Процессуальный порядок рассмотрения и разрешения жалобы прокурором

Процессуальный порядок рассмотрения жалобы прокурором включает проведение проверочных действий: изучение имеющихся материалов уголовного дела, получение объяснений от заявителя, от дознавателя и следователя, начальника органа дознания и начальника следственного отдела.

При получении жалобы на имя прокурора, следователю и дознавателю следует направлять ее адресату со всеми объяснениями и необходимыми документами, что не только сократит срок рассмотрения жалобы, избавив прокурора от истребования материалов, подтверждающих правомерность обжалуемых действий и решений, но и позволит следователю и дознавателю дать наиболее полные и всесторонние объяснения об обстоятельствах, изложенных в жалобе.

О поступивших жалобах прокурор уведомляется. О принесенных по делу жалобах и представлениях на приговор суда должны быть также уведомлены с направлением копий этих документовосужденный или оправданный, его защитник, обвинитель, потерпевший, гражданский истец, ответчик, их представители, если жалоба или представление затрагивают их интересы. Им разъясняется право подавать свои возражения на поданные жалобы и представления. Заявитель вправе приложить дополнительные материалы, обосновывающие его жалобу, или просить прокурора истребовать дополнительные материалы из соответствующих организаций и учреждений.

В случае необходимости прокурор при рассмотрении жалобы сам может истребовать дополнительные материалы, в том числе отражающие ход и результаты оперативно-розыскной деятельности, посетить места содержания задержанных и заключенных под стражу. Если в жалобе содержаться факты, указывающие на признаки состава преступления, предварительная проверка осуществляется прокурором в рамках уголовно-процессуального закона в соответствии с требованиями ст. 140-145 УПК РФ.

Принесенные жалобы по общему правилу не приостанавливают производство обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор или судья.

Прокурор рассматривает жалобу в течение 3 суток с момента ее поступления и до принятия по ней решения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, закон допускает рассмотрение ее в срок до 10 дней. О рассмотрении жалобы свыше 3-х суток необходимо заблаговременно известить заявителя с указанием причин отсрочки. Дальнейшее продление срока рассмотрения жалобы недопустимо.

Жалоба, адресованная прокурору, всегда рассматривается им лично. Он обязан проверить изложенные в ней обстоятельства и доводы. Если есть необходимость, то он вправе вызвать заявителя для получения от него более полных и конкретных объяснений по поводу обстоятельств, изложенных в жалобе. Прокурор вправе получить необходимые объяснения от дознавателя, следователя, чьи действия)бездействие) или решение обжалуются.

По результатам проверки прокурор может принять одно из двух решений:

а) об удовлетворении жалобы (полном или частичном);

б) об отказе в ее удовлетворении.

Признав необходимым удовлетворить жалобу, прокурор должен отменить обжалуемое решение дознавателя или следователя либо дать указание о прекращении обжалуемого действия или, наоборот, о выполнении предусмотренных законом процессуальных действий (если жалоба подана на бездействие должностного лица).

При отказе в удовлетворении жалобы прокурор обязан аргументировать мотивы такого решения, обосновывать его ссылками на нормы соответствующих законов, конкретные доказательства со ссылками на материалы уголовного дела.

Свое решение по жалобе прокурор оформляет постановлением. О принятом решении по жалобе и о дальнейшем порядке обжалования заявитель должен быть уведомлен незамедлительно. По просьбе заявителя ему на руки может быть выдана копия постановления прокурора.

Жалобы, постановления прокурора с принятыми по жалобам решениями, ответы прокуроров заявителям приобщаются к материалам уголовного дела. Наличие в уголовном деле жалобы, надлежащим образом оформленной, помогает суду принять правильное решение по вновь заявленным жалобам, способствует предупреждению необоснованных жалоб и тем самым – умышленному затягиванию уголовного судопроизводства.

По общему правилу принесение жалобы на указания прокурора не приостанавливает их исполнения. Исключение составляют случаи несогласия следователя с решениями и указаниями прокурора: о привлечении лица в качестве обвиняемого; о квалификации преступления; об объеме обвинения; об избрании меры пресечения либо об отмене или изменении меры пресечения, избранной следователем в отношении обвиняемого; об отказе в даче согласия на возбуждение пред судом ходатайства об избрании меры пресечения или о производстве иных процессуальных действий; о направлении уголовного дела в суд или его прекращении; об отводе следователя или отстранении его от дальнейшего ведения следствия (ч. 3 ст. 37, ч. 3 ст. 38 УПК).

Орган дознания, дознаватель, следователь подают жалобу вышестоящему прокурору, представляя ему письменное изложение своих возражений против указаний и решений прокурора, а также необходимые материалы уголовного дела.

При рассмотрении и разрешении жалобы органа дознания, дознавателя и следователя применяются общие правила обжалования решений и действий прокурору. В результате рассмотрения жалобы вышестоящий прокурор может либо отменить указание или решение нижестоящего прокурора, либо поручить производство предварительного расследования другому дознавателю или следователю.

Дата добавления: 2014-01-04