КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Государственная региональная финансовая политика
Государственная региональная финансовая политика - это система мероприятий, осуществляемых центральными органами власти с целью управления процессом образования, распределения, перераспределения и использования финансовых ресурсов в регионах и других административных единицах. Главная цель региональной финансовой политики – обеспечение единых стандартов качества жизни граждан и выравнивание уровня развития регионов. Основными целями региональной финансовой политики в соответствии с Конституцией Украины являются: - бюджетная система строится на принципах справедливого распределения общественного богатства между гражданами и территориальными общинами (ст. 95); - государство финансово поддерживает местное самоуправление (ст. 142). В соответствии с этим основными направлениями региональной финансовой политики являются: - сближение уровней социального и экономического развития территорий; - обеспечение комплексного экономического и социального развития территориальных единиц;
- преодоление диспропорций территориального размещения производственных мощностей; - реструктуризация экономической и социальной сфер депрессивных территорий; - создание условий для эффективного и рационального использования природных и ресурсных возможностей территорий. Для достижения этих целей необходима разработка долгосрочных программ. Основные задачи финансовой политики регионов: - необходимо создать правовую базу для реализации целей государственной региональной финансовой политики. Богатые территории должны в обязательном порядке передавать часть ресурсов для поддержки
территорий со слабой финансовой базой. Это необходимо закрепить законодательно в Конституции Украины; - необходимо установить перечень всех депрессивных районов, требующих поддержки, использовав синтетический индекс развития регионов, который должен учитывать такие факторы: ВВП на душу населения, ВВП на одного работающего, уровень безработицы; - создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, который является фактором ускоренного развития территорий; - развитие производственной и социальной инфраструктур, которые создадут условия для деятельности бизнес-структур в депрессивных районах, а именно – инвестиционных компаний, бирж и др. Именно они будут содействовать привлечению в эти регионы дополнительных средств. Финансовая политика на местном уровне соответствует: - уровню развития продуктивных сил и производственных отношений; - историческому этапу развития общества; - единой экономической политике государства.
При разработке стратегии финансовой политики региона определяющим фактором является структура собственности на средства производства. Стратегическая финансовая политика Украины в переходный период была направлена на поддержку развития различных форм собственности. Президент Украины 12.05.1998 г. Издал Указ «О государственной поддержке малого предпринимательства», в соответствии с которым были образованы денежные фонды поддержки малого и среднего бизнеса. Но они использовались неэффективно, часто не возвращались, поэтому создание их было приостановлено. Так как структура собственности на средства производства в каждом регионе различна, местные органы самоуправления в соответствии со стратегическими направлениями финансовой политики государства самостоятельно определяют направления тактической политики, исходя из
особенностей развития производственных отношений и продуктивных сил в каждом регионе. Финансовая политика на местном уровне учитывает: - потребность в средствах для развития региона; - реальные возможности экономические и финансовые региона; - задачи, стоящие перед данным регионом. Финансовая политика, как государства так и местных органов власти, реализуется через финансовый механизм. Финансовый механизм – совокупность форм и методов, инструментов и рычагов влияния на экономическое и социальное развитие регионов в процессе распределительных и перераспределительных финансовых отношений. Функционирование финансового механизма обеспечивается через определенные организационные структуры, а именно: - финансовое планирование; - управление финансами;
- финансовый контроль; - правовую регламентацию финансовой деятельности. Особенностями действия финансового механизма на региональном уровне являются: - финансовый механизм связан с формированием и использованием целевых централизованных и децентрализованных фондов финансовых ресурсов; - финансовый механизм дает возможность на практике реализовать стратегию и тактику финансовой политики.
Дата добавления: 2013-12-12; Просмотров: 480; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |