Рынок труда, его элементы и функции

Рынок труда – это система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, т.е. с его куплей и продажей; это также экономическое пространство – сфера трудоустройства, в котором взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара – труд. Одновременно, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками и регулирующий его спрос и предложение.

Рынок труда функционирует только во взаимодействии с другими типами рынков. Нарушение, дисбаланс в любом из них по «цепочке» передается во все другие. Так, инфляция и стоимость кредитов (кредитная ставка) определяют инвестиционную активность, что, в свою очередь, сказывается на движении системы рабочих мест: растет или сокращается их число, создаются высокотехнологичные рабочие места или они воссоздаются на прежнем техническом уровне. От уровня доходов населения зависит степень его трудовой активности: чем ниже доходы, тем, при прочих равных условиях, относительно большее число людей вынуждено выходить на рынок труда, что обязательно скажется на уровне безработицы.

В экономической литературе отсутствует единое мнение о том, что следует считать товаром на рынке труда: рабочую силу или труд.

Сторонники марксистской теории рыночных отношений утверждают, что объектом купли-продажи на этом рынке является рабочая сила, т.е. способность человека к труду, которую и эксплуатирует работодатель, а заработная плата представляет стоимость рабочей силы.

Современная экономическая теория доказывает, что на рынке труда продается и покупается именно труд, что заработная плата есть плата за труд (называется это оплатой труда), его денежный эквивалент. Заработная плата представляет собой факторный доход, наряду с другими видами доходов: процентом на капитал, рентой за использование земли, прибылью как факторным доходом предпринимателя.

Еще одна точка зрения заключается в том, что рынок труда является ресурсным рынком, где основными субъектами купли-продажи являются: работодатель – покупатель труда и юридически свободный и защищенный собственник – продавец ресурса труда. Последний является носителем и собственником своей рабочей силы, т.е. всей совокупности своих способностей к определенным видам трудовой деятельности. Это особый ресурс, специфика которого состоит в физической неотделимости от его собственника. На рынке труда цена труда выступает в форме ставки – заработной платы (часовой ставки), указываемой в договоре (контракте), заключаемом между работодателем и лицом, нанимающимся на работу. Рыночная цена единицы ресурса труда данного качества складывается в зависимости от соотношения спроса и предложения на рынке труда. Фактическая цена труда отражает равновесную ставку заработной платы. Подробнее об изложенной дискуссии и ее социально-политическом значении можно прочитать в специальной литературе1).

Функционирование рынка труда имеет ряд особенностей:

1) неотделимость прав собственности на товар-труд от его владельца. На обычном рынке покупка товара означает переход права собственности на него от продавца к покупателю. Покупка труда покупателем означает, что он приобретает только право на определенное время использовать труд свободного человека и становится собственником результатов труда. За нарушение этих прав покупатель несет юридическую ответственность и может иметь экономические потери. Такого покупателя правильно называть нанимателем (работодателем);

2) на рынке труда более важными, чем на других рынках, являются неденежные факторы сделки: безопасность работы, содержание и условия труда, режим работы, возможность обучения, перспективы профессионального роста и служебного продвижения, микроклимат в коллективе, гарантии занятости, территориальное месторасположение предприятия и т.п.;

3) имеет место относительно длительное взаимодействие продавца (наемного работника) и покупателя (работодателя) по сравнению с рынком материальной продукции, где контакты кратковременны и обезличены. Это обстоятельство влияет на их взаимоотношения и играет важную роль в конкурентоспособности фирмы. Это должен учитывать работодатель, управляя производством;

4) рынок труда существует не только во внешней по отношению к предприятию среде, он распространяется и на сферу производства, т.к. отношения купли-продажи не прекращаются с поступлением работника на предприятие. Принятый на предприятие работник может искать другую работу как внутри, так и вне данного предприятия, а работодатель подбирает кандидатов как среди занятых, так и среди незанятых работников;

5) труд, в отличие от обычных товаров, покупается не для удовлетворения потребителя, а для того, чтобы производить какую-то конкретную продукцию. Спрос на труд – производный, т.е. зависит от спроса на конечные товары и услуги. В этом его отличие от спроса на рынках потребительских товаров;

6) рынок труда характеризуется несовершенством информации. Хотя здесь действуют государственные службы занятости и частные агентства по найму со своими базами данных, есть специальные печатные издания, теле- и радиопрограммы, Internet. Тем не менее, информация остается несовершенной. Ведь никакие формальные данные, дипломы и рекомендации не могут однозначно характеризовать потенциального работника нанимателю. Точно так же, как и предлагаемую работу, человек сможет оценить его, только проработав какое-то время. Процесс поиска работников для работодателя или подходящей вакансии для работника всегда требует затрат как времени, так и денег, и отражается на результатах функционирования рынка труда в целом;

7) наличие разветвленной системы законодательства, государственных социально-экономических программ в области труда и занятости, различных учреждений и служб регулирования занятости, профессиональных союзов разных уровней, союзов работодателей и т.д., порождает своеобразные отношения между субъектами рынка труда;

8) высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различным профессионально-квалификационным уровнем работников, разнообразием технологий и организации труда, переходом к контрактной системе найма и т.д.

