Задачі. Нагляд за додержанням і застосуванням законів

Нагляд за додержанням і застосуванням законів

Тема 6.

Заняття № 3.

1. Поняття та сутність прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів.

2. Мета та завдання прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів.

3. Об’єкт, предмет і межі нагляду за додержанням і застосуванням законів.

4. Стадії нагляду за додержанням і застосуванням законів.

5. Повноваження прокурора з виявлення та усунення порушень законів, причин порушень та умов, що їм сприяють.

6. Поняття та класифікація актів прокурорського реагування.

7. Організація роботи прокурора зі здійснення нагляду за додержанням і застосуванням законів.

Питання для дискусії (теми рефератів):

1. Проведення перевірки додержання та застосування законів.

2. Порядок складання та зміст протесту прокурора.

3. Порядок складання та зміст припису прокурора.

4. Порядок складання та зміст подання прокурора.

5. Порядок складання та зміст постанови прокурора.

Контрольні завдання і запитання:

1. Зобразіть у формі таблиці завдання прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів.

2. Визначте межі нагляду за додержанням і застосуванням законів: а) за колом нормативно-правових актів, які підпадають під юрисдикційні повноваження територіальних і спеціалізованих прокуратур; б) за колом піднаглядних їм суб’єктів; в) за компетенцією територіальних і спеціалізованих прокуратур; г) за їх завданнями.

3. Схематично зобразіть систему перевірок додержання та застосування законів.

4. Зобразіть у вигляді таблиці дії прокурора з підготовки до проведення перевірки.

5. Визначте вимоги до актів прокурорського реагування.

Термінологічні завдання:

Дайте визначення понять: «прокурорський нагляд за додержанням і застосуванням законів», «мета нагляду за додержанням і застосуванням законів», «завдання нагляду за додержанням і застосуванням законів», «об’єкт нагляду за додержанням і застосуванням законів», «предмет нагляду за додержанням і застосуванням законів», «межі нагляду за додержанням і застосуванням законів», «повноваження прокурора зі здійснення нагляду за додержанням і застосуванням законів», «перевірка додержання та застосування законів», «контрольна перевірка додержання та застосування законів», «акти прокурорського реагування», «протест прокурора», «припис прокурора», «подання прокурора», «постанова прокурора», «організація роботи прокурора зі здійснення нагляду за додержанням і застосуванням законів», «ефективність нагляду за додержанням і застосуванням законів».

Задача 1.

Зі 140 першокурсників, прийнятих поза конкурсом до Запорізького національного університету, 22 особи подали до приймальної комісії недостовірні документи про наявність у них статусу дітей, батьки яких постраждали від ЧАЕС, 1 та 2 категорії. Заступником прокуратура Запорізької області накази про зарахування вказаних осіб на пільгових умовах опротестовано, а стосовно ректора Запорізького національного університету Т. порушено дисциплінарне провадження.

Чи правомірними є дії заступника прокуратура Запорізької області?

Задача 2.

Прокуратура Автономної Республіки Крим прийняла рішення про проведення комплексної перевірки додержання законів спеціалізованим морським портом «Чорноморськ» державного акціонерного товариства «Чорноморнафтогаз».

Які питання підлягають вирішенню при підготовці до проведення перевірки? Які питання необхідно вирішити при проведенні перевірки? Яких спеціалістів потрібно залучити до проведення перевірки? Які акти прокурорського реагування можуть бути складені за результатами перевірки?

Задача 3.

Івано-Франківським транспортним прокурором було внесено подання начальнику Івано-Франківської дистанції колії Львівської залізниці про усунення порушень вимог законодавства, спрямованого на забезпечення безпеки руху на залізничному транспорті. У поданні Івано-Франківський транспортний прокурор ставив вимоги як про вжиття вичерпних заходів для усунення порушень вимог законодавства, спрямованого на забезпечення безпеки руху залізничного транспорту, причин та умов, що сприяють їх вчиненню, так і про вирішення питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності відповідно до вимог ст. 147 Кодексу законів про працю України працівників Івано-Франківської дистанції колії, які на порушення трудової дисципліни та своїх посадових обов’язків не забезпечили належне утримання залізничних переїздів.

Чи правомірними є вимоги Івано-Франківського транспортного прокурора? Які вимоги можуть містити у поданні прокурора?

Рекомендовані нормативні джерела:

1. Конституція України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради. – 1996. – № 30. – Ст. 141.

