КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Финансов. 1. Предпосылки возникновения и необходимость местных финансов
СИСТЕМЫ 1. Предпосылки возникновения и необходимость местных финансов 2. Состав и функции местных финансов 3. Государственная региональная финансовая политика 4. Проблемы становления и развития местных финансов в Украине І. Предпосылки возникновения и необходимость местных Функционирование МФ связано с необходимостью обеспечения финансовыми ресурсами местных Советов и органов власти местного самоуправления. В соответствии с Конституцией Украины (статья 140) «Местное самоуправление – это право территориальных коллективов (громад) самостоятельно решать вопросы местного значения в пределах Конституции и законов Украины. Территориальное общество (громада) – совокупность людей, которая проживает на соответствующей территории и образует низовую административно-территориальную единицу и наделено правом самоуправления. Формирование местных органов власти и их финансов в различных странах осуществлялось в конце 18 начале 19 века. В современных правовых государствах местные органы власти входят в общую систему государственного управления. Наблюдается тенденция роста государственных функций, которые передаются в компетенцию местных органов власти. В 1985г. была подписана Европейская Хартия о местном самоуправлении, которая и заложила общеевропейские принципы организации местного самоуправления. В ноябре 1996г. к Европейской Хартии присоединилась и Украине. Правовые основы функционирования местного самоуправления Украины определены: 1. Конституцией Украины (ст.7, ст.140-146); 2. Бюджетным кодексом Украины (от 21.07.2001г.); 3. Законом Украины «О местном самоуправлении» (от 27.05.97 г.);
4. Законом Украины «О системе налогообложения» (от 02.02.94 г.); 5. Декретом Кабинета Министров «О местных налогах и сборах». Когда же возникли местные финансы как экономическая категория и каковы предпосылки их возникновения? Исторически первоначально возникли государственные финансы, местные финансы выделились в отдельную экономическую категорию позднее - два столетия назад. Если причиной функционирования финансов вообще является: - во-первых, возникновение государства, - во-вторых, развитие товарно-денежных отношений, то причинами возникновения местных финансов являются: - наличие территориальных коллективов; - развитие продуктивных сил в соответствии с законами развития общества; - выделение функций и задач, которые возлагаются на органы местной власти; - развитие демократических основ и рыночных отношений. Целью финансовой деятельности местных органов власти являются: - удовлетворение общественных интересов и потребностей; - содействие социально-экономическому развитию регионов. Задачи и функции местных органов управления можно разделить на 2 группы:
- задачи и функции, которые вообще переданы местным органам власти, в пределах местных интересов и являются их неотъемлемой компетенцией; - задачи и функции, порученные местным органам центральной властью, так называемые делегированные полномочия. К компетенции местного самоуправления относятся: образование, охрана здоровья, благоустройство территории, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, водообеспечение, тепловое хозяйство, транспорт, решение экологических проблем и др. В соответствии с объемами полномочий местных органов строится система местных финансов, т.е. определяется их величина в ВВП. В настоящее время через местные финансы перераспределяются значительные объемы финансовых ресурсов. Уровень муниципальных расходов в ВВП в
Украине составляет 7-8%, в Швеции – 25%, в Дании – 20%, на Кипре – 1,4%. Уровень муниципальных расходов в совокупных государственных расходах составляет: в Украине – 30%, в Норвегии – 60%, в Литве – 59%, в Швеции – 36%, на Кипре – 4,1%. Эти данные подтверждают, что местные финансы: - важное звено финансовой системы государства; - самостоятельная экономическая категория. По своей экономической сущности «Местные финансы» – это система формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для обеспечения местными органами власти возложенных на них функций и задач как собственных, так и делегированных. Формирование местных финансов в Украине: 1. Начало: 1864г. – Земские реформы и образование органов местного самоуправления. 2. Дальнейшее развитие: до 20-х годов 20 столетия. 3. 1920г. – отмена разделения бюджета на Государственный и местный, централизация финансов.
4. 1990г. – возрождение местных финансов в связи с перестройкой и переходом к рыночным отношениям. 5. Самостоятельное развитие местных финансов в Украине с началом провозглашения независимости. 6. Развитие местных финансов в рыночных условиях хозяйствования, основными чертами которых являются: - возрастает роль местных финансов в распределении ВВП (в 2002г. через местные финансы было распределено 24,6% ВВП); - с развитием различных форм собственности местные финансы укрепляются, развивается коммунальная форма собственности; - расширяются права местных органов самоуправления; часть полномочий государство передает местным органам для обеспечения финансовыми ресурсами своих функций.
Дата добавления: 2013-12-12; Просмотров: 396; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |