Методология предпроектных исследований

3.1. Разработка градостроительно-средовой концепции общественного центра включает в себя самостоятельный этап предпроектной работы, представляющий собой целый комплекс исследований, касающихся прошлого, настоящего и будущего состояния и развития и города в целом, и конкретного общественного центра как элемента системы городских общественных центров.

Формирование отдельных комплексов общественного центра необходимо рассматривать исходя из общих проблем развития города и системы его общественных центров. Представление о предмете исследования, его строении, функционировании и развитии достигается за счет изучения поэтапного исторического преобразования города, сложившихся внешних связей, относительно устойчивых компонентов, инвариантов развития в социальной, материально-пространственной, организационных структурах и др. При этой следует отметить методическую сложность предпроектных исследований как всей системы городских общественных центров, так и каждого ее элемента, требующих в каждом случае особой проблемной ориентации, т.е. организации исследований "под проблему". При этом постановка проблемы должна позволять по-новому увидеть объект и реальность, подлежащую исследованию. В связи с этим невозможен механический перенос методического аппарата, используемого при исследовании одного комплекса, на другой, Общими для отдельных комплексов как элемента системы центров остаются лишь их системообразующие свойства.

3.2. Общими методологическими принципами исследования системы городских общественных центров и ее элементов - комплексов общественных центров - являются:

- представление о целостности изучаемой системы и ее расчленение на составляющие элементы, свойства и функции которых определяются их местом в рамках целого;

- исследование различных типов связей объекта (пространственных, функциональных, генетических и др.);

- вычленение системообразующих связей объекта и его структурных характеристик;

- определение иерархии связей и элементов системы и способов ее регулирования, обеспечивающих нормальное функционирование и развитие.

Как и любой системный объект, систему общественных центров города можно выявить и изучить только путем специального теоретического конструирования моделей, наиболее адекватно выявляющих ее строение и сущность, механизмы функционирования и развития.

3.3. При составлении описательной модели системы общественных центров и конкретной градостроительной ситуации позиция внешнего наблюдателя, позволяющая получить объективную картину городской среды, должна быть дополнена позицией ее обитателя. Поэтому при исследовании общественных центров следует использовать социально-психологические, социокультурные и другие модели описания городской среды, изучать связь людей с многообразным окружением. Выявление оценок и предпочтений населения в развитии сложившихся общественных центров, районов проживания, в обеспечении их объектами обслуживания, значимости и использовании памятников архитектуры и др. дает уникальные трактовки городской среды через скрытые структуры сознания. Соотнесение модельных результатов с оценками населения позволяет скорректировать результаты предпроектного анализа и определить направленность изменения качества среды общественных центров.

3.4. Определение общественного центра как объекта исследования не может быть однозначным и всегда связано с конкретным аспектом анализа.

В градостроительном аспекте комплекс общественного центра определяется как сложный узел многоуровневой городской инфраструктуры, в котором совмещаются и пересекаются все основные подсистемы обслуживания: транспорт, культура, торговля, управление и т.п. - и который представляет собой целостный градостроительно-средовой объект.

В социокультурном аспекте комплекс общественного центра - место концентрации дневного населения с целью получения различных услуг в условиях сокращения непроизводительных затрат времени, а также общения, отдыха, реализации социальной активности. Этот аспект включает вопросы обеспечения привлекательности центра для неоднородного населения города, а также выделение ключевых социальных проблем, решение которых становится важнейшей задачей при разработке концепции формирования центра.

В архитектурном аспекте комплекс общественного центра - многофункциональный целостный фрагмент городской среды, обладающий внутренней артикулированной инфраструктурой, функционально обеспечивающий и отражающий в эстетической форме многообразие современной городской общественной жизни.

Эти аспекты анализа комплексов общественных центров позволяют достаточно полно очертить необходимый круг исследовательских задач и осуществить оптимальное развертывание описательной модели, адекватно отражающей множество проблем конкретной градостроительно-средовой ситуации.

Только эффективное решение достаточно широко и конкретно поставленных задач обеспечивает качественный скачок в развитии всей системы, активное использование ее внутренних ресурсов, органичное включение нового объекта в городской контекст и условия его дальнейшего типологического развития.

3.5. Исследование типологических основ формирования и развития комплексов обслуживания осуществляется с помощью качественных и количественных показателей общественных пространств и отдельных функциональных блоков. Эти показатели в предпроектном анализе оцениваются с точки зрения средовых, социальных (потребительских), функциональных, технологических и организационных характеристик.

Пешеходные и общественные пространства следует рассматривать как главные элементы, связывающие объекты всех подсистем, от организации которых во многом зависит решение сложных вопросов проектирования общественных центров.

Введение качественных оценок городской среды и системных признаков общественных центров в сферу исследования позволяет осуществить методологическое обновление градостроительного анализа и контроля, переход от функционально-количественных установок и идей и пространственно-качественным, градостроительно-средовым концепциям, узаконить градостроительное моделирование не только от функции к форме, но и от формы к функции.

Заложенный в градостроительно-средовую концепцию центра критерий преемственности, целостности и качества городской среды позволяет одновременно поднять престиж и авторитет архитектурной идеи.

3.6. Одно из важных направлений предпроектных исследований - историко-генетический анализ. Его целью являются выявление наиболее устойчивых элементов структуры города, сохраняющих свое значение в процессе его развития, а также распознание особенностей эволюции городе. Ретроспективный взгляд на город позволяет учитывать преемственность его развития, для обеспечения которой необходимо соотнесение нового со старым, сохраняемого с трансформируемым, ценного с не представляющим ценности.

Обеспечение преемственности развития города является не только проблемой использования уже имеющихся ресурсов развития, но и проблемой духовной культуры. Поэтому важно выявить генетическую основу градостроительных структур, отражение в них наслоений утилитарных функций и художественных идеалов различных эпох. Комплексное рассмотрение эволюции пространственной организации города и изоморфных ему общественных центров включает анализ как планировочных и функциональных, так и социокультурных и эстетических аспектов.

3.7. Современный градостроительный контроль за развитием исторического города предполагает максимальное использование всех видов внутренних ресурсов, взаимосвязанное развитие его новых и сложившихся структур. Однозначный подход к развитию города приводит к значительным градостроительным ошибкам. С одной стороны, при отсутствии установки на сохранение сложившихся ресурсов города создание новых структур зачастую сопровождается необратимыми процессами деградации городской среды, утратой своеобразия сложившихся архетипов и приводит к снижению уровня городской культуры в целом. С другой стороны, попытки сохранения инерционного характера развития города приводят к градостроительным решениям, которые не могут обеспечить его нормальное функционирование и переход к интенсивным процессам формирования. Поэтому трансформацию структуры города и введение новых крупных элементов следует осуществлять в соответствии с новыми условиями развития и с учетом признаков, которые устойчиво воспроизводятся на всех предшествующих этапах его формирования. Без хотя бы пилотажного историко-генетического анализа нельзя проектировать комплексы общественных центров, которые являются главными составляющими городского каркаса.

3.8. Выявление устойчивых структурных характеристик города предполагает рассмотрение этапов его исторического формирования, которые отличаются развитием определенных типов планировки, застройкой различного функционального содержания, архитектурно-. художественными особенностями. Рекомендуется изучение и сопоставление исторических планов города, в которых на языке плани ровочной проекции дается информация о динамике городской культуры. В каждом конкретном случае глубина проработки и состав материалов зависят от масштабов планируемых изменений, от объема и содержания городского архива, от степени деградации городской среды и др. Исходными данными историко-генетического анализа могут служить планировочные, архитектурные, литературные, иконографические материалы, а также данные натурных обследований.

3.9. Определяющая роль транспорта в развитии города позволяет сделать вывод о необходимости исторического анализа транспортной инфраструктуры в контексте его интеграции с элементами системы центров.

По мере развития промышленных функций города транспорт становится насущной необходимостью и, в свою очередь, стимулирует освоение новых территорий. При этом важнейшую роль играет железная дорога. Как основное средство грузовых перевозок, она с самого начала определяет размещение городской индустрии, задает направление главных трудовых тяготений, влияет на внешние очертания и внутреннюю организацию городского плана. В значительной мере это относится к другим видам транспортных коммуникаций - метрополитену, скоростным автодорогам, ко всем маршрутам общественного транспорта.

Комплексы общественного обслуживания должны создаваться вблизи транспортных узлов, связывая в функциональном и пространственном отношении отдельные части города. Повышение интенсивности использования территории обеспечивается путем создания современных, технически оснащенных урбанизированных, многофункциональных пространств, объединяющих разрозненные элементы структуры в единое целое.

3.10. Обеспечение условий социального комфорта и высокого культурного потенциала городской среды достигается благодаря сохранению традиционных и созданию новых свойств ее привлекательности. При этом традиционные, наиболее устойчивые функции городской жизни являются такой же важной частью исторического наследия, как и архитектурно-художественные ценности, так как они обеспечивают привлекательность и оживленность городской среды.