2. Про організацію правозахисної діяльності органів прокуратури України: Наказ Генерального прокурора України від 12.04.2011 р. № 3гн [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?code=v_003900-11

3. Про організацію прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів щодо захисту прав і свобод громадян, державних та публічних інтересів: Наказ Генерального прокурора України від 19.09.2005 р. № 3гн [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1041.12224.0

4. Про особливості організації прокурорського нагляду за додержанням законів щодо охорони навколишнього природного середовища та використання земель: Наказ Генерального прокурора України від 23.10.2009 р. № 3/2гн [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1041.36156.0

5. Про прокуратуру: Закон України вiд 05.11.1991 р. № 1789-XII. Станом на 01.08.2011 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1789-12

6. Про прокуратуру: Проект Закону України за № 2491 від 19.09.2008 р., підготовлений народними депутатами України – членами Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Швецем В.Д., Прокопчуком Ю.В., Сівковичем В.Л., Бевзом В.А., Піскуном С.М., Шенцевим Д.О., Малишевим В.С., Грицаком В.М., Харлімом В.М. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=32493

7. Про сферу та особливості організації діяльності органів прокуратури на транспорті: Наказ Генерального прокурора України від 19.09.2005 року № 3/3гн [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1041.12223.0

Рекомендована література:

1. Бабенко В.І. Деякі питання прокурорського нагляду за додержанням законів в Україні / В.І. Бабенко // Підприємництво, господарство і право. – 2003. – № 7. – С. 130-132.

2. Бабенко В.І. Прокурорський нагляд за додержанням і застосуванням екологічного законодавства / В.І. Бабенко // Юридический вестник. – 2002. – № 3. – С. 93-95.

3. Бабенко В.І. Цілі та завдання прокурорського нагляду за додержанням природоохоронного законодавства / В.І. Бабенко // Право України. – 2002. –№ 11. – С. 57-61.

4. Баганець О. Актуальні питання прокурорського нагляду за додержанням законодавства про банки та банківську діяльність / О. Баганець // Вісник прокуратури. – 2009. – № 12. – С. 8-12.

5. Василевський А. Актуальні питання організації прокурорського нагляду / А. Василевський // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – № 7. – С. 24-32.

6. Галюк В. Особливості прокурорського нагляду за подвійним громадянством / В. Галюк // Вісник прокуратури. – 2009. – № 11. – С. 24-34.

7. Голуб Ю. Нагляд за додержанням законодавства про оплату праці / Ю. Голуб // Вісник прокуратури. – 2003. – № 11. – С. 13-15.

8. Грицаєнко Л.Р. Прокурорська діяльність в Україні в світлі сучасного світового досвіду: Монографія / Л.Р. Грицаєнко. – Вінниця: ДП «ДКФ», 2009. – 576 с.

9. Грицаєнко Л.Р. Прокурорський нагляд і кримінальне переслідування – самостійні форми здійснення прокурорської діяльності в Україні / Л.Р. Грицаєнко // Судова апеляція. – 2008. – № 1. – С. 53-60.

10. Гусаров В. Стратегія прокурорського нагляду / В. Гусаров, М. Руденко // Право України. – 1995. – № 6. – С. 24-26.

11. Дереза В. Прокурорський нагляд за додержанням законодавства щодо адміністративного затримання громадян / В. Дереза // Вісник прокуратури. – 2001. – № 5. – С. 69-71.

12. Доброрез І. Прокурорський нагляд за додержанням законодавства / І. Доброрез // Прокуратура. Людина. Держава. – 2004. – № 12. – С. 44-47.

13. Долежан В. Вплив прокурора на поведінку посадових осіб при реалізації ним наглядових повноважень / В. Долежан // Вісник прокуратури. – 2006. – № 4. – С. 31-38.

14. Долежан В.В. Адекватність заходів прокурорського реагування / В.В. Долежан // Вісник Національної академії прокуратури України. – 2009. – № 4. – С. 26-30.

15. Дьомін Ю. Прокурорський нагляд за діяльністю митних органів / Ю. Дьомін // Вісник прокуратури. – 2003. – № 5. – С. 52-56.

16. Занфіров В. Функція нагляду за додержанням і застосуванням законів: європейський погляд та наше бачення / В. Занфіров // Юридичний вісник України. – 2011. – № 1-2. – С. 10-11.

17. Зеленецький В. Заходи прокурорського реагування на виявлені порушення законів / В. Зеленецький // Прокуратура. Людина. Держава. – 2004. – № 10. – С. 9-14.

18. Клочков В. Перевірка додержання законів та правових актів з власної ініціативи прокурора / В. Клочков // Вісник прокуратури. – 2010. – № 10. – С. 33-38.

19. Корнякова Т. Трансформація та значення функції нагляду за додержанням прав і свобод громадян / Т. Корнякова // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – № 5. – С. 3-9.

20. Коршиков В. У полі зору прокуратури – безпека руху на підприємствах автомобільного, авіаційного та залізничного транспорту / В. Коршиков // Вісник прокуратури. – 2009. – № 7. – С. 26-32.

