Структура и основные положения Лицензионного соглашения

Лицензия. Неотъемлемые составные части лицензии. Виды лицензии.

В данном разделе рассмотрены понятие о лицензии, ее видах и неотъемлемых составных частях, примеры оформления лицензий, лицензионных соглашений, а также вопросы, касающиеся переоформления, внесения изменений и дополнений в лицензии на право пользования недрами.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» недра предоставляются в пользование специальным разрешением в виде лицензий. Лицензия включается в себя установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации (Прил. 1), а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Таким образом, лицензия на недропользование – это документ, удостоверяющий право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид дея­тельности.

Выделяют следующие виды лицензий:

Лицензия на геологическое изучение недр удостоверяет право ведения поиска и оценки месторождений полезных ископаемых и объектов, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Лицензия на разведку месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется, право на разведку недр предусматривается в лицензии на их добычу.

Лицензия на добычу ресурсов недр предоставляет право на разведку и разработку месторождений полезных ископаемых, а также на переработку отходов горнодобывающих и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не предусмотрено в лицензии.

Лицензия на право строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, удостоверяет право ее владельца на использование определенных участков недр для подземного хранения нефти, газа, захоронения вредных, радиоактивных веществ и отходов производства, сброса сточных вод, а также для размещения подземных объектов и в иных целях.

Лицензия на право образования особо охраняемых объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, лечебно-оздоровительное и иное назначение, удостоверяет право на открытие научных и учебных полигонов, геологических заповедников, выделение памятников природы, использование в научных, лечебно-оздоровительных или коммерческих целях пещер и иных природных подземных полостей.

Приложение 1

ОБРАЗЕЦ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ (лицевая сторона)

______________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего лицензию)

ЛИЦЕНЗИЯ

на право пользования недрами

  

серия номер вид лицензии

Выдана ______________________________________________________________

(субъектпредпринимательской деятельности, получивший

_______________________________________________________________________

данную лицензию)

в лице_____________________________________________________________

(Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности)

с целевым назначением и видами работ_______________________________

___________________________________________________________________

Участок недр расположен___________________________________________

(наименование населенногопункта, района, области, края, республики)

Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии
топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении_________________

(номер приложения)

Участок недр имеет статус___________________________________________

(геологического или горного отвода)

Срок окончания действия лицензии__________________________________

(число, месяц, год)

Место штампа

государственной регистрации

ОБРАЗЕЦ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ (оборотная сторона)

Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующие документы (приложения):

1. __________________, на ___________л.;

(название документа или приложения) (кол-во листов)

2. __________________, на ___________л.;

(название документа или приложения) (кол-во листов)

3. __________________, на ___________л.;

(название документа или приложения) (кол-во листов)

Иные приложения _______________________________________________

(название документов, количество страниц)

Уполномоченное должностное лицо

органа, выдавшего лицензию

_____________________________

(должность, ф.и.о. лица,

подписавшего лицензию)

Подпись ______________________ М.п., дата ______________________

Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1. статус участка, данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления ли­цензии;

2. указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование (координаты;

3. обязательства и сроки выполнения геологоразведочных работ;

- бурение поисково-разведочных скважин,

- проведение сейсморазведочных работ,

- подсчет запасов нефти

- составление проектных документов на разведку и разработку участка (месторождения);

4. обязательство по вводу лицензионного участка (месторождения) в разработку;

5. уровень добычи сырья, право собственности на него;

6. соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

7. условия, связанные с налогами и платежами, взимаемыми при пользовании недрами;

8. условия выполнения установленных требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

9. порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

10. отчетность, предоставляемая в государственные органы;

11. другие обязательства;

12. схему расположения участка недр (топографический план);

13. приложения, свидетельствующие о государственной регистрации и постановке на налоговый учет;

14. дополнения к первоначально выданной лицензии.

Содержание лицензии на геологическое изучение отличается лишь отсутствием обязательств по вводу месторождений в разработку и условий связанных с этим обязательством.

Лицензионное соглашение является неотъемлемой частью лицензии.Как правило, является приложением №1 к лицензии и имеет следующую структуру:

Общие условия.

Описание участка недр. В данном разделе отражаются административная приуроченность участка недр, географические координаты угловых его точек, площадь и статус участка.

Условия пользования недрами. В данном разделе прописан комплекс работ, который обязуется выполнить Недропользователь.

Требования по рациональному использованию и охране недр, охране окружающей природной среды и безопасному ведению работ. В данном разделе прописаны обязанности владельца лицензии вести мониторинг окружающей среды и состояния недр, обеспечить рациональное использование и охрану недр и др.

Право собственности на геологическую информацию о недрах.

Налоги и сборы. В данном разделе прописываются все виды платежей, которые владелец лицензии должен вносить в бюджет дохода РФ за право пользования недрами.

Прекращение права пользования недрами. В данном разделе прописываются условия прекращения, приостановления и ограчения пользования недрами.

Срок пользования участком недр. Указывается срок действия лицензии, который исчисляется с даты ее государственной регистрации. Условия пользования недрами сохраняют свою силу либо в течение оговоренных в лицензии сроков, либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование:

1. для геологического изучения – на срок до 5 лет;

2. для добычи полезных ископаемых – на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

3. для добычи подземных вод – на срок до 25 лет;

4. для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр – на срок до 1 года.

Отчетность, предусмотренная законодательством РФ, должна своевременно предоставляться в соответствующие органы государственной власти.

Контроль за выполнением условий пользования недрами осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Прочие условия. Статьи данного раздела касаются случаев, когда в Соглашение вносятся любые изменения или дополнения.

1. При внесении дополнений в лицензию действующее Лицензионное соглашение заменяется Условиями пользования недрами; структура Условий должна в целом соответствовать представленным примерным формам, которые охватывают все виды действующих лицензий; при замене схемы участка недр новое графическое приложение должно именоваться «Схема расположения Х-кого участка недр» и заверено печатью территориального органа; дополнительно добавляются два приложения: «Сведения об участке недр» и «Краткая справка о Владельце лицензии». Изменение условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях предусмотренных законодательством. Практика показывает, что вносимые по инициативе недропользователя изменения, касаются, прежде всего, сроков пользования недрами, уточнения объемов и видов работ, связанных с пользованием недрами. Недропользователь, желающий внести изменения в лицензию, должен подать в территориальный орган Роснедра заявку (Прил. 2) с приложением обосновывающих документов и сведений.

2. В соответствии с Порядоком переоформления лицензий на пользование участками недр, утвержденным приказом МПР от 19.11.2003г. N1026, для переоформления лицензии в Роснедра или его территориальный орган подаются заявление (Прил. 3), копии учредительных документов и копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в ЕГРю, а также копия переоформляемой лицензии. Полная информация по лицензии должна соответствовать перечню, указанному на оборотной стороне государственного бланка лицензии, при замене схемы участка недр новое графическое приложение должно именоваться «Схема расположения Х-кого участка недр» и заверено печатью территориального органа. В соответствии с требованиями законодательства условия пользования участком недр, установленные лицензией при переоформлении, пересмотру не подлежат.

3. При выдаче новой лицензии приложение «Сведения об участке недр» делается по примерной форме, добавляется новая статья 11 «Реквизиты для оплаты платежей за пользование недрами», ссылка на которую приводится в статье 5 «Налоги и сборы».

В последнем пункте в Соглашении указываются Юридические адреса сторон.

Приложение 2

Дата добавления: 2015-07-02