Выявление традиционных функций городской жизни должно сопровождаться определением тех пространств, которые исторически являются их носителями. На территории города необходимо выделять исторически сформированные кварталы жилой застройки, промзоны, парки, торговые улицы и площади, а также разнообразные комплексы обслуживания и рекреации, уходящие корнями в глубь веков. Каждое из этих пространств помимо смыслового содержания имеет особый колорит места с присущей ему оживленностью или размеренностью функционирования, а также особым типом застройки, которая имеет свой масштаб и плотность, самобытный архитектурно-художественный облик.

Анализ утраченных форм и функций городской жизни, тех или иных типов пространств позволяет определить направление индивидуального проектирования центров.

При проведении историко-генетического анализа следует учитывать особенности формирования эстетического облика города. Выразительные средства и композиционные приемы, используемые для пространственной организации различных функций, складывались как система определенных архетипов. Одной из задач исследования эволюции эстетического облика города является выявление ценных элементов его среды, требующих сохранения и восстановления, а также современной интерпретации и рационального использования. Распознание ценных архетипов среды и принципов обеспечения ее целостности в условиях постоянного обновления повышает гарантии безболезненного и органичного включения нового элемента и использования возможностей преобразования всего контекста для предотвращения дальнейшей деградации городской культуры.

3.11. В результате исследования эволюции планировочной структуры, городской жизнедеятельности и художественного облика города рекомендуется:

а. Выявлять планировочные структуры различных исторических периодов и девать им характеристику с точки зрения взаимосвязей с природным ландшафтом и архитектурными доминантами; с точки зрения объективного наслоения иерархических построений городского плана; давать характеристику исторической, застройке с указанием ее первоначального и современного использования.

б. Определять наиболее ценные элементы планировочной структуры и застройки (по возрасту, месту в функционально-пространственной структуре города, архитектурно-художественному значению), характерные для данного города и определяющие его индивидуаль ность, закрепленные исторически ценной или капитальной застройкой.

в. Выделять ареалы памятников и отдельные памятники, состоящие на государственной охране, рекомендуемые к постановке на охрану, а также представляющие историко-архитектурный интерес с точки зрения формирования и сохранения среды более ценных зданий.

г. Исследовать ключевые проблемы и конфликты исторического развития градостроительно-средового объекта, степень незавершенности тех или иных архетипов, тенденции развития внутренней инфраструктуры, причины и формы деградации городской среды, степень согласованности потребительской, организационной и материально-пространственной подсистем на разных этапах развития целостного объекте.

3.12. Поскольку создание каждого общественного центра (новое строительство, реконструкция, деформирование и пр.) должно приводить к качественному преобразованию всей системы городских общественных центров, одним из важнейших условий аффективного решения этой задачи является безошибочный выбор места для первоочередного объекта.

Для определения наиболее актуальных точек городского плана, обладающих потенциалом активного воздействия на всю систему общественных центров, разработан целый ряд методик, уже неоднократно и успешно использованных при разработке направлений развития системы городского обслуживания и градостроительно-средодвых концепций центров^Х).

х) - Подробное описание и условия использования этих методик приведены в ряде публикаций, а также в. научно-исследовательских разработках ЦНИИЭП им. Б.С. Мезенцева.

3.13. Одной из таких методик является модель "неравномерно районированной" городской системы. Это графоморфологическая модель, которая может быть использована для описания, оценки и прогноза сложившихся тенденций инерционного развития функционально-пространственной структуры города. "Неравномерно райониро ванная" модель базируется на таких законах развития, как неравномерность использования территории и повышение интенсивности ее использования по мере роста города. Для выявления сложившейся функционально-пространственной организации города используется аппарат пространственной статистики.

Краткое перечисление ее основных операций сводится к следующему: 1) картирование на плане города учреждений культурно-бытового обслуживания, мест приложения труда (в м³) и проживающего населения (в тыс. чел.); 2) построение расчетной сетки со стандартизированными учетными ячейками (по 4 квартала сложившейся части города в каждой ячейке); 3) расчет суммарного объема всех общественных зданий и жилой застройки; 5) тренд - анализ, с помощью которого каждая ячейка сравнивается с соседними по величине объема учреждений обслуживания, в результате чего определяются главные и дополнительные ядра в системе обслуживания и связи между ними.

В результате этих операций выявляются так называемые "адаптированные узловые районы" города, в которых наблюдается преобладающее размещение общественных функций.

Один из важных показателей в данной методике градостроительного анализа - дистанция, т.е. показатель удаленности "адаптированного узлового района" от центра города (1-я дистанция - сам центральный район, имеющий наиболее высокий уровень структурной зрелости; 2-я - районы, примыкающие к центральному району; 3-я периферийные районы, имеющий самый низкий уровень структурной зрелости). В понятии дистанции выражается установленная закономерность развития инфраструктуры города по мере его территориального роста.

