние годы среди Израильских правоведов и политиков идет речь об изменении этой системы. Так, например, декан юридического факультета тель-авивского университета, профессор Араиль Рихман предлагает заменить пропорциональную систему на смещенную, в которой бы 60 членов Кнессета избирались по партийным спискам, а остальных 60 - по мажоритарной системе, разделяя при этом территорию государства на 60 избирательных округов. Другое предложение было учтено при принятии основного закона " О правительстве " 1992 года. Суть его состоит в том, что премьер-министр избирается прямым, всенародным голосованием. Среди предлагаемых систем есть та, на основании которой 80 членов парламента избираются от 20 избирательных округов по мажоритарной системе (4 депутата из каждого округ), а 40 депутатов по пропорциональной системе.

Хотя участие в выборах в Израиле является добровольным, степень активности избирателей очень высока.

Дата добавления: 2015-06-26