Элементами рынка труда являются:

1) субъекты рынка;

2) правовые акты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда и экономические программы;

3) конъюнктура рынка;

4) инфраструктура рынка труда;

5) система социальной защиты;

6) альтернативные временные формы обеспечения занятости: общественные работы, надомный труд, сезонные работы и др.

Первый элемент – субъекты рынка труда. Это наемные работники (и их объединения – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Работодатель – наниматель, который может быть представлен разными «фигурами», в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Это могут быть: государственные предприятия, хозяйственные общества разных типов, общественные организации, частные предприятия, совместные предприятия, частные предприниматели и т.п.

Наемные работники – это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму – главный источник средств существования и индивидуального воспроизводства.

Развитие рыночных отношений сопровождается возникновением институтов, выступающих от имени наемных работников, выражающих и защищающих их интересы. Наиболее массовая организация трудящихся – профсоюзы. Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов (рисунок 1.1):

- отношения между наемными работниками и работодателями;

- отношения между субъектами рынка труда и их представителями (профсоюзы, союзы работодателей, службы занятости);

- отношения между субъектами рынка труда и государством.

Второй элемент рынка труда – правовые акты и экономические программы. Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые бы регулировали взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыноч-

ных отношений, предусматривали социальное страхование на случай потери работы т.д. Такие нормы предусмотрены в Конституции Украины, в Законе «О занятости населения» и других законах. Данные нормы конкретизируются в Указах Президента Украины, решениях правительства, в принимаемых Генеральном, региональных, отраслевых соглашениях, в коллективных договорах, заключаемых на предприятиях.

Успешное функционирование рынка невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льготы и т.д.) проведения активной политики занятости, разработки и осуществления государственной и региональных программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и др.

Конъюнктура рынка труда (третий элемент рынка труда) – это соотношение спроса и предложения труда, определяющее ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населения. В каждый данный момент основная часть предложения и спроса на труд удовлетворены, что и обеспечивает функционирование общественного производства. Меньшая его часть в силу естественного и механического движения рабочей силы (выбытие людей из трудоспособного возраста и вступления в трудоспособный возраст, увольнений и переходов на новое место работы, выбытие старых и вывода новых рабочих мест) оказывается свободной и нуждается в соединении предложения и спроса.

Предложение труда – это потребность различных групп трудоспособного населения в получении работы по найму и на этой основе – источника средств существования. Предложение труда на рынке определяют следующие категории людей:

- лица, не занятые трудовой деятельностью и ищущие работу;

- лица, намеривающиеся сменить работу;

- лица, желающие трудиться в свободное от работы или учебы время.

Предложение труда на рынке определяется, в первую очередь, факторами демографическими – уровнем рождаемости, смертности, миграционных процессов, а также темпами роста численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой, состоянием здоровья, уровнем квалификации и мобильности; зависит от величины заработной платы, от уровня жизни населения, от того, как организована государственная поддержка малоимущих семей и других факторов. Серьезное влияние на динамику рабочей силы оказывают процессы иммиграции в страну, т.к. они увеличивают общее предложение рабочей силы на рынке труда и усиливают на нем конкуренцию.

Спрос на труд – это то количество работников, которое готовы нанять производители на каждый данный момент при заданном уровне зарплаты. Главная особенность спроса на труд в том, что он производный, т.е. нанимателю рабочая сила нужна не сама по себе, а для того, чтобы производить конкретные товары или услуги. Поэтому спрос на труд непосредственно определяется ситуацией на товарном рынке. Рынок чутко реагирует на рост или падение покупательского спроса, а также на изменения производственных технологий.

Спрос на рабочую силу на рынке труда определяется числом и структурой рабочих мест. Рынок рабочих мест, как составная часть рынка труда, складывается из числа вакансий как на действующих, так и на вновь вводимых в действие предприятиях и организациях, и количества рабочих мест, занятых работниками, не удовлетворяющими работодателя, и поэтому ищущего им замену.

На рынке труда действие закона предложения и закона спроса находится под влиянием двух факторов: «эффекта замещения» (замена времени отдыха рабочим временем) и «эффекта дохода».