На основании градостроительного анализа по "неравномерно районированной модели" можно дать рекомендации по размещению и функциональному объему учреждений обслуживания (КБО), исходя из концепции инерционного городского развития.

3.14. Другой метод предпроектного градостроительного анализа, который рекомендуется использовать при определении наиболее эффективного размещения в городе комплексов общественных центров, ориентирован на экономию времени исследования и применим для пилотажного изучения строения, функционирования и развития системы общественных центров города. В зависимости от величины городе, развитости транспортных сетей и потенциала городского обслуживания, конкретные операции исследования могут варьироваться по степени детализации, количеству показателей, объему исходной информации.

При достаточно свободной интерпретации конкретных методик и открытости для введения новых моделей описания, характеристик и параметров, пилотажный анализ градостроительной ситуации предназначен для оперативного распознания причин разбалансированности в системе общественных центров и для выявления направлений согласованного и интенсивного ее развития.

Основными показателями, которые могут иметь как качественные, так и количественные характеристики, являются "ранг" центра в системе и его "структурно-функциональный потенциал" (СФП).

Границы территории центра определяются структурой внутренних пешеходных связей, интенсивность которых зависит от значимости центра (ранга) в структуре связей системы и от функционально-пространственной организации территории (СФП).

СФП относится к переменным характеристикам центра. Ранг - к наиболее стабильным показателям, определяющим потенциал его потребительской активности.

В количественный показатель СФП включены: удаленность (ℓ) объектов обслуживания от ядра центра (транспортно-пешеходного узла) с помощью обратно-пропорциональных коэффициентов (а₁, а₂ ... а) и функциональная мощность объектов обслуживания - ФМ. (в тыс. м³).

СФП = ФМ₁ а₁ + ФМ2, а₂+ ФМ₃ а₃... ФМ а, где

а1 = 3	при	ℓ1 = 100 м
а2 = 2	при	ℓ2 = 200 м
а3 = 1,5	при	ℓ3 = 300 м
а4 = 1	при	ℓ4 = 400 м
а5 = 0,5	при	ℓ5 = 600 м
а6 = 0,1	при	ℓ6 = 800 м

СФП выступает как качественная характеристика типологической развитости центра, как основа его морфологического преобразования в соответствии с его реальным местом в системе.

Суммарный ранг центра можно определить только путем "наложения" всех реальных иерархических построений ведущих связей системы, среди которых наиболее распространены такие, как моноцен трические, полицентрические, радиально-кольцевые, линейные, линейно-параллельные. Между структурными рангами и пропускной способностью транспортно-пересадочных узлов общественных центров, как правило, существует высокая корреляция.

Суммарный ранг центра определяется различными способами: графоаналитическим путем, используя данные транспортных нагрузок; количественным методом, отдельно ранжируя все агломерационные и городские коммуникации по собственной шкале с учетом видов транспорта.

3.15. При использовании пилотажного анализа градостроительной ситуации выбор участков для первоочередного строительства общественных центров осуществляется с учетом ряда важнейших требований и условий. Потенциальные общественные центра должны:

- иметь относительно высокий суммарный ранг в структуре общегородских коммуникаций и обладать наиболее значительными зонами влияния (в т.ч. агломерационными);

- обладать высокой значимостью в каждом из иерархических построений системы центров (не только коммуникационных);

- иметь относительно высокий сложившийся СФП и обеспечить повышение СФП обслуживания всех зон влияния одновременно;

- обладать устойчивой внутренней инфраструктурой с высоким запасом прочности, не требующей дополнительных затрат на реорганизацию транспортно-пешеходных связей;

- в совокупности представлять различные направления типологического развития системы общественных центров.

3.16. При детальном предпроектном исследовании конкретной градостроительной ситуации, для распознания индивидуальных условий и инвариантов пространственного преобразования конкретного фрагмента городской среды рекомендуется использовать самые разнообразные методики, максимально расширяющие информацию об объекте (рис. 1-10).

Необходимо выявить такие внутренние ресурсы индивидуального преобразования центра, как:

- историко-семантическую ценность территории центра (рис.1);

- инварианты планировочной структуры центра (рис. 2);

- источники потребительской активности центра (рис. 3);

- структурно-функциональную ценность территории центра (рис 4);

- степень деградации ведущих планировочных инвариантов (рис. 5);

- возможности использования генетического кода центра (рис. 6);

- иерархические построения инфраструктуры центра (рис. 7, 8);

- сложившиеся зоны и формы влияния потенциального центра как органичной системы на функционирование отдельных элементов;

- интенсивность обновления центра как катализатор устойчивости системы (рис. 10).

