Практика и проблемы обращения российских граждан в Европейский суд по правам человека

Практика последних лет показывает, что наибольшее количество жалоб в Европейский суд поступает из России. Если в 1999 году граждане России подали 971 жалобу в Европейский суд, то уже на следующий год их было 1322, а в 2001 году — 2104. Далее число исков от россиян продолжало расти, достигнув своего пика в 2011 году — 40 225 исков. Жалобы в ЕСПЧ в разное время подавали многие фигуранты громких процессов: Михаил Ходорковский, Платон Лебедев и другие[60]. Эта информация указывает на недостаточную эффективность механизма защиты прав и свобод человека в России.

Стоит отметить, что с июня 1999 года Европейским Судом уже были решены десять судебных дел, касающихся России. В их числе: Тумилович - увольнение с места работы; Лукоча - доступ к получению высшего образования; Сыркина - пропажа без вести сына заявителя в период прохождения военной службы в Германии; Черепкова - регистрация для участия в выборах; Тайкова – невыплата пенсии; Шулмина – противоправное заключение под стражу и несправедливое судебное разбирательство; Никишиной – вмешательство в личную жизнь, свобода совести и несправедливое разбирательство; Панченко – противоправный арест и заключение под стражу, а также несправедливое судебное разбирательство; «Каралевичус против Литвы и России» – противоправный арест и содержание под стражей в России. Первые четыре дела не были приняты к рассмотрению.

С каждым годом количество жалоб, поданных в ЕСПЧ против России, увеличивалось. Большинство жалоб отклоняли по причине низкого качества подготовки и нарушения критериев приемлемости. Первые слушания российского гражданина по иску к Российской Федерации в Европейском Суде прошли 18 сентября 2001 года. Бывший президент Северо-Восточного акционерного коммерческого банка В. Калашников стал добиваться признания нарушений, допущенных при рассмотрении его уголовного дела. В 1995 году он был арестован и обвинен в хищении нескольких миллионов рублей, принадлежащих вкладчикам и акционерным банкам, и мошенничестве. В городской суд г. Магадана дело было передано только в 1999 году, и в апреле банкир был приговорен к пяти годам лишения свободы. Оказавшись на свободе, господин Калашников обжаловал приговор в Верховном Суде, однако в этой организации по какой-то причине не стали рассматривать его дело. Бывший банкир обратился в Европейский Суд. Его дело называется «Калашников против России»[61]. Он настаивал на том, что были нарушены его конституционные права. Но уже 7 мая 2002 года Европейский Суд вынес свое первое решение, касающееся гражданина России, подавшего иск против своего государства. Житель поселка Аюта Ростовской области, чернобылец-инвалид А.Т. Бурдов выиграл судебный процесс в Страсбурге. Гражданин был участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и подвергся воздействию радиации. Еще в 1991 он получил право на компенсацию за причиненный ущерб, однако, никаких денег не получил. В 1997 году Бурдов подал жалобу в суд на органы соцобеспечения, но даже после судебного решения о выплате компенсации, этого не было сделано. Отчаявшись, гражданин направил жалобу в ЕСПЧ. Суд принял решение выплатить заявителю 3 тысячи евро в качестве компенсации, не считая долга. При этом отметил, что государство не может ссылаться на недостаток средств при невыплате долга по судебному решению. Следом, 15 июля 2002 года, Европейский Суд принял решение по делу «Калашников против России». Суд, в частности, постановил, что государство-ответчик обязано в течение трех месяцев со дня вступления постановления в законную силу в соответствии с п.2 ст.44 Конвенции выплатить заявителю 5 тысяч евро в возмещение морального ущерба; 3 тысячи евро в возмещение издержек и расходов; любой налог, начисляемый на вышеуказанные суммы. Суд подтвердил мнение многих международных организаций об условиях содержания под стражей в России. Устанавливая нарушения ст. 3 Конвенции, Суд отметил, что условия содержания заявителя под стражей, в частности: огромная перенаселенность камер, антисанитарные условия и их неблагоприятное влияние на состояние здоровья заявителя, в сочетании с длительностью периода содержания в таких условиях, - представляют собой унижающее обращение. Так в течении короткого времени «против России» было принято два очень важных, знаковых решения, которые вызвали общественный резонанс в стране. Многие решения ЕСПЧ, особенно на начальных этапах, были губительны для имиджа российской судебной власти.

По статистике подавляющее число жалоб из России подаются на незаконное задержание, пытки, нарушение права на свободный суд и свободу слова. В ходе прохождения преддипломной практики я столкнулась с довольно свежей судебной практикой по делам, заявители по которым являются нижегородцами. Многие из жалоб касаются как раз применения пыток сотрудниками правоохранительных органов. Так жалоба «Михеев против России»[62] стала одним из первых и громких дел о пытках в российской милиции, дошедших до Европейского суда по правам человека. Рядовой сотрудник дорожно-постовой службы Алексей Михеев (житель Нижнего Новгорода) подвергся жесточайшим истязаниям в Нижегородском отделении милиции. Из него выбивали признание в убийстве девушки. Дело Алексея Михеева закрывали 26 раз. Страсбургский суд признал Россию виновной и взыскал 250 тысяч евро компенсации.

Дата добавления: 2015-07-13