«Эффект замещения» возникает, когда при высокой зарплате свободное время рассматривается как потенциальный избыток. Час досуга кажется все более дорогим, и работник предпочитает досугу работу. Это ведет к росту предложения труда. «Эффект дохода» возникает тогда, когда высокая зарплата рассматривается как источник возможности увеличить свой досуг, свободное время. Рост свободного времени уменьшает предложение труда.

В зависимости от соотношения между спросом и предложением труда различают три типа конъюнктуры рынка труда:

- трудодефицитная, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;

- трудоизбыточная, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения труда;

- равновесная, при которой спрос на труд соответствует его предложению.

Конъюнктура рынка труда зависит от: состояния экономики (подъем или спад); отраслевой структуры хозяйства и уровня развития технической базы; благосостояния людей (уровень доходов населения); развития рынка товаров, услуг, жилья, ценных бумаг; состояния социальной и производственной инфраструктуры; степени развития многоукладности экономики; развития интегральных связей (отраслевых и территориальных). Кроме того, на конъюнктуру оказывают влияние демографические, этнические, социальные, политические, экологические и другие факторы.

Инфраструктура рынка труда (четвертый элемент рынка труда) – это его составная часть, включающая государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий, общественные организации и фонды. Сюда же входит нормативно-правовая среда, обеспечивающая эффективное взаимодействие между спросом и предложением рабочей силы.

Главная функция инфраструктуры рынка труда состоит в регулировании отношений между работодателем и работником по поводу цены и условий труда, решении социальных проблем работника, урегулировании социально-трудовых конфликтов на основе коллективных договоров.

Основными составляющими инфраструктуры являются:

- биржа труда (служба занятости);

- центры подготовки кадров;

- коммерческие центры подготовки, переподготовки и трудоустройства;

- фонд занятости;

- государственный фонд содействия предпринимательству;

- пенсионный фонд;

- фонды милосердия;

- нормативные и законодательные акты;

- комплекс регулирования заработной платы (система трудового законодательства, коллективные договоры, соглашения, арбитраж);

- система социальной защиты для высвобождаемых, переводимых на новое место работы, безработных – пособия по безработице, подъемные при смене места жительства.

Функции рынка труда. Под функциями следует понимать род и вид деятельности. Современный рынок труда выполняет следующие функции.

1. Общественного разделения труда. Рынок труда разделяет наемного работника и работодателя, распределяет наемных работников по профессиям и квалификациям, отраслям производства и регионам.

2. Информационную. В условиях рынка цены на продукцию, спрос и предложение, процентные ставки на кредит постоянно изменяются, что сказывается на состоянии рынка труда. Он дает участникам информацию об условиях найма, уровне заработной платы, предложении рабочих мест и рабочей силы, качестве рабочей силы.

3. Посредническую. Рынок труда устанавливает связь между работодателями и наемными работниками. Он выполняет также важную социальную функцию – способствует подбору более сложной, высокооплачиваемой, престижной работы в зависимости от развития личных способностей и деловых качеств, профессионального мастерства наемных работников. Работодателю здесь предоставляется возможность выбора наиболее соответствующей рабочей силы.

4. Ценообразующую. Это основная функция рынка труда, который устанавливает равновесие между спросом и предложением труда. Здесь определяются общественно необходимые условия воспроизводства товара – труд и равновесные ставки заработной платы.

5. Стимулирующую. С одной стороны, благодаря механизму конкуренции, рынок труда стимулирует лучшее использование трудовых ресурсов для обеспечения развития и прибыльности производства. С другой стороны, он предъявляет требования к рабочей силе, стимулируя наемных работников улучшать свои качественные характеристики для повышения конкурентоспособности на рынке.

6. Оздоравливающую. Благодаря конкуренции общественное производство освобождается от экономически слабых, нежизнеспособных (обанкротившихся) предприятий. Рынок товаров, таким образом, поддерживает рентабельность экономики в целом. Аналогично действует и рынок труда. В условиях конкуренции побеждают работники с более высокими качественными показателями рабочей силы, а работники низкой квалификации получают соответствующую работу или статус безработного. Именно рынок создает такую мотивацию труда, которая вынуждает работников не только удерживать рабочие места, а также и доход в условиях конкуренции, но и материально заинтересовывает, стимулирует их инициативность, компетентность, предприимчивость.

7. Регулирующую. Основная функция рынка труда состоит в обеспечении перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства, регионами, а также в обеспечении работой незанятого населения. Рынок труда вынуждает предпринимателей содержать именно такое количество работников и такой квалификации, которые обеспечивают его прибыльность.

Дата добавления: 2013-12-14