3.17. Для выявления ключевых проблем качественного преобразования потенциального общественного центра рекомендуется использовать метод детального анализа качественных характеристик среды.

Антропоцентрические характеристики, дающие, представления о длине расстояний и времени передвижения посетителей от объекта к объекту, о воспринимаемых человеком соотношениях высоты застройки и ширины, длины пространств и сомасштабности этих параметров с человеком, о микроклимате участка, безопасности и удобстве для человека - следует описывать, в натуральных количественных показателях и интерпретировать как экспертные оценки, раскрывающие блок экологических, эстетических, функциональных и организационных проблем использования центра.

Системно-средовые характеристики, раскрывающие многомерность образа, генетические и иерархические связи центра, степень динамической устойчивости и компенсационные механизмы, обеспечивающие целостность центра как системы, - определяют блок проблем по обновлению системы градостроительного контроля за развитием центров.

Социально-функциональные характеристики, констатирующие степень соответствия потребительской и функциональных структур, меру разнообразия поведения, возможности обновления, динамику функционирования и стадию типологического развития центра, -выявляют блок проблем полноты и обновления структуры деятельности в центре.

Технологические характеристики, включающие такие показатели, как доступность в пространстве и во времени, выбор и стоимость услуг, диапазон реально и интенсивно используемых объектов центра, - раскрывают проблемы ограничений и возможностей интенсивного и разнообразного функционирования общественного центра.

Организационные характеристики, включающие вопросы согласованного развития центра, саморегулирования и самоорганизации, ведомственной принадлежности и кооперации в структуре эксплуатации центра, - определяют блок проблем, связанных с обновлением системы эксплуатации центров.

3.18. Многофункциональный объект с точки зрения системы обслуживания города принадлежит одновременно нескольким сетям; сети культурно-зрелищных учреждений, сети торговли, сети объектов общественного питания, сети спортивных сооружений, библиотечной сети, сети гостиниц и т.д. Поэтому при включении крупных функционально-пространственных блоков, обладающих традиционной автономией эксплуатации (кинотеатр, театр, бассейн, спортзал, музей и т.п.) одним из важнейших аспектов предпроектной работы является полноценный типологический анализ.

Независимо от конкретных организационно-строительных условий реализации проекта: реконструкция, модернизация, пристройка, новое строительство - каждый типологически автономный блок должен быть рассмотрен в контексте развития соответствующей сети учреждений городского обслуживания, с точки зрения современных технологических требований, о позиции влияния каждого блока на функционирование центра и влияния центра на эксплуатацию блока.

3.19. В каждой из сетей обслуживания складываются иерархические взаимозависимые отношения, связанные с эксплуатацией зданий, распределением основных фондов, уровнем обслуживания и т.п. Каждая сеть испытывает обычно дефицит в тех или иных элементах, который определяется практикой функционирования сети в целом и обнаруживается в таких показателях, как посещаемость, комплексность услуг, режим функционирование учреждений, вместимость залов, количество программ и т.д. В настоящее время по всем видам обслуживания существуют и разрабатываются все новые методы типологического анализа сетей тех или иных учреждений, в ходе которого специалисты, руководствуясь действующими нормативами, реальной культурной ситуацией в городе, тенденциями культурного развития в различных регионах, новым арсеналом дополнительных программ объектов культуры и др., - могут доволь но точно предсказать наиболее актуальные элементы и программы для оптимизации той или иной сети^х).

Поскольку обращаться к многочисленный специалистам по всей сетям обслуживания для заказчика довольно накладно, целесообразным является выбор одного - двух ведущих блоков (например, зрелищной, спортивной специфики или др.), функционирование которых действительно существенно зависит от сетевой организации в городе. Для моделирования других блоков достаточно проведения пилотажных исследований, которые могут проводить специалисты по многофункциональным объектам и общественным центрам или инициативная группа с соответствующими консультациями специалистов.

^х) - Подробно методы типологического анализа каждого вида обслуживания (спортивные сооружения, театры, клубы, киноконцертные залы, библиотеки, административные здания) см. в публикациях и НИР ЦНИИЭП им. Б.С. Мезенцева.

