Тема 5. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей

1. Судейское сообщество и его органы

Судейским корпусом или судейским сообществом принято называть совокупность государственных служащих, занимающих должности судей. В него входят все работающие судьи, начиная от высших судов до судов основного звена и мировых судей, а также судьи, пребы­вающие в отставке (всего порядка 30 тыс. судей).

Органами сообщества являются:

1. Общие собра­ния судей данного суда. Проводятся на уровне отдельно взятых судов. На них обсуждаются вопросы, связанные с совершенствованием работы суда, с обеспечением интересов судей, с распределением их обязанностей, проводятся выбо­ры делегатов на федеральные и региональные съезды судей и т.д.

2. Конференции судей субъектов РФ. Каждая конференция состоит из делегатов от судов всех уровней и разновидностей данного субъекта РФ. Решает вопросы, аналогичные вышеописанным, но только на уровне данного субъекта, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям Квалификационной коллегии судей субъекта РФ.

3. Всероссийский съезд судей. Состоит из делегатов от судов всех уровней и разновидностей РФ. Съезд принимает решения по всем вопросам, относящим­ся к деятельности судейского сообщества, за исключением вопросов, относящихся к полномочиям Высшей Квалификационной коллегии судей РФ.

Квалификационные коллегии судей занимают особое место среди органов судейского сообщества. Есть два вида таких коллегий:

1. Высшая квалификационная коллегия судей РФ. Она дает согласие на арест, производство оперативно-розыскных и следственных действий в отношении судей высших судов (кроме КС); налагает на них дисциплинарные взыскания; участвует в проведении экзаменов для кандидатов в судьи и рекомендует их на занятие должностей судей; приостанавливает, возобновляет или прекращает полномочия судей; проводит аттестацию судей и присваивает им квалификационные классы и др.

2. Квалификационные коллегии судей субъектов РФ рассматривают вопросы, сходные с вышеописанными, но применительно к судьям субъектов РФ.

2. Порядок формирования судейского сообщества

Универсальными для кандидатов в судьи всех судов являются требования:

1. Наличие гражданства РФ.

2. Наличие высшего юридичес­кого образования.

3. Отсутствие заболевания, «препятствующего на назначение на должность».

Кроме того, судья обязан (Кодекс чести в основном):

1. Соблюдать нормы нравствен­ности, проявлять терпение, и тактичность к участникам судебного разбирательства и другим лицам.

2. Избегать всего того, что могло бы умалить авто­ритет судебной власти, всегда должен сохранять личное достоинство и свою честь.

3. Быть беспристрастным, не допускать влия­ния на свою деятельность родственников, друзей, знакомых, общественного мнения и критики.

Возраст судей всех судов основного звена и мировых судей должен быть не менее 25 лет; судов среднего звена – 30 лет; Верховного и Высшего Арбитражного Судов – 35 лет; Конституционного – 40 лет.

Срок полномо­чий судей большинства федеральных судов ограничен только предельным возрастом пребывания в должности. Этот возраст составляет 65 лет.

Отбор кандидатов в судьи федеральных судов начинается со сдачи специального экзамена на должность судьи. Сдается он экзаменационной комиссии, состав которой одобряется соответствующей Квали­фикационной коллегией судей (РФ или субъекта).

Наделение полномочиями канди­датов в судьи происходит в 3-х вариантах:

1. Судьи высших судов – Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного – назначаются на должность решением Совета Федерации по представлению Президента.

2. Судьи всех других федеральных судов назначаются на должность непосредственно указом Президента (на каждый случай – отдельный указ).

3. Мировые судьи «назначаются на должность законода­тельным органом субъек­та РФ (чаще всего) либо избираются населением соответствующего судебного участка».

3. Гарантии независимости судей

1. Предусмотренная законом процедура осуществления правосу­дия. Означает, в частности, что вышестоящие суды не вправе давать нижестоящим указания о том, ка­кую меру наказания следует назначить подсудимому, какому сви­детелю верить или не верить, какие факты учитывать и т. д.

2. Запрет на вме­шательство в деятельность правосудия. Воспрепятствование осуществлению правосудия, посягательство на жизнь судьи, угрозы или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия, неуважение к суду и некоторые другие действия считаются преступлениями, за которые установлена уголовная ответственность.

