Тема 2. Судебная власть и система органов, ее осуществляющих

1. Понятие и полномочия судебной власти

Конституция РФ предусматривает три вида, или направления, государственной власти: законодательную, исполнительную и судебную. При этом данные направления признаются независимыми и самостоятельными. Законодательная власть принадлежит Федеральному Собранию, исполнительная – Президенту и Правительству, судебная – судам РФ.

Можно дать следующее определение судебной власти. Это полномочия специальных органов государства – судов – по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, и реализация данных полномочий путем применения различных видов судопроизводства.

Судебная власть осуществляется посредством нескольких видов судопроизводств. К настоящему времени выделяют: конституционное, гражданское, административное, уголовное и арбитражное судопроизводства.

Судебная власть обладает рядом полномочий. К ним относят:

1. Конституционный контроль.

2. Правосу­дие. Это специфическое и самое основное полномочие. Его может осуществлять только суд.

3. Контроль за законностью и обоснованностью решений и дей­ствий государственных органов и должностных лиц в случае их обжалования в суд.

4. Контроль за законностью и обоснованностью арестов и задержаний, произведенных органами дознания и следствия.

5. Обеспечение исполнения приговоров и иных судебных ре­шений.

6. Разъяснение действующего законодательства по вопросам судебной практики.

7. Участие в формировании судейского корпуса и содействие органам судейского сообщества и др.

При осуще­ствлении своих полномочий судьи имеют право требовать обязательного исполнения своих решений от всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должност­ных лиц, других юридических или физических лиц.

2. Судебная система

Судебная система – это совокупность всех действующих в РФ судов, объединенная едиными задачами, едиными принципами организации и деятельности.

Судебная система построена с учетом федеративного и административно-территориального устройства России.

Все суды делятся на суды федеральные и суды субъектов Федерации.

Систему федеральных судов составляются три блока судов:

1. Конституционный Суд РФ.

2. Суды общей юрисдикции во главе с Верховным Судом РФ.

3. Арбитражные суды во главе с Высшим Арбитражным Судом РФ.

I. Конституционный Суд – это первый блок судебной системы. Среди всех судов он занимает особое место, так как имеет свои специфические задачи. Ему принадлежит исключительное право контролировать конститу­ционность законов и иных правовых актов в государстве.

II. Суды общей юрисдикции – это второй блок судебной системы. В него входят:

1. Гражданские суды. К ним, в свою очередь, относят: Верховный суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), суды автономной области и автономных окру­гов, районные суды, а также мировые суды (условно).

2. Военные суды. Эти специализированные суды образуют особую ветвь в судах общей юрисдикции и состоят из: военных судов гарнизонов, соединений, флотилий, армий, военных округов, флотов, видов и групп войск, а также Воен­ной коллегии – одного из основных подразделений Верховного Суда. Они осуществляют судебную власть в войсках, органах и формирова­ниях, где федеральным законом предусмотрена военная служба.

III. Арбитраж­ные суды – это третий блок судебной системы. К ним относят: Высший Арбитражный Суд РФ, арбитражные кассационные суды (федеральные арбитражные суды округов), арбитражные апелляционные суды и арбитражные суды субъектов РФ.

Закон о судебной системе кроме рассмотренных федеральных судов, с учётом федеративного устройства России, выделяет также Конституционные (уставные) суды субъектов РФ. Эти суды создаются для рассмотрения соответствия региональных законов субъекта конституции этого субъекта, а также для толкования конституции данного субъекта РФ.

3. Звенья судебной системы

К основным понятиям, характеризующим судебную систему, относят понятия "звено судебной системы" и "судебная инстанция".

Звено судебной системы – это суды, занимающие одинаковое место в судебной системе и наделенные однородными полномочиями.

Конституционный суд РФ являются односложными и самостоятельными. В своей структуре он не образует никаких звеньев.

Гражданские суды блока судов общей юрисдикции по этому признаку подразделяются на суды трех звеньев:

· низовое звено — районные суды;

· среднее звено — верховные суды республик (21), краевые (7) и областные суды (48), суды городов федерального значения (2), суд автономной области (1) и автономных округов (9);

· высшее звено — Верховный Суд РФ.

Военные суды:

· низовое звено — суды гарнизонов, армий, флотилий и соединений;

· среднее звено — суды военных округов, флотов, видов и групп войск;

· высшее звено — Военная коллегия, которая является одним из основных подразделений Верховного суда РФ.

Арбитражные суды, начиная с 2003 г., содержат четыре звена:

· низовое звено — арбитражные суды субъектов РФ (перечислены выше);

· первое промежуточное звено — арбитражные апелляционные суды;

· второе промежуточное звено — арбитражные кассационные суды. Всего в России образовано 10 таких округов;

· высшее звено — Высший Арбитражный Суд РФ.

Конституционные Суды субъектов РФ, подобно Конституционному Суду, также являются односложными и самостоятельными.

Особняком от всех звеньев судебной системы стоят мировые суды. Это обусловлено тем, что процесс создания данных судов и их нормативной базы находится еще только в стадии разработки и становления.

4. Судебные инстанции

Судебная инстанция – это суд, выполняющий конкретную судебную функцию, которая связана с разрешением судебных дел. Всего выделяют три судебных инстанции.

Судом первой инстанции называют суд, который уполномо­чен принимать решение по существу тех вопросов, которые явля­ются основными для данного дела.

Суд второй апелляционной или кассационной инстанции на основании жалоб заинтересованных лиц или протеста прокурора про­веряет законность и обоснованность решений суда нижестоящей инстанции, которые не вступили в законную силу.

Под апелляционной инстанцией понимаются вышестоящие суды, уполномоченные рассматривать дела, которые прежде находились в производстве нижестоящей инстанции, повторно и в полном объеме (это и есть определяющий признак).

Апелляционная инстанция есть только в гражданских и арбитражных судах.

§ В подсистеме гражданских судов функция апелляционной инстанции возложена на районные суды при осуществлении ими контроля за мировыми судами.

§ В блоке арбитражных судов функция апелляционной инстанции возложена на арбитражные апелляционные суды при осуществлении ими контроля за судами субъектов РФ.

Под кассационной инстанцией понимаются вышестоящие суды, уполномоченные рассматривать дела, которые прежде находились в производстве нижестоящей инстанции.

§ Для судов общей юрисдикции в качестве кассационной инстанции могут выступать суды среднего и высшего звеньев.

§ В блоке арбитражных судов функции кассационных судов выполняют только арбитражные кассационные суды (федеральные арбитражные суды округов).

Суд третьей надзорной инстанции по протестам прокуроров или председателей судов проверяет за­конность и обоснованность уже вступивших в законную силу решений суда нижестоящей инстанции (или собственных решений, но только по гражданским делам и только в случае выявления новых обстоятельств).

§ Для судов общей юрисдикции в качестве надзорной инстанции могут выступать суды среднего и высшего звеньев.

§ В блоке арбитражных судов надзорные функции выполняет только высшее звено.

Дата добавления: 2014-01-03