Рис. 1 Историко-семантическая ценность территории

Рис. 2 Инварианты развития центра:
1 - трехлучие улиц; 2 - река; 3 - Свято-Данилов монастырь; 4 - рынок; 5 - ж/д станция; 6 - станция метро "Тульская"; 7 - шоссе; 8 - бульвар; 9 - мост; 10 - монетный двор; 11 - жилой дом

Рис. 3Источники потребительской активности центра

Рис. 4 Структурно-функциональная ценность территории центра

Рис. 5 Состояние ведущих планировочных инвариантов - деградация городской среды

Рис. 6 Проблемы развития генетического кода центра

Рис. 7 Ведущие ядра моноцентрических структур центра

Рис. 8 Полицентрическая структура центра

Рис. 9 Структурно-функциональные блоки - типы среды

Рис. 10 Катализатор устойчивости системы - постоянное обновление элементов

3.20. Целью пилотажного исследования сложившейся системы обслуживания является экспертная оценка соотношения между потребительской структурой и функционально-технологическим обеспечением сферы обслуживания, оценка их сбалансированности, т.е. выявление зависимости между обострением социальных проблем и недостатками организации городских услуг.

Анализ функционирования клубов, кинотеатров, театров, спортивных залов, объектов торговли и питания проводится с помощью экспертного опроса администрации, с использованием статистических данных о количестве мероприятий, числе проданных билетов, заполняемости залов и т.п. В некоторых случаях проводится анкетирование посетителей. Все эти сведения позволяют обосновать либо введение тех программ, в которых наблюдается острая потребность, либо тиражирование самых популярных и дефицитных программ, либо обеспечение универсальных условий для целого ряда актуальных программ, либо коренную переориентацию культурной ситуации в городе за счет введения уникального объекта и даже нового типа среды.

При анализе состояния той или иной сети обслуживания необходимо учитывать реальную культурную, спортивную или торговую ситуацию в городе. Например, при анализе сети профессиональных драмтеатров без информации о развитии студийного движения трудно определить реальную тенденции сетевого развития. Для описания реальной шкалы вместимостей залов нужна информация о всех существующих в городе сценах и об интенсивности их использования. Не просто разнообразие вместимостей и программ, но и популярность определенных типов, а также конкретные требования заказчика должны служить основой для конкретизации и корректировки типологических параметров.

3.21. Для проведения пилотажного типологического анализа сетей обслуживания наиболее целесообразно привлечение специалистов, владеющих методами системного анализа и социологических исследований.

3.22. Социологический анализ является наиболее экономным и эффективным способом описания потребительской структуры. Сведения о социально-демографическом составе, об образовательном уровне, о составе семей, о бюджете населения можно получить по соответствующим статистическим источникам. Анкетный опрос позволяет конкретизировать социальные проблемы и выделить из них наиболее значительные, определить основные противоречия в организации обслуживания населения, понять общие тенденции в отношении населения к учреждениям культуры и досуга (через посещаемость)! выявить социальные группы, практически лишенные условий проведения свободного времени в соответствии с их требованиями, определить наиболее популярные объекты обслуживания, тенденции в самоорганизации и т.п.

Социологическое исследование дает также возможность количественного и качественного анализа культурного потенциала города. При этом надо иметь в виду, что культурный потенциал определяется, с одной стороны, суммарным объемом всех культурно-досуговых учреждений города (в приведенных единицах измерения -в м³ или зрительских местах), а с другой стороны, культурный потенциал - это совокупность всех субъектов культуры (активных и пассивных). Под активными субъектами культуры подразумеваются работники учреждений культуры и досуга, учащиеся художественных (музыкальных, театральных, живописи и скульптуры и т.п.) школ и кружков, участники народных театров и студий; при ДК и клубах, в т.ч. так называемых неформальных объединений (художественных, литературных и т.д.). К пассивным субъектам культуры относятся посетители театров, кинотеатров, зрелищных и массовых мероприятий в культурно-досуговых учреждениях (в ДК, клубах, дискотеках и пр.).

Сопоставление этих двух ипостасей культурного потенциала города позволяет судить об эффективности существующих сетей культурно-досугового обслуживания и о степени неудовлетворенности жителей города организацией этих сетей.

3.23. Исследование культурно-досуговой ситуации нельзя упростить до чисто количественных параметров и их соотношений. Это один из наиболее сложных видов аналитической работы. Можно сказать, что это комплексная научно-творческая работа, которая должна проводиться одновременно в двух противоположных направлениях: от спроса к предложению и от предложения к спросу. Могут быть разные варианты исследования ситуации; от заявок к модели и от рабочей модели к ее корректировке в ходе обсуждений и коллективного творчества. Очень хорошо, когда перечисленные выше методы предпроектного исследования завершаются серией "мозговых атак", во время которых обсуждаются как рабочая модель центра, так и функционально-технологические модели отдельных его блоков, построенные на основе всего комплекса исследований. При этом надо иметь в виду, что обсуждение и корректировка рабочих моделей - это тоже этап предпроектного исследования, идущий и параллельно и последовательно по отношению к другим видам предпроектного анализа. Рабочую модель общественного центра можно строить как на основе специализированной рекреационно-досуговой функции, так и на основе любой другой исходной функции. Например, реальный заказ на общежитие, или на культурно-спортивный комплекс, или на МХК И т.п. необходимо рассматривать как дополнительный повод для развития многофункционального общественного центра и шире - целого фрагмента городской среды.