21. Косюта М.В. Додержання законів у сфері економіки України: Актуальні проблеми прокурорського нагляду: Монографія / М.В. Косюта. – Одеса: Юридична література, 2000. – 264 с.

22. Красноокий О. Встановлення правопорушень при здійсненні нагляду / О. Красноокий // Прокуратура. Людина. Держава. – 2004. – № 11. – С. 63-69.

23. Люшненко М. Прокурорський нагляд за додержанням законодавства про оплату праці / М. Люшненко // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – № 10. – С. 33-39.

24. Пишньов Д.І. Співвідношення прокурорського нагляду та діяльності контролюючих органів (на прикладі аграрного сектора) / Д.І. Пишньов // Університетські наукові записки. – 2007. – № 4 (24). – С. 419-424.

25. Полянський Ю.Є. Акти прокуратури: підготовка і внесення: Навч. посіб. / Ю.Є. Полянський, В.В. Долежан. – Одеса: Юридична література, 2003. – 248 с.

26. Попович Є.М. Нагляд і контроль за дотриманням трудового законодавства України: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.05 / Євген Миколайович Попович. – Х., 2003. – 20 с.

27. Прасов О.О. Право людини на медичну допомогу та прокурорські засоби його захисту в Україні: Навчальний посібник / О.О. Прасов, С.Г. Стеценко. – К.: СПД Гадяк Ж.В., 2010. – С. 94-132.

28. Прокурорський нагляд в Україні: Курс лекцій для студентів юридичних вищих навчальних закладів / В.Т. Нор, Я.О. Береський, І.І. Когутич, З.Д. Котик, М.В. Гузела, А.А. Павлишин, Н.П. Анікіна, С.І. Писарчук; [за ред. В.Т. Нора]. –Львів: Тріада плюс, 2002. – 280 с.

29. Прокурорський нагляд в Україні: Підручник для студентів юрид. спеціальностей вищих навч. закладів. Видання друге / І.Є. Марочкін, П.М. Каркач, Ю.М. Грошевой та ін.; [За ред. І.Є. Марочкіна, П.М. Каркача]. – Х.: ТОВ «Одіссей», 2008. – 240 с.

30. Проценко І. Проблемні питання прокурорського нагляду у сфері земельних правовідносин (на прикладі роботи органів Одеської області) / І. Проценко // Вісник Національної академії прокуратури України. – 2010. – № 4. – С. 104-109.

31. Ринажевський Б. Нагляд за додержанням і застосуванням законів – важливе завдання прокуратури / Б. Ринажевський // Вісник прокуратури. – 2003. – № 3. – С. 12-14.

32. Руденко М. Концептуальна сутність прокурорського нагляду / М. Руденко, С. Стось // Прокуратура. Людина. Держава. – 2004. – № 2. – С. 51-59.

33. Руденко М. Нагляд за додержанням прав і свобод людини і громадянина / М. Руденко // Вісник прокуратури. – 2007. – № 2. – С. 46-51.

34. Руденко М. Наглядова функція прокуратури та її закріплення у майбутньому законі України про прокуратуру: виступ з принципових питань / М. Руденко // Юридичний вісник України. – 2010. – № 15. – С. 6.

35. Руденко Н. Общий надзор прокуратуры: проблемы реформирования / Н. Руденко // Підприємництво, господарство і право. – 2001. – № 10. – С. 88-92.

36. Середа Г. Функція прокуратури з нагляду за додержанням і застосуванням законів: проблеми реформування / Г. Середа, М. Руденко // Вісник прокуратури. – 2010. – № 12. – С. 8-13.

37. Сірко Б.П. Межі прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів на транспорті / В.Д. Басай, Б.П. Сірко // Держава і право: Збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. – К., 2010. – Вип. 50. – С. 233-238.

38. Субботін Є.А. Тактика загально-наглядових дій прокурора: Навчальний посібник / Є.А. Субботін. – Х.: ІПК, 1993. – 36 с.

39. Сухонос В.В. Наглядова функція прокуратури і забезпечення законності у державному управлінні / В.В. Сухонос // Підприємництво, господарство і право. – 2002. – № 12. – С. 124-127.

40. Ударцов Ю. Наглядова діяльність органів прокуратури / Ю. Ударцов // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – № 3. – С. 5-9.

41. Хіцан І. Проблема прокурорського нагляду за додержанням законів / І. Хіцан // Прокуратура. Людина. Держава. – 2005. – № 12. – С. 42-52.

42. Шемчук В.В. Нагляд органів прокуратури в системі гарантій забезпечення прав і свобод громадян / В.В. Шемчук // Форум права. – 2007. – № 3. – С. 283-286.

Дата добавления: 2015-07-02