3. Гарантии неприкосновенности личности судьи, его жи­лища, транспорта, корреспонденции, имущества, документов, служебного помещения и др. Эти ограждают судью от необоснованного привлечения к дисциплинарной, админи­стративной, уголовной и имущественной ответственности.

4. Порядок приостановления, прекращения полномочий, отставки судьи.

Прекращение полномочий – это полное отстранение судьи от исполнения должностных обязанностей по ряду оснований.

Приостановление полномочий – это временное отстранение судьи от исполнения должностных обязанностей в следующих случаях:

§ судья признан без­вестно отсутствующим (для судей КС – болезнь);

§ в отношении судьи возбуждено уголовное дело;

§ судья избирается или уже избран в органы законодательной власти;

Отставка судьи предусмотрена двух вариантов: добровольный уход или почетное удаление судьи с долж­ности.

Решение о приостановлении, прекращении полномочий, об увольнении судьи принимается только Высшей квалификацион­ной коллегией судей РФ или Квалификационными коллегиями судей субъектов РФ.

5. Предоставление судье материального и со­циального обеспечения.

1. Для судей предусмотрены высокие должностные оклады и различные доплаты: за квалификацию, особые условия труда, ученую степень, ученое или почетное звание, сложность, денежные квартальные и годовые премии и др.

2. Государство предоставляет судье в собственность бесплатно благоустроенное жилье (квар­тиру, дом в течение 6 месяцев от начала работы).

3. Государство оплачивает судье стоимость проезда к месту отдыха и обратно.

4. Введены льготные – не менее 30 дней – отпуска для судей (иногда до 45 дней).

5. Социальная защита судей и членов их семей включает государ­ственное страхование судей на случай их гибели, принесения ущерба здоровью или имуществу судьи при исполнении им судейских обязанностей.

Прекращение полномочий происходит в случаях:

§ заявление судьи об отставке;

§ неспособность по ува­жительным причинам исполнять полномочия: по состоянию здоровья, в связи с переходом на другую работу и др.

§ истечение срока полномочий судьи (если они были ограничены определенным сроком);

§ прекращение гражданства РФ;

§ занятие деятельностью, несовместимой с должностью судьи;

§ вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении судьи;

§ признание судьи недееспособным или ограниченно деес­пособным;

§ смерть судьи или объявление его умершим;

§ отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением данного суда;

§ достижение предельного возраста пребывания в должности су­дьи (65 лет).

§ наруше­нии Кодекса судейской эти­ки.

Приостановление полномочий не лишает судью других гарантий непри­косновенности, льгот, материального и социального обеспечения и многих других прав работающего судьи (иногда зарплату даже дают).

Отставка судьи предусмотрена двух вариантов:

Добровольный уход судьи. Для этого требуется только заявление.

4. Статус присяжных и арбитражных заседателей

Присяжные заседатели привлекаются только для разбирательства уголовных дел, только в суды среднего звена общей юрисдикции и только для решения вопросов о виновности-невиновности подсудимого, а также о том, заслуживает он снисхождения или нет.

Порядок наделения полномочиями присяжных заседателей следующий. По просьбе председателей судов среднего уровня составляются списки потенциальных присяжных заседателей. Это делается на основе избирательных списков прошлых лет администрациями каждого района и города субъекта РФ. Полученные списки называются общими.

Формирование коллегии присяжных, которые непосредственно участвуют в разбирательстве конкретного дела, происходит уже в суде. На основе общего списка составляется предварительный список, в который включают 30-40 кандидатов, вызываемых в суд для каждого планируемого к разбирательству уго­ловного дела.

Арбитражные заседатели при принятии решений пользуются теми же правами, что и судьи-профессионалы. Голос ар­битражного заседателя равнозначен голосу судьи, с которым они вместе рассматривают дело.

Порядок наделения полномочиями арбитражных заседателей несколько иной. Их кандидатуры предлагают торгово-промышленные палаты, ассоциации и объединения предпринимателей, различные общественные и профессиональные объ­единения.

Дата добавления: 2014-01-03