3.24. Успешное проектирование общественного центра, обладающего потенциальной высокой социальной и экономической эффективностью, в значительной степени зависит от того, удастся ли наряду с комплексом предпроектных исследований создать первичную инициативную группу, ответственную за первый этап формирования объекта. В эту группу должны войти лица, хорошо знающие культурную, финансовую, производственную, товарно-потребительскую и др. ситуации в городе.

Целью этого этапа формирования объекта (первичной инициативной группы) является разработка комплексной программы -концепции организационно-экономической структуры объекта.

Методы, которыми либо должны владеть сами члены инициативной группы, либо привлеченные со стороны специалисты на договорной основе, в последнее время получают все большее развитие в нашей стране и хорошо известны за рубежом.

Один из действенных способов исследования культурно-досуговой ситуации в городе, дополняющий типологические и социологические исследования, - деловые игры, в которых желателен самый широкий круг участников - специалистов по моделированию общественных центров, архитекторов, методологов, социологов, типологов, культурологов с одной стороны и. работников культуры и управления, экономистов и членов инициативных групп - с другой.

В ходе деловой игры имитируются различные варианты будущих событий и структур и отрабатываются возможности оптимизации или кардинальных изменений сложившихся организационных отношений и отношений собственности: аренда, акционерное общество, совместное предприятие, частное предприятие и т.п.

На этом этапе важно привлечь как можно больше заинтересованных групп и выявить, с одной стороны, приоритетные проблемы каждой группы, а с другой - реальные ресурсы (капиталовложения, техника, технология, оборудование, местные строительные и отделочные материалы; районные, союзные и международные связи; творческие силы, реальный контингент посетителей и т.п.).

3.25. При отсутствии необходимых условий для проведения деловых игр можно воспользоваться обычной системой многоступенчатых совещаний, консультаций и советов. В новых условиях регионального хозрасчета и усиления городского самоуправления в формировании полноценного рентабельного общественного центра заинтересованы как городские власти, так и все дальновидные администрации производственных объединений, а также неформальные общества и учебные заведения.

В результате необходимо получить конкретные данные: о составе участников, об ориентировочной структуре акционерного общества (частного или совместного предприятия), об индивидуальном потенциале каждого члена (группы) А/О или компаньона в частном предприятии (или СП); о приоритетных направлениях развития деятельности центра, особо актуальных в конкретной городской ситу ации; о возможностях решения специфических проблем организаций и предприятий в рамках нового типа общественного центра на основе непрерывного содействия его развитию не только на первой этапе, но и в перспективе. Диапазон проблем предельно широк: структура налога, реклама продукции и технологии, снижение правонарушений, повышение образовательного уровня, экономической грамотности, предпринимательство, подготовка кадров, смена структуры досуга, развитие туризма и т.п.

На основании полученных данных о ресурсах и проблемах общегородского масштаба можно определить класс будущего объекта и начать работу по уточнению состава блоков.

3.26. Одновременно с разработкой организационной структуры внешних связей объекта необходимо проанализировать возможности и ограничения его внутренней организационно-экономической структуры. Для этого в первую очередь необходимо определить потенциальных компаньонов и, следовательно, те элементы и блоки центра, которые актуализирует конкретная городская жизнь и которые характеризуются стабильным и рентабельным функционированием.

В каждом городе существуют творческие коллективы, активисты-спортсмены, молодежные студии, ансамбли, кооперативы, центры и станции технического творчества молодежи, любительские клубы и объединения, общества и союзы, отдельные товарищества и группы, прогрессивная направленность активной деятельности которых находится в противоречии с низким качеством или отсутствием специальных материально-пространственных условий.

3.27. Достаточно сложным вопросом является определение оптимального соотношения между объемом коммерческой деятельности центра и культурно-идеологических программ. Однозначного решения быть не может. В ходе разработки структуры блоков и проведения конкурсов компаньонов необходимо рассмотреть возможности развития каждой культурной программы в сторону увеличения платных услуг и введения дополнительных способов привлечения посетителей. Культурным программам безусловно должно отдаваться предпочтение.

Одновременно с этим коммерческие услуги следует рассматривать с точки зрения возможности повышения их культурного потенциала.

Например, объекты питания могут совмещать в себе многочисленные культурные программы: политические, литературные и др., диспуты, встречи зарубежных гостей, концерты, авторские вечера, кинопоказы, видеопрограммы, викторины, игры, танцы и т.п. Хорошо известны, но пока недостаточно активно внедряются такие формы, как дискобары, танцкафе, видеобары, кинокафе и т.п. От компаньона следует получать договорное обязательство о расширении нововведений в структуре культурных программ.

3.28. В каждом конкретном случае одним из главных критериев оценки компаньона является широта горизонта его активности и новаторская тенденция. Важным условием сотрудничества является также участие компаньона в сквозных программах центра и готовность к развитию специализированной и комплексной деятельности во внешнюю среду центра. Эти условия должны быть обязательно обозначены в договоре, поскольку рентабельность объекта во многом зависит от оригинальности программ, динамики их обновления и от качества и разнообразия функционально-пространственной рекламы центра: сопутствующей и попутной торговли, аудиовизуальной информации, сезонных объектов питания, открытых эстрад, танцплощадок, аттракционов, автоматов и др. элементов, формирующих насыщенную, многозначную городскую жизнь.

3.29. В результате этой интересной и сложной работы, в которой могут принимать участие как представители инициативной группы, так и приглашенные эксперты, в том числе представители власти, члены А/О, СП или частные предприниматели, социологи, экономисты, архитекторы и т.д., на основе эмпирического анализа, конкурса, экспертного опроса должна быть составлена ситуационная модель состава блоков - "полуфабрикатов", имеющих ориентировочные технико-экономические показатели и исходные организационные связи.

Ситуационная организационная модель служит реальной подосновой объекта, которую необходимо использовать в ходе детального формирования функционально-технологической структуры общественного центра. Вряд ли можно надеяться, что эти блоки - "полуфабрикаты" смогут охватить весь спектр современных социально-культурных проблем: общая ограниченность в сфере обслуживания в нашей стране пока обусловливает весьма стандартный набор услуг. На этом этапе важен конкретный состав и уровень эксплуатационной базы центра, адекватный общегородской системе обслуживания.

3.30. Структура предпроектных исследований многофункционального объекта имеет важную специфику. Исследования проводятся параллельно по нескольким подсистемам. Поэтому, строго говоря, эту структуру нельзя назвать последовательно-поступательной. Это - сложная многоуровневая структура, для которой характерны параллелизм и одновременность целого ряда исследований. Конечно, на каждом уровне прослеживается поступательная логика. Однако решающее значение имеют постоянные корректировки, обусловленные новыми данными на разных уровнях исследования: на организационном, социокультурном, градостроительно-средовом.

Это значит, что, имея данные только по ситуационной модели, еще нельзя приступить к комплексной экономической концепции эксплуатации и развития центра. Это можно сделать только на этапе комплексного моделирования, имея данные всех уровней исследования.

Тем не менее ситуационная модель позволяет наметить не только фрагменты и элементы целого, но и некоторые контуры этого целого, в котором выявленные составные части занимают определенные места. Одни могут претендовать на полноценный блок с уникальными программами. Другие встают в общий ряд необходимых, но дополнительных элементов того или иного блока. Третьи требуют особой инициативы и разработки специальных схем развития для определения их места в общей системе расходов и доходов центра. Четвертые формируются на основе сформулированных проблем и предполагают разработку и обсуждение вариантов конкретных решений.

3.31. На предпроектной стадии должны быть обоснованы возможности и источники ресурсообеспечения создания и функционирования общественного центра: финансового, материально-технического, трудового. Должны быть исследованы факторы, влияющие на повышение эффективности ресурсов, т.е. их экономичность в строительстве и эффективность в эксплуатации.

На предпроектной стадии важно исследовать возможности общественного центра как объекта самоокупаемости, самофинансирования или полного хозяйственного расчета. Если при экономическом анализе проектного решения возможен конкретный расчет этих показа- телей, то на предпроектной стадии речь должна идти о тенденциях, устойчивых зависимостях и факторах, "работающих" в данных социально-экономических условиях. Последующий расчет должен определить показатели в границах этих тенденций.

Ожидаемый экономический эффект, который должен быть определен на предпроектной стадии, ориентирует заказчика на нижний предел показателей, меньше которых данный объект будет неэффективен, верхний предел не устанавливается. Его величина изменяется, в зависимости от состава и характера услуг в каждом плановом периоде. Основные резервы эффективности связаны с интенсификацией деятельности общественного центра.

Дата добавления: 2015-07-02